大塘亮剑引领三水北部强势崛起

    “产业强镇、水韵名城、幸福家园”，近几天，这十二个字成为三水区大塘镇街谈巷议的热门话题。该镇最近召开的党代会上明确提出的这一定位，为大塘“十三五”期间的发展描绘出清晰的愿景，也因其精准把握了大势所趋与民心所向而格外振奋人心。
　　行进在又一个五年交替的时空坐标上，大塘镇正以时不我待的紧迫感和舍我其谁的大气魄，肩负起打造三水北部板块中心的历史使命，扬帆新启航、谋求新跨越，全力以赴引领三水北部强势崛起。

　　强镇之策打造北部产业高地建设产业强镇

　　佛山是国家制造业转型升级综合改革试点，在近日召开的市委十一届八次全会上，首次提出打造国家制造业创新中心的目标。作为三水北部中心的大塘镇，其近日召开的党代会，亦发出了强烈的转型升级发展愿景。
　　大塘镇是三水工业规模化起步最早的镇街之一，大塘工业园也是三水最早建设的镇级园区之一。提起大塘，给大多数人印象最深的两个词是：工业园区、传统产业。
　　经过十多年的积累，大塘具备了一定产业和城市发展基础，但也面临着经济总量偏小，发展效益、产业档次、园区建设水平、创新能力等亟待提高的问题。然而“十三五”已经启程，这样的一个传统工业镇，如何以更高的要求和标准谋划升级发展？
　　顺应“三水再出发”赋予大塘镇的使命和要求，大塘镇新一届领导班子经过深入调研并与专家学者展开多次“头脑风暴”后，明确了未来产业发展的思路。大塘镇委书记戴志新表示，大塘要成为北部中心，首先必须狠抓发展第一要务，充分用好两大抓手，加快做大经济总量，打造北部产业高地，打造三水新的经济增长极。
　　第一大抓手是伴随着大塘园区的发展一路成长的传统制造业，这是大塘的根基。大塘明确提出，要坚持绿色发展，创新发展，通过产业强链补链、企业扩产增效以及引导企业实现研发、生产、销售全产业链式覆盖等举措，推动纺织印染等行业进行深耕细作式的、改良式的转型升级，全面激发传统产业的内生动力，打造三水绿色转型升级样板。
　　第二大抓手是培育日用化妆品产业和智能、先进装备制造产业两大新兴主导产业。“特别是利用好佛山市唯一化工专区、佛高区三水园北园两大品牌优势，抢抓广州日用化妆品产业转移、佛山打造国家制造业创新中心的契机，精心打造广东省日用化妆品产业集聚区，精准招引智能、先进装备制造项目”，戴志新表示，要“双轮驱动”全面提升产业发展档次和发展水平。
　　一流的发展载体，吸引一流的企业，成就一流的产业。未来的发展，比拼的不仅是土地价格、扶持政策，更多的是园区的环境和配套、人才的优势。接下来，大塘镇还将全面推动园区扩容提质和服务提升，以优质的项目、配套、环境、服务，全面打造现代产业园区。
　　已建立起规模优势和品牌优势的农业，也将在大塘镇未来的发展中大放异彩。下一阶段，大塘将实施一、三产联动战略，创建国家级绿色安全农产品基地，提高农产品附加值，实现农民增收。大力发展健康养生、休闲旅游产业，联合芦苞、南山两镇，策划打造北部旅游经济圈，让三水北部成为珠三角市民休闲度假的好去处。

