巴中市巴州区第五届纪律检查委员会召开第二次全体会议

　　区纪委五届二次全会会场　　

　　区委书记张平阳出席大会并讲话

　　区纪委五届二次全会召开

　　始终保持锲而不舍的决心和毅力把从严管党治党不断引向深入

　　张平阳作*** 杨波杨斌出席

　　1月24日上午，区纪委五届二次全会隆重召开。会议传达学习贯彻十八届中央纪委第七次全会、省纪委十届六次全会和市纪委四届二次全会精神，总结我区2016年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2017年工作任务，开展述责述廉工作。区委书记张平阳出席会议并作***。区委副书记、区长杨波，区人大常委会主任杨斌出席会议。

　　张平阳在讲话中指出，2016年以来，区委深入贯彻执行中央和省、市委及纪委的决策部署和工作要求，忠诚履行党风廉政建设主体责任，扎实推动各项工作，初步形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。表现在：坚实履行全面从严治党政治责任;坚决把政治纪律规矩挺在前面;惩贪治腐的决心力度不减;切实关注民生为民兴利;党内巡察“利剑”愈显锋芒;优化政治生态成效更加明显。特别是过去一年，全区各级党组织把责任牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上、事事落在行动上;全区纪检监察机关从严监督执纪、锐意改革创新、务实正风反腐;全区广大党员干部同心同向、和衷共济、苦干实干，党风廉政建设和反腐败斗争不断取得了新的成效，群众的满意度全面提升。2016年下半年，巴州区在全省党风廉政建设社会评价中名列第49位，排位较上半年提升39位，上升幅度居全市第一，重视度、遏制度、信心度、廉洁度4个一级指标均名列全省前列，全年党风廉政建设名列全市第2名，取得了前所未有的突破。取得成绩的同时，应清醒的看到我们的工作与中央和省、市委的新要求新部署，与广大人民群众的新期待还有不小的差距，主要表现在：全面从严治党“最后一公里”的问题还未彻底解决，责任传导压力衰减的现象仍然存在;党纪党规还未成为全体党员干部自觉遵循、主动执行的“标尺”，把“底线”当“高标”的现象仍然存在;腐败滋生的土壤还未完全铲除，权力监督制约机制制度还不完善，不收敛、不收手的问题仍然存在; “四风”等作风顽疾尚未彻底根治，心存侥幸、顶风违纪、隐形变异现象仍然存在。

　　张平阳强调，当前我区正处在决胜脱贫攻坚、聚力谱写“五彩巴中”巴州篇章的关键时期，改革发展和稳定任务异常繁重，全区各级党组织和纪检监察组织，务必要保持高度的责任感和使命感，忠诚履行好全面从严治党的政治责任，毫不松劲、锲而不舍地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，以实实在在的工作成效取信于民、推动发展。

　　张平阳要求，要落实全面从严管党治党政治责任。要全面知责明责。各级党委(党组)要充分发挥牵头揽总的作用，切实担负起管党治党主体责任，党委(党组)书记要认真履行第一责任人的职责，党委(党组)成员要切实承担“一岗双责”，纪检、组织、宣传等党的部委要根据分工承担起直接责任，确保每条战线、每个领域、每个环节管党治党工作都抓具体抓深入抓扎实;要认真履责尽责。要健全落实签字背书、谈话提醒、述责述廉、双责约谈、社会评价等制度机制，推动形成一级抓一级、层层抓落实的管党治党工作格局;要严肃考责问责。要健全责任分解、监督检查、责任倒查的封闭式责任管理机制，严格落实“一案双查”，让问责利剑高悬、锋芒愈显，释放有责必问、问责必严的强烈信号，推动各级党组织和领导干部层层落实管党治党政治责任。

　　张平阳要求，要严明党的政治纪律和政治规矩。要认真践行“四个意识”。要牢固树立政治意识，始终坚定正确的政治方向。要牢固树立大局意识，始终从大局出发，以大局为重。要牢固树立核心意识，坚决维护***的集中统一领导和权威。要牢固树立看齐意识，坚定不移向***看齐、向******看齐、向党的理论路线方针政策看齐、向***的各项决策部署看齐;要坚持依纪依规治党。要深入开展纪律教育，切实加强党章和《***廉洁自律准则》《***纪律处分条例》等党规党纪的宣传教育。要深入开展纪律建设，各级党组织和每一名党员特别是党员领导干部都必须无条件地、严格地置于党的纪律约束之下。要强化纪律监督检查，各级纪检监察组织要严格监督执纪问责，狠抓党的政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查;要营造良好政治生态。要纯洁党内同志之间的关系，做到平等坦诚、清爽干净，要管好亲属和身边工作人员，党员干部特别是领导干部要从自身做起，保持清廉操守、守住人生大节，以每个人的努力促进良好政治生态的形成。

