普集镇风险评估为道路建设保驾护航

    普集镇农村道路改造与建设工程共涉及 26个行政村的19条农村支路，共计25公里。工程全部竣工后，将进一步改善该镇农村道路状况，提高道路通达能力，改善群众出行条件，推动农村经济发展。该项目直接惠及该镇 38个行政村、2.6 万多人，风险评估机制为该道路建设项目起到了保驾护航的作用。

早调研做到心中有数

    普集镇年初通过调研及时制定了村级发展项目计划表，对道路建设项目进行规划，并积极争取上级政策、资金，开始了该镇的道路建设工作。本项目所涉及的 25公里道路，除水泉通小佛、坦上通苏家等四条路是新建路外，其他15条都属路面破损严重重新改造的农村道路。由于现有路况造成群众外出交通较为困难，因而沿线群众对以上项目的建设非常支持。这些有利方面为本项目的实施打下良好的社会基础，但为确保项目实施万无一失，该镇作为实施单位在项目实施前广泛听取了各方面意见。召开了农委办、稳定办、涉及村主要领导、村民代表的风险评估会和项目推进会。组织农委办、涉及村、监理方、施工方进行实地查看，并开会明确职责。在广泛听取意见、建议的基础上，该镇对工程实施将产生的风险进行整理汇总：为确保工程质量有的道路需要实施全部封闭，群众因出行及车辆通行易引起上访事件。施工原材料价格的不稳定会不会影响施工质量。修路时间正赶上农忙临近，将会存在不稳定因素。工程施工即将面临梅雨季节，天气变化频繁，一旦出现连续的梅雨天气，将会大大延缓施工进度。各项可能发生的问题和矛盾进行了前期的调研和分析后，该镇做到心中有数，便于工作的开展和部署。

精部署做到主动为先

    普集镇将在道路建设中存在的各项问题做到全面评估，全面思考各项问题，做到主动为先，让道路建设工程得到了顺利开展。在宣传方面，该镇广泛深入宣传道路建设政策，提高群众对政策知晓率。多方召开座谈会，农委办、维稳办、村委会应及时听取周边群众的意见、建议，并做好相关的政策宣传，让老百姓知道政策范围、施工时间、实施方案等一些政务公开信息，真正做到合情合理、以人为本。对一些个案、特案，镇村两级要依靠相关政策，认真研究、主动协调、积极动员，全面、有序的推进农村道路建设，力争源头创和谐。严密关注，积极应对，使道路建设得以有序开展。因道路建设面广量大，时间又比较集中，所以该镇专门委派农委办、维稳办及办事处相关人员对整个施工过程进行排摸，分析可能产生矛盾的不稳定因素，掌握道路施工周边老百姓的动态信息，并及时上报镇维稳办，由维稳办牵头解决。

重监管做到万无一失

    普集镇在道路建设过程中，严格监管，确保质量，使工程的每一个环节都得到保障。建立由镇农委办与包村干部巡查员、聘请专业监理员、村与社会监理、施工队自行监理组成的四方联动工作机制，严把质量关，确保农村道路建设工程万无一失。镇巡查员定期对各施工队进行巡查，发现问题及时反馈、及时制止，并做好巡查记录；专业监理每日对各施工场地进行监管，对存在的问题提出整改意见，对在规定时间内未整改的施工方开出停工通知单；村与社会监理主要负责本村范围内施工现场的监督，防止偷工减料等影响工程质量的问题产生；各施工队应服从各个层面的监管，确保各施工范围内道路工程的质量。巡查记录需由四组队伍的负责人签字，并保存归档。精心组织，合理安排，使农忙、施工两不误。农委办在制定实施方案时，通过合理的安排，施工队进场要结合实际情况优先对农田较多及人口相对较多的地区进行施工，因时、因地的制定好施工计划，使农忙、施工两不误，从源头上预防和减少矛盾的产生。