　　名城之道打造北部强中心　建设水韵名城

　　在今年6月召开的城市治理大会上，佛山提出了以高水平规划引领城市现代化、以城市现代化促进产业高端化、以城市管理精细化改善生产生活生态环境的总体要求。这一以城促产的思路，恰恰击中了大塘镇的软肋。
　　“接待客商要到西南城区或者美林湖，用工成本高出城区30%，依然难留人”、“喝早茶的地方都没有”。在记者日常采访中，大塘不少企业家、老百姓提出这样的困惑。城市建设滞后，产城分离、基础建设不完善、公共服务能力不够、城市管理粗放等问题，已然成为制约大塘经济社会转型升级的主要因素。
　　为突破这一发展瓶颈，大塘镇决定对症下药，提出打造北部强中心、建设水韵名城，实现以城促产。
　　构筑产城无缝对接路网，成为大塘推动新城区发展的首要任务。戴志新表示，接下来要以大交通建设为突破口，实施天泰路南延线、锦塘路南延线、永平路、庙岗路等道路工程，实现新城区与工业园区路网的无缝连接，打通“内循环”，引导新城区向东拓展。同时，积极配合外部交通工程建设，促进新城区路网与省道、高速公路路网有效接驳，构建内优外联的现代交通新格局，进一步打开城市格局。
　　当然，更为关键的是如何提升城市凝产聚人的能力。“配套，特别是高标准的公共服务配套向新城区集中，用市场的力量彻底改变大塘以往城市居住分散的现象。”戴志新表示，大塘将积极推动高端的医疗、高端的教育、文化体育艺术、商业购物、高档住宅等城市要素的集聚，增强新城区的虹吸效应，全面促进产业和人才集聚、市民生活质量提升。
　　同时，大塘还提出打造“水韵名城”概念，通过写好“绿色生态”和“水韵文化”两篇文章，做出城市特色。大塘将依托“塘”的自然元素，充分挖掘山、水自然禀赋，建设山顶公园，打造望岗涌一涌两岸生态景观带，融入“唐”的人文元素，建造具有唐代建筑风格的商业街区，重现“大塘盛世”，以此凸显城市品质和韵味。
　　好的城市三分建七分管。接下来大塘将把“精品”意识贯穿到新城区乃至全镇建设和管理的每一个环节，大力实施城市精细化管理，强化环境治理，强化美丽乡村建设，把大塘建设成为高品质的水韵名城。
　　家园之梦发展成果与民共享　建设幸福家园

　　大塘镇所描绘的美好蓝图，始终具有鲜明的民生底色。“无论大塘怎么发展，民生始终摆在首要位置。要时时处处以大塘人民的切身利益为重，用实实在在的工作成效增进人民福祉，才能赢得广大群众的信任和拥护。”戴志新说，大塘将坚持共享发展理念，以“民生微实事”立办制为抓手，以解决教育、医疗、群众出行等问题为突破口，继续办好一批百姓看得见、摸得着的民生实事，推动更多发展成果惠及群众，让在大塘生活的居民拥有更多获得感和幸福感，构筑宜业宜居的幸福家园。
　　除了加大力度扶危济困、继续提升社会保障水平以外，大塘镇还将大力推进公共服务均等化，在百姓最为关心的医疗、教育和交通出行等方面精准发力。目前，大塘已着手与市级、区级优质医院探索合作模式，以便尽快让群众在家门口就能享受到更舒适的就医环境和高水平的医疗服务。
　　大塘镇计划加大对教育资源的统筹力度，同步推行普惠制教育和民办优质教育，加快构建开放、多元、创新的教育体系，全面提升大塘教育水平。此外，通过优化提升公交服务，大塘还将为群众出行提供更便捷的公共交通网络。
　　近年，随着大塘经济发展，大塘镇的外来人口超过3万人，如何让外来人口享受到均等化的公共服务，是大塘描绘新蓝图的一个重点。“要让大家觉得这里是一个家，不仅是土生土长的大塘人的家，也是‘新大塘人’的家。”戴志新说，大塘将深入推进“一体两翼”基层治理新格局创建，不断完善自治组织和社会组织建设，推动基层共治、善治，从而促进“新大塘人”快速融入大塘。

