关于区四届人大三次会议代表建议批评和意见办理情况的汇报
浦口区人大常委会办公室
浦口区人民政府办公室
各位代表:
现将区四届人大三次会议代表建议、批评和意见(以下简称建议)的办理情况汇报如下:
一、基本情况
区四届人大三次会议交由区政府办理的代表建议共82件:其中,涉及城市建设与管理方面42件,占52%;涉及文教卫生方面14件,占17%;涉及道路交通管理方面10件,占12%;涉及土地征用与管理方面6件,占7%;涉及农村与水利方面5件,占6%;涉及其他方面5件,占6 %。
截止目前,所有承办件均按办理要求、时间节点答复办结。从办理结果看,已解决或正在解决的(A类件)有65件,占79%;已列入计划逐步解决的(B类件)有17件,占21%。
二、主要做法
(一)强化责任落实
办理人大代表建议是各级政府的法定职责和义务,是政府工作接受人大监督和密切联系群众的重要途径,为切实解决好广大人民群众最关心的问题,区政府收到人大代表建议后,进行认真归纳梳理,分门别类,主要领导及各分管领导对代表建议逐件批示,要求承办单位站在讲政治、顾大局、识大体的高度,层层传导责任,狠抓工作落实。为强化责任,求得实效,我们要求各承办单位严格执行办理工作三级责任制,明确主要领导负总责、分管领导具体负责、承办人员具体办理,形成了“层层有专人负责、逐级有专人落实”的办理模式,保证了办理渠道的畅通,推动了办理工作的落实。
在办理过程中,区政府各位副区长带头办理一件重点代表建议,并就建议中反映涉及全局的重大问题提出解决意见,邀请人大代表到现场认真调研,协调有关问题的处理,有效推动了办理工作的落实。
(二)加强沟通联系
加强联系和走访调研,增进与人大代表的沟通与联系,是办理工作的重要环节和关键。在办理工作中,各承办单位主动与代表联系沟通,征询代表意见,广泛听取和采纳代表建议。一是办前调研,访明意图。在受理建议后,拜访提出建议的代表,详细了解代表的真实诉求,结合本单位实际,确定办理思路,找准办理路径。二是办中协商,改进措施。办理过程中,适时邀请代表进行指导,更好的解决所提建议。三是办后回访,求得理解。建议办复后,承办单位将答复面对面的向代表做好情况汇报,认真听取意见,以期赢得代表的理解与支持。
(三)创新办理方式
一是督查重点更加突出。区政府常务副区长亲自督办人大代表建议办理工作,区政府办公室作为建议办理的主要督办单位,注重发挥督查主体作用,定期督促检查办理工作,促进代表建议的办理由答复型向落实型转变。去年我们采取会同区人大人代联委、相关承办单位与融媒体中心,对有办理现场的代表建议进行现场督办,对办前、办后进行***拍摄影像资料,更加直观的对部分重难点代表建议办理成果进行检验。去年上半年政府办邀请代表对部分建议现场调研7次,专项督查2次。
二是办理方式不断改进。加强建议办理工作目的是解决问题,核心是抓好落实。去年我们将涉及面广、综合性高、时代感强的建议作为重点件,加强督查和指导,把区政府重点关注事项和建议办理工作有机结合起来,聚焦热点,在解决民生问题上多下功夫,政府办多次牵头相关部门对代表呼吁、社会关注的热点难点问题进行协商,研究办理内容,商讨解决办法,促使代表建议得到最大程度解决。
三是严格执行刚性考核。为确保人大代表的建议落地生效,我办坚持把办理工作与全区综合绩效考核相结合,把办理结果作为评优的重要依据,为建议的高质量办理提供保证。
三、主要特点
(一)强化民生,紧扣迫切主题扎实推进。
