新区建设与旧城更新协调驱动

　　市委七届八次全体（扩大）会上，做出了“生态立市”的决定，要求把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面，努力将生态资源转化为生态资本，将生态“负资产”转化为生态“正资产”，将生态优势转化为发展优势。围绕这一决定， “十三五”期间，我市如何提升城市建设水平？1月21日，市住建委主任杨剑对新区建设和旧城更新等内容进行了解读。

　　将漳河新区打造为绿色生态新城

　　按照打造“区域性金融保险服务中心、商业中心、健康疗养服务中心、职业教育中心”的定位，加快建设漳河新区绿色生态新城。

　　“十三五”期间，将完善“七纵九横”道路骨架。加快推进荆山大道、荆楚大道、荆西大道、西三环、尉迟恭路、双喜大道、关公大道（西）、深圳大道（西）、凤袁大道等主次干道建设。完善爱飞客镇功能配套。实施爱飞客大道、宏图大道、爱飞客镇集散中心、 爱飞客镇机场跑道等项目建设。推进新老城区相互融合。加快打通双喜大道东（西）隧道、罗汉山隧道、尉迟恭路通道、新区跨焦柳铁路桥涵等控制性节点工程建设。

　　在漳河新区全面推进地下综合管廊、海绵城市、“五湖连通”、生态绿道等项目建设；加快实施新区范围内绿色产业、绿色建筑、绿色照明和绿道、雨水收集、渗透铺装、综合管廊、冷热电三联供“8个全覆盖”。重点建设漳河新区绿色生态科技产业城，在漳河新区规划建设14.4平方公里、起步区3.8平方公里的绿色生态科技产业城，突出大健康、大环保、大休闲三大核心产业，兼具设计研发、文化创意、农业创意等相关产业，将漳河新区打造成为国际、国内有影响的创新型生产性服务业、都市生活服务业聚集区，引领全国生态城市建设和生态产业发展的示范区和展示区。

　　旧城更新“两减两增”

　　旧城更新主要以“两减两增”（减少人口、减少建筑密度，增加公共休闲空间和公共基础设施）为目标，通过整合土地资源，统筹推动整体开发和片区开发，增加绿地系统和公共空间，切实提升城市居民幸福指数。近期，重点推进以下几个方面的工作：

　　实施象山大道和三条高速公路出入口综合整治。本次综合整治，将融合城市发展的最新理念，重点实施道路改造、管线改造、景观提升、环境整治、城市管理、公共交通、交通管理、城市文化、城市照明、海绵城市等10大类20多个小项整治内容。通过综合整治，切实解决城区近远期交通拥堵以及地上各类架空杆线交织、地面设施布置不规范、地下各类管线缺乏统筹、两侧建筑立面档次不高等形象问题。

　　今年10月，我市将举办全国第12届菊花展和第二届荆门爱飞客飞行大会、第二届生态立市国际论坛。按计划，象山大道及中心城区三条高速公路出入口沿线综合整治将于10月1日前完工。届时，象山大道及三条高速公路出入口沿线将以崭新的形象呈现在荆城人民和外来客人面前，成为以交通功能为主，集生态绿廊、人文长廊、管线走廊等为一体的标志性景观道路。

　　竹皮河是中心城区内唯一的一条自然河流，新一轮竹皮河治理，将贯穿落实整治城市黑臭水体的新要求，采取PPP方式，推进项目建设、运营和管理一体化。目前，该项目已被列为财政部第二批PPP示范项目，已完成汇合口上游段截污工程建设，整个工程完成后，将成为美化城市环境的靓丽景观工程、调蓄涵养的水生态工程，实现全城污水进管网，一河清水穿城流。

　　按照中央提出的2020年基本完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造要求，“十三五”期间，我市计划改造各类棚户区约6.5万套，改造面积605.9万平方米。今年，要完成新筹集各类保障性安居工程13958套，基本建成3769套，分配入住3963套目标任务，中心城区要重点推进胡祠堂、惠民市场、汉正街片区等15个棚户区和老旧住宅小区改造。同时，市政府出台了《关于创新保障性住房供应方式的指导意见》，今后将逐步减少或停止政府直接投资集中新建保障性住房，通过政府采购方式，收购商品房作为保障性住房和棚改安置房房源，尽可能采取货币化安置方式，提高安置效率，并加快消化商品房库存。

　　坚持“见空插绿、就地播绿、身边增绿”原则，加快绿地绿廊建设，重点建设凤凰湿地公园、千佛洞植物园、双喜公园、荆西公园、杨柳公园及 “三小绿地”，推进总干渠、三环线生态廊道建设，为市民提供舒适的户外活动休闲空间。（胡晓莉 雷汉卫）