市国资委关于贯彻落实市安委办开展安全生产年活动的实施意见2012年05月31日

沪国资委综合[2012]138号

关于贯彻落实市安委办开展安全生产年活动的实施意见

各委管单位：

　　为认真贯彻落实市安委办《关于认真贯彻落实⟨***关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见⟩继续深入扎实开展安全生产年活动的通知》（沪安委办〔2012〕14号，以下称《通知》）精神，进一步促进企业实现科学发展、安全发展，推动安全生产形势持续稳定好转，确保全年安全生产工作任务顺利完成，现就切实贯彻落实《通知》精神、认真扎实开展安全生产年活动，提出如下实施意见：

　　一、 抓好学习发动，强化理念责任

　　《通知》全面部署了贯彻落实***、***坚持科学发展安全发展、促进安全生产形势持续稳定好转指示精神的工作要求，具有重要的指导作用，各单位要高度重视，切实将学习宣传《通知》纳入重要工作安排，结合实际制订计划，抓好组织动员，落实各项学习宣传措施，广泛开展专题宣讲、知识竞赛、在岗培训等学习宣传活动，全面领会文件要求，进一步营造浓厚的安全生产氛围，牢固树立科学发展、安全发展理念，增强广大干部职工的政治意识、大局意识、责任意识和安全意识，强化企业安全生产各项工作责任。

　　二、 加强组织领导，全面贯彻落实

　　在学习宣传和发动的基础上，结合《市国资委关于进一步做好2012年安全生产工作的指导意见》和《市国资委系统2012年安全生产工作责任书》等确定的全年安全生产工作目标任务，全面贯彻落实《通知》要求，进一步明确工作思路，落实工作责任，细化工作措施，严格考核奖惩，深入扎实地开展安全生产年活动，切实推进事故防范、隐患治理、厂房场所出租整治、安全生产标准化建设、重点领域管控、应急预案及处置等各项重点工作再上一个新台阶，促进安全生产形势进一步稳定好转，确保不发生重特大事故。

　　6月是2012年上海市安全生产月，各单位要结合《通知》的贯彻落实，按照《关于开展2012年上海市安全生产月活动的通知》（沪安监管宣传〔2012〕54号）要求，从6月1日至30日，面向基层和广大职工，通过宣传教育、隐患排查、安全文化建设等各种形式，广泛深入地开展安全生产月活动。

　　三、确保活动成效，切实解决问题

　　结合企业发展实际，认真梳理存在问题和薄弱环节，针对问题，突出重点，有的放矢地推进安全生产年活动，真正做到通过活动解决难点难题，清除明患隐患，取得显著实效，不搞形式主义。重点针对交通、危险化学品、建筑施工、特种设备、消防、人员密集场所、烟花爆竹、燃气、地下空间等事故多发易发的行业和领域，开展持续的隐患排查和整治，集中解决薄弱环节和突出问题，务求取得实效和长效。

　　四、把握活动契机，做好重点工作

　　紧紧把握活动契机，全力推进安全生产标准化达标创建、北方商城消防安全重大事故隐患项目、申能燃气管网安全供气运行重大隐患项目、上海中心大厦周边地区管网运行重大安全隐患项目、危化品企业布局调整项目等重大事故隐患治理，以及厂房场所出租整治等重点工作。今年年内，所有集团要完成安全生产标准化达标创建试点，取得经验，树立样板，引导推动集团所有具备条件的企业开展创建达标工作，确保工作推进的质量和进度；加强对市挂牌督办项目的***督查，落实项目整治主体责任，确保按照时间节点完成整治任务；加强与区县相关部门沟通协调，探索企业与区县联动开展厂房场所出租专项整治，利用区县区域功能定位调整优化的机遇，推动出租业态从低端向高端的转换。同时进一步健全和落实厂房场所出租管理责任和制度，加大自查自纠和排查整治力度，坚决杜绝重大安全隐患，严防三合一、层层转租、违章搭建等现象回潮。

　　五、分步有序推进，认真督查总结

　　1、动员部署阶段（5月底前）

　　要结合贯彻落实《通知》要求，结合年度工作实际，研究制订安全生产年活动方案，认真抓好组织发动工作。

　　2、全面实施阶段（6月至10月底）

　　各单位要根据确定的工作重点和要求，全面、深入、扎实地开展安全生产年活动，进一步加强对活动的督促、检查和考核，加强活动的动态管理，及时掌握情况，对隐患和问题进行集中梳理、集中整治，有效防范事故发生。

　　3、督查总结阶段（11月至12月底）

　　各单位要对安全生产年活动认真进行总结，推广典型经验和做法，针对存在的问题和不足，进一步完善制度和措施，不断提升安全生产管理水平和保障能力。

　　请各单位于今年11月5日前，将贯彻落实《通知》和开展安全生产年活动的总结，报送市国资委综合协调处。

上海市国有资产监督管理委员会

　　二一二年五月二十五日