杨浦城区综合管理大联动初见成效

                                           　　“大联动”所取得的成效是显而易见的，但“大联动”并非万能，在进行的过程中自然会碰到棘手问题，有关部门也正在积极研究探索并加以妥善解决。大联动的意义在于政府各执法部门的联动、合力，还需要形成全民参与的氛围，希望大家一起努力，让更美好的城区环境为杨浦的发展“锦上添花”。　　武东路、武川路口处，五角场派出所、杨浦交警四中队和七中队、城管十分队等部门正按照“执法主体不变、执法程序不变”的要求，对来往的无证助动车、三轮车、非法营运的黑车开展联勤执法。当天共查处无证助动车2辆、非法载客三轮车5辆、无证三轮农用电动车2辆、无证三轮车3辆，全部由交警部门予以暂扣处理。区公安、城管等执法部门近期形成了一种联勤执法的新模式。 　　“大联动”，是区委、区政府在城区综合管理工作中推出的新举措。今年1月1日起，延吉、殷行、五角场街道首先试行城区综合管理“大联动”，并取得初步成效。4月12日，“大联动”在全区推开。　　“联”，源于城区管理创新　　近年来，杨浦以城区功能转型为主要内容，以创新城区管理为抓手，着力推进经济和社会发展，并取得了初步成效，城区面貌发生了较大变化。但与国家创新型试点城区建设的发展要求相比，城区建设管理问题仍较突出，城区管理任务十分繁重。 　　本区在深入调研、借鉴有益经验的基础上，结合杨浦实际，以社会治安和市容环境为重点，开展城区综合管理“大联动”。 　　这是社会转型、人口流动增加、社会治安、市容环境管理日趋复杂的需要，是国家创新型试点城区建设的客观要求，也是政府***社会管理难题的有益探索。 　　区公安分局有关负责人向记者介绍，“‘大联动’机制中，各执法力量形成工作合力，有利于从源头上堵塞城区管理的漏洞，弥补管理过程中的薄弱环节。”　　“联”，资源整合各方参与　　“大联动”，就是依托区公安分局110指挥中心，成立区城区综合管理联动指挥中心，通过公安110、街面图像监控和城市管理热线（962151）等接报和发现，及时通知属地的街镇综合管理指挥分中心，由联合执勤队处置。 　　依托公安派出所指挥中心，街镇综合管理指挥分中心成立。通过整合市容、市场、房屋、平安协管和网格监督员、社区物业保安、志愿者等队伍力量，组建综合巡查队，开展网格化巡查工作。对于巡查中发现的难点问题，及时上报街镇综合管理指挥分中心，由联合执勤队到场处置。 　　“联”，化解问题于萌芽状态 　　“大联动”，旨在推动城区管理由静态向动态、由单一向综合转变，实现市民投诉率和110报警数下降，提高群众安全感满意度，提高城区综合管理水平。 　　据区城管大队提供的统计数据显示，今年1月至3月，“大联动”试点分队各类投诉、举报同比下降20.9%，暴力抗法事件同比下降33.3%。“市容环境和治安防控紧密结合，形成了‘公安执法、城管协防’的治安联动机制，城管队员‘一岗双责’，有效增加了治安管理力量，拓宽了治安信息渠道，一批矛盾纠纷、治安隐患被化解于萌芽状态，这是一个很好的开始，好的开始就是成功的一半。”区城管大队有关负责人说。　■张辰霏