地铁逃票暴露市民日常行为瑕疵七不过去多年理念远未过时

　　一场针对地铁逃票的集中整治，连日来成为社会热点。屡禁不绝的逃票风，多少暴露出这座城市日常文明行为习惯的瑕疵。

　　上世纪90年代，上海曾在全市倡导七不规范，号召市民从不随地吐痰、不乱穿马路等基本小事做起，遵守社会公德。十多年过去了，当年的七不是否依然深入人心？地铁逃票、中国式过马路等不文明行为该如何改变？

　　缺乏硬约束规则是脆弱的

　　早在2011年，市政协委员陈磊就曾针对地铁逃票作过调研，并写成社情民意。但两年后，连任市政协委员的他遗憾地发现，逃票现象似乎鲜有改观，自己之前的呼吁也鲜有回应。

　　愈演愈烈的逃票现象降低了城市文明程度，甚至给城市形象抹黑。每当看到家长怂恿孩子逃票，说快点，钻过去，我就非常痛心。在1月26日的分组讨论上，陈磊再次呼吁有关方面加强对逃票行为的管理，如果硬件投入也是一笔不小的投入，那也必须得投入，通过硬约束来减少不文明现象。

　　在市人大代表宋妍看来，缺乏这样的硬约束，可能使不文明行为有恃无恐，其中重要的一条硬约束便是对不文明行为的惩戒：规则是文明的基础，要捍卫规则，就必须奖惩对应。我们现在的惩戒还不够，因此规则和文明会显得脆弱。

　　市政协委员殷啸虎也表示，逃票等不文明现象屡屡发生，关键是违法成本过低。西方发达国家对逃票行为可以记入个人的诚信记录。增加逃票者的违法成本，这种做法是可借鉴的。

　　杜绝不文明从细节潜移默化

　　在市人大代表柏万青看来，上海应当是一个文明的城市。而要杜绝不文明现象，仍要从细节入手予以潜移默化的倡导。

　　柏万青曾是七不规范的见证者和倡导者。当年，她在静安公园组织了一支七不宣传队。她回忆说，当重罚的氛围还没有形成的情况下，还是要以宣传倡导为主，让更多人通过细微小事的提醒，来影响更多人。

　　市政协委员童世骏也强调，七不的提法尽管已过去多年，但其中蕴含的从细节着手改变个人行为的理念远未过时。需要让更多人意识到，城市精神文明建设的提高，不仅是某个委办局的责任，而是生活在这座城市中的人人人有责。

　　与此同时，一个从细节上体现人文关怀的环境也有助于文明的提升。上海在世博期间经受住了长时间排队等文明大考，与精心设计的蛇形通道、移动垃圾箱等不无关系。一些代表表示，倡导文明素养也需要城市管理者从硬件上进行补足。

　　公民教育应覆盖社会各群体

　　在不少代表委员看来，当城市文明面临考验，教育将成为提升社会文明素养的基石。

　　对现代城市的生活者而言，日常生活中的礼仪教育，即是公民教育的重要组成。市政协委员杨雄指出，随着上海城市人口不断扩张，公民教育是否覆盖到社会各个群体，影响着城市文明水平。

　　去年，杨雄曾在青浦区外来务工者较为集中居住的区域举办一场关于家教的公益讲座，起初预测会有几十个家长来，不料报名的家长竟多达1200人。许多家长虽然只有小学和初中文化，但都带上纸笔认真记录，可以看出他们对如何提高孩子的素养主动性和积极性非常高，但过去一直苦于求教无门。

　　这次经历让杨雄感到，对于这个城市的新居民，应该多提供引导和服务，通过社会组织参与和一些教育机构的专业培训，让更多人有机会能够学习到城市的礼仪文化规范。

　　[场外见闻]

