江东区推动三大转变助力宁波人力资源服务产业园区效能提升

　　江东区作为宁波乃至浙江省人力资源服务业发展的一面旗帜，在加强政策扶持、谋划产业集聚、拓展实体对接等方面先行先试，成功打造了全省首个省级人力资源服务产业园区——宁波人力资源服务产业园区，实现由政府主导型人才开发模式向市场主导型人才开发模式的转型，成为长三角南翼“市场引才”的高地。今年1-8月，园区推荐各类人才1万余名，派遣人才6万余人次，营业总收入15亿元，实现税收2050万元，同比增长55%。 

　　一、产品供给从单一到多元，推动信息汇聚融合 

　　一是丰富服务产品类型，积极创新。园区内各机构提供的专项或综合服务产品多达120余种，涵盖了人力资源服务行业8大门类，对应企业人力资源管理的6大模块。企业需要的招聘外包、产线外包、猎头，领导力测评等人力资源服务均可得到满足。半数以上的机构组建了研发团队、研发中心，根据市场变化和服务对象需求，创新开发新产品，新产品创新率达20%以上。如杰艾分析自身的运作模式和效率，推出产线外包服务；博尔捷的中欧—博尔捷招聘指数，提供紧缺人才岗位指数等指标；杰博建立人力资源共享服务中心，集中为50个左右楼宇小微企业客户提供服务。 

　　二是引进多种新兴业态，产业成链。园区根据产业细分，成功培育一批优秀本土人力资源服务机构，如杰艾、杰博和卡斯达猎头等，这些机构均具有较大的成长性、典型性，近年来迅速壮大成为骨干机构。积极引进垂直网络招聘、人才测评、国际猎头等宁波市场缺少的机构，推动新兴业态不断充实，市场服务能力逐渐增强、市场引才全体系产业链基本形成。目前，园区已集聚世界500强万宝盛华、浙江首家中外合资企业杰艾等24家知名人力资源服务机构。同时，引进东融资本、伯乐遇马等投融资机构，探索推动产业成链向产业生态系统转型。 

　　三是促进行业信息互通，扩大交流。众多优秀人力资源机构在八骏湾集聚形成立体化信息平台，各机构能第一时间掌握行业政策、动态及市场信息的变化，为经营理念、战略及时转变提供了可能，决策效率大幅提高。截至目前，来访交流考察团70余批次，园区以论坛、沙龙、高研班等形式组织30余次内外研修，参加人数达420余人。目前，宁波人力资源服务行业协会、宁波百精俱乐部、创二代联谊会、宁波经理学院、江东工商联会所等组织纷纷进驻园区，形成行业间广泛交流提升的氛围。 

　　二、机构发展从分散到抱团，推动合作拓展提速 

　　一是实现化零为整，发挥合力。园区成立之前，各机构分布分散，企业采购人力资源服务时缺少对应的服务机构，有时遇到的机构良莠不齐，“劣币驱逐良币”情况较为突出。产业园区成立后，采取信誉背书的形式，推荐优质诚信机构，集中为企业提供人力资源服务，不仅有效克服了信息不对称等问题，而且推动人力资源服务供应采购中心在江东建立。 

　　二是加强内引外联，实体对接。通过打造产业园区，整体服务能力得到极大提升，之前无序竞争的局面得到根本性转变。目前由相关主管部门牵头，通过“引进来”和“走出去”的方式，在园区内先后举办优秀人力资源机构与金融、保险、文创等行业企业合作对接会9场，参会企业达210多家，最终达成合作协议的80余项。组织园区机构赴奉化、宁海、象山等地与当地百余家重点企业交流，当场达成16项合作协议。 

　　三是开展联合拓展，共赢合作。各机构基于自身的优势与开拓市场的需要，组团为企业提供服务。猎头与派遣机构形成同盟，以整合行销之势占据市场份额。如以产线外包为主的杰博业务开拓到某地，卡斯达猎头相应跟进为该片区企业提供中高端人才猎聘服务；北森测评与杰艾、中联合作建立了人才测评中心。园区各机构根据业务所长，在市场端联合拓展，携手并进，共同为企业提供服务，形成共赢合作的良好格局。 

　　三、产业影响由乏力到强劲，推动品牌形象提升 

　　一是加大宣传力度，推介理念。针对人力资源服务业影响力还不大、地区人才服务成熟度还不高等现实情况，江东区积极开辟多元化展示宣传平台。园区先后在《浙江日报》、《中国组织人事报》、《宁波日报》、《宁波晚报》、《人才市场报》等媒体进行专栏报道。积极打造服务企业且功能丰富的网上人力资源服务产业园，专门制作了《产业园区宣传册》和《江东区人力资源服务供应商》手册。 

　　二是提升专业水平，铸造品牌。积极打造“人力资源服务在江东”品牌，产业园区建设被列入人社部特色亮点工作和宁波市政府年度工作报告。参与开展第九届中国（宁波）人力资源服务高峰论坛，组织150家国内外知名人力资源服务机构共同探讨行业发展与合作。鼓励园区企业走专业化道路，提供专业化、精细化服务，传统中介的概念逐渐被颠覆。宁波市人社局评选的12家优秀人力资源机构，7家在江东，行业协会会长、副会长单位占一半左右，今年中智、杰博被还被评为宁波服务业百强企业。 

　　三是强化诚信精神，树立形象。加强机构诚信建设，要求园区企业制订诚信服务制度、建立诚信档案。定期以约谈会、恳谈会的形式向企业宣传人力资源服务行业关于诚信方面的政策规章，与企业负责人签订诚信经营承诺书。对新入住园区企业员工，要求业务培训与诚信教育同步进行，在2013年度全市诚信示范人力资源服务机构评选中，园区7家企业上榜，占全市一半。（江东区人社局）