积极探索住房租赁新机制相关制度上半年出台

市民对楼市的关注程度有增无减。

　　“我们老夫妻俩都是退休工人，去年动迁拿到30多万元动迁款。但走了不少房屋中介机构，结果发现要靠这些钱在市中心买到一套合适的二手房太难了。在远离市中心的金山，我们倒是看中一套房子，但赶过去一看，周边的医院、商场、公交等配套都很远，别说平时买菜难，一旦生病怎么办？”家住普陀区的姜妈妈，最近逢人便说买房的苦恼。
　　
　　遇到“买房难”的市民，不止姜妈妈一家。怎么化解这一难题，成为人大代表们关注的焦点。
　　
　　在分组审议中，普陀区房地局局长陈琦代表提出，普陀区建民村、棉纺新村等地的居民迫切希望能尽早改善居住条件，但由于目前动迁房源紧、动迁成本高等原因，区房地局工作难度较大，市政府能不能出台新的房屋租赁政策？长宁区人大常委会副主任张新华代表也说，必须承认有一部分上海市民不买房，而依靠租赁来解决住房问题。要让新的租赁机制可行，政府部门应当积极调控房地产的三级市场。
　　
　　代表：住房租赁可平抑房价
　　
　　上海工程技术大学校长汪泓代表说：市领导在会上讲得好――老百姓居住条件改善是衡量房地产市场健康发展的标准。如果老百姓的住房条件没有改善，房地产炒得再热，市场也是不健康的。房地产的基本功能是居住，它不是股票，不是用来交易和炒作的，所以一定要坚持以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主。
　　
　　从房地产市场发展的规律来看，租赁市场应当是不可或缺的组成部分。即使是发达国家，也有相当比例的租赁房。香港个人拥有住房的大约为50％。我们不可能超越发展阶段，希望所有的市民都买房，等于让所有居民的收入都整齐划一，这肯定是不可能的。而加快房屋租赁业发展，让市民根据自身的经济状况，有买有租，是实事求是的思路。加快房屋租赁市场的建设，不仅可以解决低收入家庭的住房问题，而且有利于起到平抑城市房价的作用。
　　
　　政府：租赁制度上半年出台
　　
　　正在列席人代会的市房地局局长蔡育天，接受了记者的采访。蔡育天说，十年来，上海造了2亿多平方米的住房，大大改善了市民的居住条件，75％的居民拥有了自己的住房，居民住房成套率达到了95％以上。现在的关键问题是，租售必须并举，要大力培育租赁市场，以满足低收入群体提高生活质量的愿望。
　　
　　改善本地老百姓，特别是中低收入老百姓的居住质量，是政府义不容辞的职责。上海将分层次地推进房屋租赁体制。一是大约3000多万平方米没有出售的旧工房，将继续实行低租金制。这一政策将惠及全市95万工薪家庭；二是增加廉租房的投入，2004年，全市廉租房住户为1.3万户，今年希望能再增加5000户，达到1.8万户。三是提高动迁配套房的比例，去年，动迁配套商品房的比例一般是30％至40％，今年要提高到50％至70％。蔡育天说，这一举措将力争在今年上半年出台。