省厅出台关于做好我省人力资源社会保障领域简政放权放管结合优化服务改革工作的实施方案

近日，省厅出台《关于做好我省人力资源社会保障领域简政放权放管结合优化服务改革工作的实施方案》。《实施方案》以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，深入贯彻落实***、人社部和省政府关于推进政府职能转变的决策部署，重点坚持便民利民原则、依法依规原则、公开透明原则、开放共享原则，持续简政放权，创新监管方式，优化公共服务，将国家和省部署的“放管服”工作任务逐一分解落实。  

一、继续深化行政审批改革。继续加大放权力度，把该放的权力放出去，该取消的取消。对保留的行政审批事项，要统一审批标准，简化审批手续，规范审批流程。进一步缩短审批时限，提高审批效率，所有行政审批事项严格按照法定时限做到“零超时”。  

二、深入推进职业资格改革。贯彻落实国家职业资格目录清单管理制度，衔接落实国家取消职业资格许可和认定事项，调整和规范我省职业资格鉴定考务工作。严肃查处职业资格“挂证”、“助考”等行为，严格落实考培分离。  

三、扩大高校和科研院所自主权。取消和修改束缚教学科研人员积极性创造性发挥的相关规定；下放高校和科研院所能够自主管理的相关事项权限，扩大高校和科研院所在选人用人、薪酬分配等方面的自主权。落实完善支持教学科研人员创业创新的股权期权激励等相关政策，促进科技成果转化，为教学科研人员从事兼职创业积极创造宽松条件。  

四、推行“五证合一、一照一码”。积极配合有关部门推进“五证合一、一照一码”登记制度改革，完善社会保险登记流程，取消社会保险登记证定期验证和换证制度。建立用人单位基础信息库，掌握各类用人单位的基础登记信息。  

五、以政务公开推动简政放权。坚持“公开为常态、不公开为例外”，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开和重点领域信息公开。落实行政许可、行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开的要求。及时公开突发敏感事件处置信息，回应社会关切。  

六、强化事中事后监管。健全完善行政审批事中事后监管制度，实现监管重心由事前审批向事中事后监管转变。全面推开“双随机、一公开”监管，抓紧建立随机抽查事项清单、检查对象名录库，制作随机抽查工作细则。  

七、优化公共服务。采取切实措施取消不必要的证明材料和办事手续，确保按时完成有明确时限要求的任务。中长期简化优化公共服务流程，创新改进公共服务方式，推进公共服务信息化建设和服务平台建设。