全面推动转型新发展全力塑造城市新形象——李泽龙所作的政府工作报告摘要（三）

2022年主要任务

2022年是实施“十四五”规划的重要一年，是新一届政府履职的开局之年。做好今年工作，要深入贯彻落实中央经济工作会议、十一届市委十二次全会和市委经济工作会议精神，按照六届区委二次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，加快融入国家重大战略和上海发展大局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，以优异成绩迎接党的二十大和市第十二次党代会胜利召开。

2022年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，区级地方财政收入增长6%，全社会固定资产投资完成365亿元，其中工业性投资115亿元，属地规上工业产值增长8%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，限上商品销售总额增长10%左右，规上服务业营业收入增长10%左右，工业战略性新兴产业总产值占规上工业产值比重32%左右，高新技术企业总数不少于1250家，外资到位资金3.5亿美元左右。节能降碳目标完成率控制在市下达指标以内，PM2.5年平均浓度32微克/立方米以下，环境空气质量优良率85%左右，亿元生产总值生产安全事故死亡人数控制在0.032人以内，主要旅游景区（点）接待游客数达到900万人次。城乡登记失业人数控制在市下达指标以内，新增就业岗位不低于1.6万个，生活垃圾回收利用率43.5%，居民人均可支配收入增速高于经济发展速度。

加快融入区域发展格局

对接虹桥国际开放枢纽建设，加快推进“1+6”重大任务。全面落实“南北转型”战略要求，深入实施全面推动转型新发展全力塑造城市新形象行动纲要。

推动上海乐高乐园度假区主体工程全面开工、配套道路和南侧拓展区启动建设。加快滨海国际文化旅游度假区规划建设，完成核心区控制性详细规划审批，力争标志性建筑年内开工，推动周边区域整体风貌提升。

配合推进南枫线前期工作，推动金山至平湖铁路上海段早日开工建设，完成沪乍杭铁路金山站规划布局和滨海连接线道路工程方案研究。

完善长三角路演中心、华东无人机基地等重大平台功能，加快提升区域要素集聚辐射能力。深化沪浙毗邻区域联动发展，落实14项金山区与嘉兴市合作事项，协同推进长三角科技城、长三角“田园五镇”建设。

加强与上海化工区、上海石化、市公卫中心合作联动，建立健全资源共享、信息互通、协同治理的一体化发展机制，形成更加紧密的发展共同体、治理共同体。

推动长三角老品牌文化街区开放运营，引导长三角地区老字号入驻。

全力保持经济稳定增长

围绕“1+4+X+Y”新型产业体系，持续招大引强，加快培育发展新动能。积极扩大有效投资，强化项目***服务，推动哈特航空、艾创包装等项目落地，推进中信海直、优合智控等项目开工，加快阿里云华东智能算力中心、临港碳谷绿湾等项目建设，实现华平金山智慧产业园（一期）、珈凯生物等项目竣工投产。加大安商稳商力度，促进经济小区健康发展。推动消费提质扩容，大力发展品牌经济、夜间经济、在线经济，举办购物节、旅游节、科技节、丰收节等系列活动，促进商旅文体农等产业融合发展。持续优化营商环境，推广“全程代办”“拿地即开工”等特色服务，常态化开展企业走访活动，不断提升市场主体营商便利度和满意度。深化国资国企改革，完善考核激励约束机制，提升国有企业经济发展贡献度。

聚力推动产业转型升级

坚持“四个论英雄”导向，强化工业企业综合绩效评价结果运用，持续推动产业结构调整，低效用地腾退300亩、提升700亩，关停项目70个。加大特色优势产业培育力度，不断提升特色产业园区发展能级。持续推进金山第二工业区深度调整转型发展。大力推动集建区外低效用地减量化，完成市下达任务。提升上海湾区科创中心能级，推动中科生态数字港启动建设，推进东湖国际创新中心前期工作。加大高新技术企业培育力度，推动产学研用合作，新增各类市级以上科技项目不少于158个，发明专利授权不少于600件。扎实推进“工赋金山”行动，打造1家工业互联网平台，推动15家以上企业数字化改造、10家以上企业通过“两化融合”贯标评定。新建5G基站200个，推进5G应用项目10个。

深入实施乡村振兴战略

高质量建设“绿色田园”，启动特色果蔬和农旅融合2个先行片区建设，培育6个农业产业化联合体，提升“金山味道”品牌影响力和竞争力，加快创建全国绿色种养循环农业试点县、全国农业科技现代化先行县。

