港城美梦不再遥远

    东经118°57′27.6″，北纬38°05′39.9″，东营市区以北100公里渤海岸边。凌晨五点多钟，朦胧的晨光还未染亮跃动的碎浪，轰鸣的马达已经惊醒了大海的梦。中港一航局、二航局的打桩船、起重船、混凝土搅拌船、多功能方舶鱼贯而出，满载着管桩、混凝土，驶入了烟波浩淼的渤海湾。这里建设的，正是东营港扩建工程。
    “作为省政府确定的发展黄河三角洲高效生态经济区的突破口和龙头，东营港和东营港经济开发区的作用可谓举足轻。用不了多久，一座现代化的新港城将崛起在这片热土上，到时候人们再提起东营时，脑海中浮现的将不仅仅是‘油城’二字，还应再加上‘港城’两个字。”
    10月30日清晨，顶着剧烈的海风，面对如火如荼的建设场景，东营市人民政府市长助理、东营港经济开发区管委会主任、东营港建设管理办公室主任、东营港务管理局局长巴洪斌神情激昂地对记者说道：80多年前，孙中山先生在他的《治国方略》中写到：“当整治黄河工程已完成之日，此河口将得为航洋汽船所经由，自然有一海港萌芽于是。”如今这一梦想正一天天变为现实。

    深水大港长虹卧波

    “实际上，东营港已经存在了近20年，只是藏在深闺人未识罢了。”巴洪斌介绍说，东营港建成于1997年，现有泊位14个，是国家一类开放口岸。这里平均潮差小，等深线密集，水深－10米处离岸6公里，水深－20米处离岸17公里，是渤海湾泥质海岸线距深海最近的位置，更是建设深水大港的天然良址。但由于种种原因，东营港多年来一直作为一个原油输出码头而默默无闻，港口吞吐量十分有限，对全市招商引资造成了一定的影响，已经明显不适应当地经济跨越式发展的需求。
    时间进入21世纪。为加快黄河三角洲开发，已跨入中国投资（硬）环境50优城市的东营市，将目光聚焦在了孕育着希望与潜力的东营港区，一项事关东营经济社会发展的重大战略决策横空出世——“扩建东营港、建设东营港经济开发区、全力打造现代化新港城”。进入“十一五”，山东省政府决定加快推进黄河三角洲高效生态经济区建设，东营港经济开发区被确定为突破口，东营港也即将被提升为区域性综合型重要港口。东营港、东营港经济开发区迎来了千载难逢的发展机遇，“大港口、大工业、大物流、大跨越”的格局即将形成。
    为适应经济发展需要，2005年，东营市委、市政府决定在东营港原有基础上，扩建2个3万吨级多用途码头和2个3－5万吨油码头。当前，正在进行一期扩建工程，投资17亿元，建设2个3万吨级多用途码头，2005年8月开工建设，计划2007年底投入使用。项目建成后，将形成以原油出口、原煤出口、液体化工产品及大宗散杂货、集装箱为四大板块的泊位群。
    在东营港总体规划图中，长达数公里的货运栈桥似长虹卧波，直达深水区的万吨码头，气势恢弘，给记者留下深刻印象。巴洪斌告诉记者，东营港扩建工程是该市建市以来投资额度最大的单体工程，投资额巨大，建设周期长。正在进行的一期扩建工程包括204.7米长的引堤连接桥施工工程、7020米长的引桥施工工程、码头连接桥工程和码头施工工程四大部分，投资额度达到17亿元。国内顶尖的四家建港企业，有三家参与到东营港扩建工程中来，让整个国内建港界都为之瞩目。其中，通过7公里栈桥进入深水区建设3万吨级码头（实际离岸距离为9.32公里），这种情况在全国是前所未有的，施工难度极大。经过一年多的努力，港口扩建进展顺利。码头及引桥大管桩、钢管桩全部打设完成，主体工程框架基本形成，累计投资8.8亿元，完成总投资的51.2％。
     眼下，东营港油码头和液体化工码头正在加快推进，油码头工可、设计方案和勘探设计单位已确定，工可研已完成，消防评价已通过专家评审。年内，再将积极推进相关环评、安评、地震评价等立项所需支持性文件的编制，确保立项工作取得突破性进展。
    在此基础上，东营港将再行建设集装箱码头、煤码头和矿石码头等专业码头，逐步跻身中国区域性综合性重要港口行列。

    “省内最年轻的开发区”