　　腾飞之路实干兴镇　锻造高效善政干部队伍

　　以“引领”的姿态实现北部强势崛起，大塘镇何以如此自信？从外部环境来看，三水再出发呼唤新的经济增长极的出现，向城市治理现代化迈进也需要北部板块的支撑。今年5月，三水区委书记黄福洪深入镇街调研时就曾指出，北部片区要坚持绿色集约节约发展，加快产业升级和城乡统筹发展，提升民生事业发展水平，为三水加快均衡发展、共享发展注入新的动力。
　　从自身角度来看，大塘镇近年来的快速发展也为接下来的崛起奠定了坚实基础。戴志新分析说，相对于先发地区，大塘近年发展势头较好，交通区位优势逐步凸显，同时发展载体优势明显，具备了成为新一轮投资热土的强大承载力。
　　蓝图已经绘就，接下来靠的就是干部队伍的执行力。大塘镇纲举目张、昂首迈入“十三五”之际，锻造一支创新担当、敢做善成、以民为本的干部队伍正是当务之急。
　　大塘镇从2002年开发建设工业园，到2004年建设农业园，多年的奋斗培养出一批有能力有水平的机关干部、一批有想法有热情的村居“两委”干部、一批有实力有干劲的企业家。面对新的形势和要求，戴志新表示：“大塘需要更强的改革创新锐气、敢于担当精神，做到真正勇往直前。”要以党建为统领，打造廉洁高效、善政有为的政府，营造政治清明、干部忠诚干净担当的政治生态，用良好的党风带动政风民风。
　　进入机遇与挑战并存的“十三五”之际，大塘党代会最后呼吁和要求广大党员干部必须坚定信念，保持敢于“亮剑”的锐气，大胆作为、敢于突破和实践的勇气，敢于担当、充满激情的豪气，恪守处处以大塘人民利益为重的宗旨，在“大发展”“大突破”的黄金机遇期，坚定信心、齐心协力、抢抓机遇，用激情和实干去创造大塘新一轮的辉煌。
　　乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海！面向下一个五年，大塘镇上下将统一思想，众志成城，敢做善成，保持和发扬艰苦奋斗的精神和优良作风，将大塘建设成为三水北部高地、城市中心，崛起三水新的经济增长极！
　　

　　争做传统产业转型升级的示范区

　　□广东省社会科学院教授丁力

　　大塘，名气肯定没有顺德、南海那么大，甚至没有西南、乐平那么响。但是，大塘新一届镇委镇政府提出的争做传统产业转型升级示范区的奋斗目标，我愿意为之鼓与呼。
　　无论是佛山全市还是广东全省，如何在前有标兵后有追兵的“三明治”困境中脱颖而出，实现本地经济转型产业升级的华丽蜕变，都是不能回避的重大现实难题。特别是在国有企业产能过剩、对外贸易出口受阻的背景下，传统产业、中小企业与民营经济再次成为各级政府关注的重点，成为支撑一地经济增长的重要力量，大塘提出的目标，无疑有其现实的力量与意义。
　　大塘地处珠三角核心地带，却属于没有率先发展起来的地区，特别是在产业布局上，更多只是拾遗补缺，承接了广州、佛山的一些产业转移，并且多数属于劳动密集型与资源消耗型范畴。加之相对落后的基础设施建设与基本公共服务，大塘近些年的发展没有像外界预期的一样成为三水新的强有力的增长极。这也证明，区位优势并非灵丹妙药，不能靠此解决一地发展的所有问题，特别是在经济新常态下，立足已有产业建立相对比较优势，通过全面深化改革再造一地发展的营商环境，才是出路所在。大塘镇据此提出的打造传统产业转型升级示范区，争取用3~5年成为三水北部发展的排头兵，值得称道。
　　正如佛山市委书记鲁毅指出的那样，工业革命4.0不能一蹴而就，佛山需要补上3.0甚至2.0的课。因此，立足已有的传统产业基础，如何积极推动中小企业完成从汗水型向智慧型经济的转变，用创新驱动民营经济发展壮大，仍然是佛山甚至广东转型升级需要攻克的难题。大塘拥有一定数量的中小企业，但是，这些企业质量总体不高，技术创新能力有限。面对现实，当地政府不是喜新厌旧，简单通过招商引资实现所谓产业结构转变，而是立足现实，通过环境再造，包括硬件的交通基础设施建设与软件的营商服务供给，通过新型城镇化建设，用高性价比的生活吸引人才落户，用人才吸引企业聚集，用产业支撑大塘经济与社会进步，最终形成城产人的良性循环与互动，实现大塘的创新、协调、绿色、开放与共享发展。
　　立足传统产业并非因循守旧，通过对传统产业转型升级的推动，不仅可以促进本地GDP与财政收入的务实增长，更重要的是，可以依据传统产业转型升级积累发展新兴产业特别是培育创新型企业的经验，大塘不仅这样想也是这样做的。在此也希望大塘更大气一些，跳出大塘、跳出三水，谋划为珠三角提供可复制可推广经验的传统产业转型升级示范区。同时有理由相信，通过本届党委政府的努力，大塘完全有可能成为珠三角新一轮产业发展的一片沃土！