关注民生、尊重民意是建议办理的核心诉求。结合代表建议反映的民生需求,区政府不断加大民生投入,丰富了公共产品供给。一是加大文化体育设施建设。随着社会经济的发展,“大众体育,全民健身”的理念越来越深入人心,近两年,有不少代表相继提出开放学校体育场馆的建议,为进一步用足用好我区学校体育场地设施资源,满足广大人民群众日益增加的运动健身需求,由区教育局制定《浦口区学校体育场地设施对社会开放工作实施方案》并报区政府批准同意,将江浦实验小学、浦口二中、浦口三中、江浦实小滨江分校、永宁中学、汤泉中学、星甸小学、乌江学校8所学校列为第一批实行学校体育场地设施对社会开放的8个公办学校。去年8月初已完成运动场地开放设施设备及场地硬化施工项目政府采购工作,项目总投入215.83万元, 8所学校运动场地硬化施工及设施设备的安装、调试工作已经全部完成。目前已通过政府采购办进行第三方外包服务采购,于去年12月底对社会开放。二是加大教育投入。张蔚等多名代表提出进一步加快桥林安置房片区教育、医疗等基础配套建设的建议,教育局高度重视桥林片区幼儿园建设,制定更加科学完善的专项教育布局规划,目前茶棚二期配建幼儿园、科学城第一幼儿园已建成,于2019年9月正式开办;兰桥雅居十期配建幼儿园正在建设中,计划2020年9月建成;拟建新柳路幼儿园、熏草路幼儿园、梨园路幼儿园等项目。
(二)优化民生重点,促进办理实效。
城市建设管理、道路交通类建议一直是代表关注的重点,近几年来,通过区政府及各部门的共同努力,城市面貌、交通环境得到一定的改观,一是提升城市人居环境。朱芝瑜代表提出在海科新寓安置房周边新建综合全民文化活动广场的建议,高新区实地调查研究,为打造海科新寓保障房优质工程,给安置户提供舒适生活环境,启动公园广场项目建设工作。目前,花莲路街角公园已建成,海桥路市民广场去年年底建成;海桥路公园及台南路带状公园方案已基本设计完成,待土地征迁问题解决后将启动实施。二是优化公共交通资源。陈鸭顺代表提的关于完善农村路网建设的建议,近几年交通局实施了约500公里的农路提档升级工程,加密了农村公路路网。目前,我区行政村双车道四级路覆盖率达100%,城乡客运一体化达5A级水平,镇村公交通达率100%,已做到镇街、镇村全覆盖。
四、存在的问题及下一步打算
回顾去年的办理工作,我们深深的感受到,认真办理代表建议、虚心接受人大代表的意见和监督,不仅是我们的责任,更是促进各项工作的强大动力。尽管我们在办理代表建议方面作出了较大的成绩,取得了一定的成效,但离上级领导和代表们的要求仍然存在较大的差距。主要表现为:一是牵头意识不强,部分建议涉及多部门办理的,牵头部门缺少全区面上的统筹考虑,相关政策资源未能有效整合,解决的效果不佳;二是代表对建议办理工作还有更高的期待,不少问题的解决和落实还需全区乃至上级层面的统筹协调。
做好建议办理工作,让代表满意,让人民群众满意,是政府及其部门义不容辞的职责。我们将继续总结好的经验做法,强化对标找差,坚持问题导向,创新办理机制,不断改进工作作风,优化工作流程,着重做好以下几方面工作:
一是持续加大督办力度。我们将通过电话催办、随机抽查、***了解、定期通报等方式,继续开展经常性的催办督办工作,主动与区人大人代联委互通情况,加强沟通,促进办理进度进一步加快、办理水平进一步提高。
二是持续强化办理工作统筹协调。对一些涉及面宽、办理难度大,需要多个承办单位协同办理的综合性建议,我们将进一步强化服务意识,发挥协调作用,提升此类建议办理的整体质量。
三是持续强化责任意识。着力解决人民群众特别是人大代表关注的热点问题,加快群众关心的公益性项目建设,着力提高建议办成率,不断提高建议办理工作的质量和水平。
办理代表建议是推进服务型政府建设的重要内容,也是工作作风和行政效能的重要体现。我们将注重资源集成、创新办理思路、提升办理水平,让人大代表满意,让人民群众受益。