     为增加东营港发展后劲，东营市确定东营港经济开发区依托东营港同步建设，走出了一条“以港带区，以区促港，港区联动，协调发展，全力建设现代化石化城、生态城、新港城”的建设路子。
东营港经济开发区于今年4月份被省政府批准设立为省级经济开发区，是山东省最年轻的开发区，整个规划区分为仓储、化工、加工制造、高科技、行政办公、生活商贸六大功能区，具备了中国对外开放区域的全部功能。开发区将突出发展石油化工、海洋化工、盐化工等重化工项目，同时大力发展能源、机械制造、船舶、现代物流等临港产业及高效生态渔业和滨海旅游业。
    在巴洪斌看来，东营港与东营港经济开发区的建设同是东营市加快沿海经济发展的重大战略举措，两者唇齿相依，缺一不可：“没有东营港，东营港经济开发区将无从发展；没有东营港经济开发区，东营港的作用也将难以充分发挥。”东营港经济开发区的建设，对于加快东营市建设国家能源储备基地、石油化工基地及加工制造业基地步伐，加强与天津滨海新区对接，带动环渤海地区特别是鲁北地区经济社会发展，具有重要意义。
    目前，东营港经济开发区建设步伐不断加快。港城总体规划已经市政府批准实施。在港城总规指导下，港口陆域控制性详规、工业区分区规划、中心商务区规划等各项专业规划已编制完成，上报市政府审批。基础设施建设全面提速，年内多项基础设施配套工程铺开。快速建设的基础设施配套，为招商引资创造了良好的平台。一批批项目纷至沓来，到目前已有30多个项目确定入区。仅2006年东营市经贸洽谈会，就签订合同或协议项目10个，投资额达到60亿元。
东营港经济开发区已成为黄河三角洲最具潜力的投资热点，并正在逐步成为环渤海经济圈极具潜力的投资热点之一，吸引了越来越多投资者的目光，发展前景广阔。已入驻东营港经济开发区一位企业负责同志告诉记者，他们下定决心投资东营港区，看重的就是这里巨大的发展潜力。即将建成投入运营的东营港，可以为企业在原料运输和产品销售环节上节省巨大资金。港区丰富的土地资源，为企业提供了广阔的发展空间。而且，东营港经济开发区是山东省政府确定发展黄河三角洲高效生态经济区的突破口和龙头，企业发展的整体环境将变得更为优良。

    打通出海口    潜力未可量

    “东营港的扩建对东营市的重要意义怎么强调都不过分。”在巴洪斌看来，东营港扩建工程是东营港作为商港的重要起步工程。近年来，随着该市对外开放步伐不断加快，许多规模较大、大进大出的项目，因为该市港口建设的滞后而搁浅。“地理位置的临海型，经济发展的内陆型”，这种尴尬的局面使东营市与发展机遇屡屡失之交臂。扩建东营港，不仅将使东营市彻底结束“有海无港、有港无航”的历史，真正变成“地理位置和经济发展的临海开放型”城市，也为胜利油田海上石油开发提供了完善可靠的后方保障基地，意义重大而深远。
    “东营港良好的区位优势孕育着巨大的发展空间。” 巴洪斌分析说， 东营港、东营港经济开发区地处环渤海经济区与黄河经济带的交汇点，是东北经济区与中原经济区、山东半岛和京津唐地区的重要通道，位于环渤海经济圈的适中位置。但长期以来，在渤海湾西南部，从龙口至黄骅，漫长曲折的940公里海岸线上竟没有一处大中型出海口岸，严重影响了这一地区外向型经济发展，以致整个鲁西北地区都基本无力参与环渤海经济圈活动。东营港建设为整个大黄河三角洲地区打开了便捷的东部出海口，更为东营市成为衔接环渤海地区与黄河流域经济带的重要枢纽，加快推进黄河三角洲高效生态经济区建设奠定了坚实的基础。
    除了得天独厚的区位优势外，巴洪斌还谈到了东营发展临港经济的诸多优势。其中，土地发展空间是一大优势。东营港、东营港经济开发区后备陆域全部是未开垦的国有空旷盐碱荒滩，在我国沿海地区已经基本没有后续土地可利用的情况下，这为东营发展临港经济提供了充足的土地保障。
     优良的政策环境优势更让巴洪斌等创业者底气十足。近年来，黄河三角洲的开发建设引起了国内外的广泛关注。联合国开发计划署把“支持黄河三角洲可持续发展”作为支持《中国二十一世纪议程》的第一个优先项目援助实施，联合国工业发展组织确认东营市为国际绿色产业示范区。国家先后批准东营市为沿海经济开放区、国家生态经济示范区，将发展黄河三角洲高效生态经济列入国家“十五”“十一五”计划。山东省委、省政府把黄河三角洲开发与海上山东建设列为全省两大跨世纪工程，确定在东营市建设山东加工制造业基地。近期，山东省委、省政府提出加快推进黄河三角洲高效生态经济区建设，东营港经济开发区被确定为突破口，东营港被提升为山东省区域性综合性重要港口，东营港、东营港经济开发区迎来了千载难逢的发展机遇。
    记者手头一份东营市委政研室的研究报告显示，目前我国沿海港口货物吞吐能力总缺口达5亿吨，到2010年，据专家测算缺口将达20亿吨以上；按照国家港口发展“十一五”规划，到2010年，全国各港口货物吞吐量增幅将达80%。国内港口发展正面临新一轮的扩张时期，市场前景极为广阔。届时，东营港与东营港经济开发区将成为东营市新的经济隆起带，发展成为一座经济繁荣、社会和谐、环境优美、生态宜居的经济新城区，一圆东营人期盼多年的“港城”美梦。