龙岗邀请各领域专家出谋划策落实东进战略

　　3月23日下午，龙岗区召开“落实‘东进战略’，龙岗怎么办？”专家研讨会，邀请来自市内外的12名各领域专家集聚龙岗区委党校，把脉“东进战略”。龙岗区委常委、组织部长曾稳高，区委常委、宣传部长王延奎参加了研讨会。

　　龙岗是行政大区，也是深圳的后发展地区，底子薄、起点低、历史欠账多。近几年，龙岗通过实施“创新驱动、高端引领”等发展战略，经济发展实现了弯道超车，走上了跨越发展的快车道，各项社会事业取得了长足进步。今年以来，为了解决深圳西强东弱、区域发展不均衡等制约深圳未来发展的问题，促进深圳更好、更快、均衡发展，促进深莞惠、3+2区域协调发展，市委提出实施“东进战略”，并打造深圳增长“第三极”。

　　曾稳高在致辞中指出，龙岗是实施“东进战略”的关键地区，在战略选择上以“五大发展理念”为指引，激发全社会热情和动力，乘深圳“东进战略”东风，抢抓机遇，对标美国硅谷、对标新加坡、对标上海，建设“一心四区”。他希望与会专家畅所欲言，毫无保留，为龙岗落实“东进战略”，为龙岗未来发展，把好脉、开好药。

　　与会专家根据自身经验和研究，结合龙岗发展实际，提出诸多意见、建议。他们普遍认为，“东进战略”为龙岗发展带来了新的机遇，龙岗要抢抓机遇，深刻认识“东进战略”的重要内涵，近期要努力补齐交通等各项短板，发挥科技创新、地理区域、自然生态、工业基础等方面优势，担负起“东进战略”区域协调和功能中心的“桥头堡”作用。

　　王延奎表示，各位专家的观点和建议，将对龙岗落实“东进战略”、促进龙岗发展起到非常积极的作用，龙岗区将认真学习、消化、吸取专家的建议，并将其转化为落实“东进战略”的抓手和措施，转化为龙岗发展实践的方法，使龙岗成为落实深圳“东进战略”的“排头兵”和“主战场”，成为深圳未来发展的“主引擎”和“主阵地”之一。

　　“东进”机遇难得 龙岗重任在肩 

　　在3月23日下午召开的研讨会上，12位专家各抒己见、畅所欲言，为龙岗区落实“东进战略”献计献策。

　　意义：突破“东部”思维 着力区域协调 

　　市委提出实施“东进战略”，并打造深圳增长“第三极”，针对这一千载难逢的大好机遇，多数专家认为，龙岗区应该突破“深圳市东部”的思维，着眼于深莞惠、“3+2”区域协调发展的角度。

　　中国综合开发研究院副院长曲建指出，广东省有的地区富得“流油”，有的地区却非常贫穷，穷的地区指的是粤北和粤东地区。深圳东进，就是要发挥深圳龙头带动作用，龙岗应当成为向粤东延伸的腹地。

　　深圳市政府发展研究中心主任吴思康认为，目前深圳单一依赖“广-深-港”西部发展轴带的弊端逐渐显现，“东进战略”是深圳提升城市功能、增强经济发展后劲和培育创新资源“富矿”的需要，是打造城市发展新轴带、带动“厦漳泉、潮汕揭”经济圈崛起的重要战略部署。

　　核心：打造科技创新和综合服务中心 

　　与会专家认为，通过观察深圳发展的脉络不难发现，区域经济造就深圳“三大中心”。要打造深圳增长“第三极”，东部四区（新区）的出路就是“科技创新中心”。

　　深圳市人大代表、前海金融控股有限公司副总经理金心异认为，近年来，深圳已经走在了创新驱动的路上，是我国打造“创新型国家”的“排头兵”。龙岗区应该抢抓机遇，携手坪山共同打造亚洲级的“科技创新中心”。要力争将深圳东部打造“科技创新中心”上升为国家战略，争取科技资源布局龙岗，引来国家级的人才和科技研发基地，并重视知识产权。

　　而从“3+2”经济圈角度出发，专家们认为龙岗区应当发挥功能性服务中心作用，主动肩负起区域协调发展的“桥头堡”重任。中国城市经济专家委员会副主任宋丁认为，龙岗与东部各区（新区）、周边四市相比，有独特的优势，应当主动协调“3+2”区域发展，打造综合服务中心，要设立市级常年化“3+2”合作机构，开展中央、省、相关城市领导参加的城市论坛、合作洽谈会等标志性活动。

　　深圳大学中国经济特区研究中心主任袁易明认为，龙岗区要将工业智能化发展，打造国际化创新要素集聚中心，并与服务业深度融合，重点布局全市性的公共服务配套设施，形成产城融合发展的示范区。

　　短板：交通、人才和产业空间 

　　省委副书记、市委书记马兴瑞曾指出，“要以当前影响东部发展最为核心的交通问题作为突破口，坚定不移地推进实施‘东进战略’。”与会专家对交通先导战略表示广泛认同。

　　区政协委员谌毅兵认为，龙岗“东进”的第一步就是要跟市区“西进”接轨，“现阶段就应当向市中心参照、对标，找缺点、找短板，加速改善，后来居上。”谌毅兵说，交通是龙岗区落实“东进战略”的首要短板，应从细节着手，首先就要打通区内和市内、东部四区（新区）的交通“最后一公里”。

　　除此之外，人才和产业空间也是专家们认为应当急需补齐的短板。市委党校校委委员林祥认为，要吸引高层次的创新人才，就必须要建立一两个现代化的成规模的高端CDB，要积极与新加坡、以色列等全世界一流的先进国家寻求人才合作，与国际知名的大型企业寻求先进产业合作，同时还要鼓励自主创新创业。

　　对于产业空间规划，前海管理局发展财务处副处长王识歧提出，在规划发展中要敢于打破行政区划束缚。“一块连片的土地，分属两个街道，就成了两份截然不同的规划，这样的情况是事实，更是悲剧。”王识歧直言，产业空间项目要实行整村统筹，为发展核心服务，非核心功能则可以向周边区域外溢。王识歧还认为，区域协调发展很有必要，要不免争抢资源，造成“有热闹无产出”的建设浪费，“建议龙岗和坪山携手合作，共同打造世界级的碧岭健康医疗旅游先行区。”

　　直言：要建“熊猫馆” 不要建“养猪场”研讨会上，不少专家也关注到了一些容易被忽略的细节。

　　曲建指出，龙岗的产业园区不少尚处于较低标准，“目前国际领先的是四代园区，而龙岗基本处于一、二代水平，应当重新规划设计，以新的标准优化布局。”他形象地比喻：如果建的是熊猫馆，那养的就是熊猫；如果建的是养猪场，养的自然就是猪了。

　　袁易明提醒道，发展机遇往往也是双刃剑，在产业转型中，要注意产业高大上与民间创新力量的平衡，工业与服务业发展的平衡，大型资本企业和中小微企业发展的平衡。此外，要避免交通突然便捷带来的产业空洞现象，避免工业发展的离散现象以及中小企业发展的落差现象。

　　南方日报深圳新闻部副主任、深圳侨报社副总编辑甘雪明认为，深圳东进要注重消除人们的心理距离，特别是年轻人对东部四区（新区）的心理距离，年轻人是深圳发展源源不断的动力，龙岗区在落实“东进战略”中应当按照年轻人需求打造城市气质、元素和产业园区，打造年轻活力城区和“梦想之城”。