　　记者沿2号线体验地铁文明现状

　　有人逃票但更有人自觉补票

　　2号线龙阳路站出口1分35秒内19人逃票的视频最近引发关注。1月26日下午，记者再次乘坐地铁，一路体验地铁文明现状。

　　15时许，记者来到2号线人民广场站。尽管是周六，但站台两边等候的乘客还是很多，大部分乘客都能自觉在屏蔽门两侧排队。很快，往浦东机场方向的列车进站了。有性急的乘客没等下客完就往车厢里挤，引来侧目和不满：不要急！

　　记者的队伍里有一对抱小孩的年轻夫妻。上车后，丈夫抱着小孩倚靠在车厢柱子上，一旁就是爱心专座。座位上，离得最近的一名男子正专心玩手机游戏，头也没有抬；一旁的两人则在聊天。直到年轻夫妻到陆家嘴站下车，也没有人让座。而就在之前一班列车进站时，记者看见一位80多岁的老人上车后，一位乘客马上起身让座。

　　每天乘地铁上下班的倪***告诉记者，地铁里主动让座的市民越来越多了，不让座只是个别现象。但同时，车厢里常有戴着耳机将音乐声放到很响的音漏族、旁若无人打手机的高声族列车一路疾驰，车厢一角一家三口的高声说笑也传遍了车厢。

　　行驶至龙阳路站，记者下车来到一个出站口。观察15分钟，竟有10人逃票。有的低头、蹲下、钻过闸机，有的两人紧贴一起快速通过闸机，有的则纵身一跳，跃过了闸机。其中不少人是因为验票时票款不够无法出站而选择了逃票。其间，记者看见一名女乘客也因票款不够而无法通过闸机，她随即到服务中心补足票款后验票通过。

　　[部门回应]

　　善意的提醒能起更大的作用

　　市政协委员、市文明办主任燕爽表示，当年市文明委第一次提出七不规范时，也曾引起争议。许多人觉得提高城市精神文明应从高处着眼，怎么现在只从小事着手？但最终上海在大街小巷叫响了七不这个口号，并将其作为一种践行文明礼仪的底线，推动整个城市的精神文明素质提升。

　　时至今日，上海推动城市精神文明素质提升的举措从未停止，每一项活动都和当年提出七不一样，延续着上海不断培养、提升市民社会公德的努力。

　　人的行为养成是一个长期的过程。多年来，上海的城市文明规范既有进步之处，也有不足之处，单独放大一边，都有失偏颇。文明人应当以文明的方式来倡导文明，当看见不文明行为时，与其粗暴指责，不如用一个善意的提醒引导。后者有时能起到更大的作用，并令人心向往之。

　　[网友议政]

　　七不是行，素养是心

　　热点碰撞第一期在微博平台上受到网友积极响应。截至1月26日22时，上海发布、解放日报微博平台上已获转发逾600次，评论近200条。

　　@潘笑天：七不，印象深刻，校园黑板边，小区楼道里，电梯墙壁上，到处都挂满。可真做到了吗？当年没有。现在也未必。然而，七不也只是一个阶段性、过渡性符号。用来规范行为，并不包罗万象，但求简单易行。可真不简单。

　　@你有报刊券吗：规范不在于有多少条，看看执行了多少条？坚持了多少条？不依法办事，依法要求，再多的规定就是废纸，就是摆设。看执行的情况，看实效怎么样？

　　@KDS啦噶布：我建议组织一支执法队伍，类似于香港做法，带***可罚款，记录积分。

　　@金子发现者：如果说七不是行，那素养则是心。行由心而发。不能只重视行，更要注重心的教育。现在连学校都只注重学习成绩，一切以应试为重。当年提的减负，到如今人人都知道是负负得正！教育抓好了，将来才会更好！一切从娃娃抓起。

　　@FDChard沈：反求诸己吧，自我规范比较重要。那是个长期的教育、宣导工程。

　　@波凯特农场的雇佣兵：七不规范对我们这代来说真是有很深的印象，乃至我们的生活中已毫无痕迹地践行着规范！

　　@一路有你快乐2011：不文明的现象实在太多了，而且，有些法不责众了。就像在路口不遵守交通规则，抓了这个，那个又过去了，简直是抓不胜抓，罚不胜罚。目前只能加强管理，加大处罚力度。