　　大塘发展，“我”有话说

　　大塘过去五年发展很快，城市、路网建设卓有成效，让我们受惠很多。对于接下来的发展，新一届领导班子提出的“产业强镇、水韵名城、幸福家园”，我认为是把大塘的优势与群众的期望紧密地结合在了一起，产业、城市、民生各项建设举措都非常契合实际，很有针对性。作为企业，我们将积极在政府的引导下做大做强，做好研发、生产、销售等各个环节，为大塘发展做出一份贡献。也希望大塘能提升教育、医疗水平，让企业职工子女享受到更优质的教育，让群众能享受到更高水平的医疗服务。——佛山市名洲纺织有限公司工会主席姬俊锋

　　我觉得戴书记所作的党代会报告，对整个大塘的优势与不足分析得非常到位，提出的发展思路也非常好，听了之后鼓舞士气，振奋人心。其中提到的一、三产业联动，我认为对我们农业发展、农民增收将起到非常大的推动作用。因为我们村就是非常典型的例子，六一依山傍水，有一万五千多亩生态林，还有梅花古村、黑山羊、辣木等特色，如果仅局限于发展一产，肯定不会有大的提升，而如果能结合旅游观光等三产来做，那村子的经济、人气肯定会有很大改观。希望镇政府对我们村加大政策扶持力度，帮助做靓环境、招商引资，我们村委会也在朝发展三产的方向去想办法，争取尽快拿出可行方案，带领村民走上致富路。——大塘镇六一村委会书记陈翠娟

　　我到大塘工作仅一年有余，在日常工作中，尤其是招商方面遇到了一定的困难，让我倍感压力。新一届党委高度重视产业发展，无论是产业方向的明确，还是产业园区的提升，都切中了大塘产业发展的命门，让我非常兴奋，对未来的招商工作充满信心。同时，新一届党委特别强调激情和实干，注重锻造干部队伍的精气神，非常鼓舞人心，我和我的同事已经做好了准备，在党委的领导下，实干创未来。——大塘镇经促局常务副局长李参祥

　　大塘最近几年变化非常明显，跟十几年前相比越来越有规划和章法了，尤其是像奥利花园等几个楼盘建好以后，有了公园和一些娱乐设施。但是要做强中心，我觉得还有很多不足。一些文体娱乐设施还远远不能满足我们的需求，小孩看病、上学都不方便，整个中心城区没有大型购物商场，甚至连个像样的大公园都没有，要是能像西南涌那样搞个左、右岸公园多好。有了好配套，才能有人气嘛，要是有更完善的配套设施，我都肯定从村里搬到新城区啦。——大塘镇大塘村村民刘先生