　　张平阳要求，要聚焦作风建设发力正风肃纪。要深化八项规定落实。坚持从深处着眼、从细处着力，强化监督执纪和公开通报曝光，推动中央八项规定精神坚实落地生根;要强化“四风”问题整改，要紧盯老问题，关注新动向，开展高频度、常态化的监督检查，以“钉钉子”的精神强力整治“四风”问题。要联系实际、分层分类解决重点问题，要把明察暗访、执纪必严作为经常性手段，形成对“四风”问题露头就打的态势，要持续深化“纪检监督+群众监督+媒体监督”三位一体的立体监督模式，让监督无处不在、“四风”无处遁形，推动党的作风全面好起来;要扎实开展专项整治。要重点针对扶贫、住建、国土、环保、医保以及食品药品等领域的突出问题，坚决查处一批故意刁难、吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友、贪污侵占、截留挪用、私分滥发等方面的典型案件，要紧紧盯住年度脱贫摘帽的乡镇(办事处)和贫困村，重点针对扶贫资金运行、涉农项目实施、惠民政策落实、帮扶责任虚化，实施直接责任自查自纠、主体责任核查整改、纪检监察抽查问责，确保脱贫攻坚真正成为民心工程、德政工程和廉洁工程。

　　张平阳要求，要始终保持惩治腐败高压态势。要用好“四种形态”。要强化党员干部日常教育管理监督，对苗头性、倾向性问题和轻微违纪问题，采取约谈、函询等方式拉耳扯袖，防止问题升级和蔓延成风;对已经破纪但尚未酿成大错的干部要及时教育挽救，对“极极少数”要严格追究法律责任;要坚决惩治腐败行为。要坚决查处政治问题和经济问题交织，不收手不收敛顶风违纪，问题线索反映集中，群众反映强烈，现在重要岗位且可能要提拔使用的党员干部;坚决查处发生在群众身边的腐败问题，坚决查处行政执法、土地出让、房地产开发、工程项目、矿产资源开发等领域违纪违规问题，持续巩固反腐败斗争压倒性态势，要注重区别对待和澄清保护，严厉打击恶意诬告陷害行为，鲜明为担当者担当导向，支持保护党员干部干事创业;要注重发挥综合效应。要深入剖析违纪违法案件的成因，指导案发地方和单位开好专题民主生活会，总结教训、建章立制。要充分运用纪律审查成果，深入剖析典型案例，编印警示读本和警示教育专题片，充分发挥追责问责的警示作用，教育引导党员干部自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

　　张平阳要求，要持续构建多维立体预防机制。要筑牢思想预腐防线。要经常开展理想信念、党性党风党纪教育，促进党员干部拧紧思想“总开关”。要严格执行中央和省委关于严肃党内政治生活的各项规定，落实民主集中制和“双重组织生活”制度，经常开展谈心谈话，积极开展批评和自我批评。要大力发挥廉政文化的教育浸润作用，充分挖掘和运用红文化、德文化等优秀文化资源，推进家庭家教家风建设，以廉洁家风引领社风民风向善向上;要扎紧织密制度笼子。要继续推进廉政风险防控机制建设，针对重点对象、重点领域和关键环节，建立健全风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制，构筑廉政风险防控网;要强化权力监督制约。要持续深化党委巡察，围绕强化党的领导、加强基层党组织建设、聚焦全面从严治党开展巡察，要全面推进党务公开、政务公开和各领域办事公开。要完善科技监督机制，用好行政权力运行平台、“智慧政务”监督平台，推动行政权力上网同步运行、实时监督。要强化纪检、审计、督查、宣传工作的配合协作，形成法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督的强大合力。

　　张平阳强调，要着力加强纪检干部队伍建设。要提升能力素质。广大纪检监察干部要坚持学在先、做在前，做到思想好、能力强、品行端、有担当。要激发队伍活力。要扩大选人用人视野，统筹选拔使用，加大纪检监察干部交流力度，不断增强干部队伍的生机活力。要杜绝“灯下黑”。要坚持把从严监督贯穿于纪检工作各环节，把自我监督和接受党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督有机结合起来，确保执纪审查权力受到严格约束，努力建设一支让党放心、让人民信赖的纪检监察队伍。

　　区委常委、区纪委书记王海初主持会议，传达中央纪委、省纪委、市纪委全会精神并代表区纪委常委会作工作报告。区环保局、区经信局、羊凤乡、鼎山镇四个2016年党风廉政建设年度考核排名靠后的单位在全会现场述责述廉。

　　区委、区人大常委会、区政府、区政协领导;区人民法院院长，区人民检察院检察长;区纪委委员、区特邀监察员;区级各部门、乡镇、城区街道办事处党政主要负责人;区级各部门、乡镇、城区街道办事处纪委书记(纪检组长、纪检专员)、监察室主任、乡镇(街道)纪委委员;区属学校、国有企业、医院主要负责人;区纪委监察局机关、区委巡察办和片区纪工委全体干部参加会议。

会议现场