高标准建设“美丽家园”，持续实施农村人居环境优化工程，实现宅前屋后环境整洁，完成1800户农民相对集中居住签约，推动上楼安置点和平移安置点建设，推行农村公路“路长制”，推进77条“四好农村路”提档升级，成功创建2个市级乡村振兴示范村、4个市级美丽乡村示范村。

高水平建设“幸福乐园”，培育高素质农民250名，扶持壮大一批新型农业经营主体，深化农村综合帮扶，强化农村集体“三资”监管，总结推广土地经营权流转“公开交易+履约保险”试点经验，深化完善待泾村集体经营性建设用地作价入股模式，提高农民财产性收入和经营性收入。

全面加强城市建设管理

推动镇级总体规划实现全覆盖，推进重点区域控制性详细规划编制审批。完成金山大道经济走廊空间规划研究，启动汇龙湾国际社区建设。

实施年度重大工程和实事项目，推动阅海云庭商业项目、金水湖复豫名苑商业项目等开工建设，加快G228新建（二期）、方圆荟大型商业综合体等项目进度，确保北秀公路新建、滨海地区道路交通缓拥堵等项目竣工。完善朱泾、亭林等重点区域海绵城市实施方案和建设指引，打造一批高质量样板工程。

深入实施第二轮城市管理精细化三年行动计划，加强建筑工地、店招店牌整治，推进违法建筑治理，提升G320与金山大道两侧环境，打造3个高品质“美丽街区”。

深化政务服务“一网通办”，持续实施“高效办成一件事”业务流程再造，探索推进“一业一证”行业综合监管。

坚持开门建设“一网统管”，推出公共卫生应急处置、城市建设综合管理等一批应用场景。完善生活垃圾全程分类综合管理体系，巩固垃圾分类示范区、示范街镇创建成果。

深入打好污染防治攻坚战，加快实施第八轮环保三年行动计划，完成第三轮金山地区环境综合整治26项年度任务，实施中运河延伸段河道整治工程，开展入河（海）排污口排查整治，完成***个住宅小区雨污混接改造，推动农村生活污水处理设施站点提标增效，推进阮巷村生态清洁小流域治理单元建设，高质量完成市生态环保督察“回头看”反馈问题整改，加强区级专项督查，全力推进国家生态文明建设示范区创建。

着力提升人民生活品质

完善稳就业举措，强化高校毕业生等重点群体就业帮扶，实施技能提升行动。加强源头治理，统筹推进根治欠薪工作，多元化解劳动纠纷。

优化养老服务供给，新增养老床位121张，完成认知症照护床位改造82张，新建综合为老服务中心4家、老年助餐服务场所7家。强化基本医疗保险、大病保险、医疗救助综合保障，提高医疗保障待遇水平。

健全住房保障体系，建设筹措保障性租赁住房4556套，完成安置住房建设45.9万平方米、旧住房修缮94万平方米。

做实做细城镇家门口服务，加快打造“15分钟社区生活圈”，推动住宅小区电动自行车充电设施提标扩容，推进既有多层住宅加装电梯，优化社区公交线路20条，新增早餐示范点3个、公共停车位160个。

实施学龄前儿童善育工程，新增普惠性托育点2个，儿童友好社区实现街镇（金山工业区）全覆盖。推动龙航路小学加快建设，完成龙航路幼儿园新建、二实小南校重建项目，实现上海现代化工职业学院对外招生。

加快公共卫生体系建设，做强区域性医疗中心，启动枫泾镇社区卫生服务中心迁建，建成1家示范性社区康复中心，实施11家村卫生室（社区卫生服务站）标准化改造。

举办滨海嘉年华等节庆活动，推出“家门口的好去处”，不断丰富群众文旅体验。新建130处社区公共体育设施，办好铁人三项赛、中国家庭帆船赛等精品赛事。持续开展退役军人服务站星级创建。

坚决守牢安全发展底线

持续抓好常态化疫情防控，坚持人、物、环境同防，抓牢关键点关节点，紧盯重点人群、重点场所、重点环节、重大活动，严格落实各项防疫措施，持续提升市民防护意识和能力，稳妥推进新冠病毒疫苗加强免疫接种，切实筑牢“外防输入、内防反弹”坚实防线。

全面完成安全生产专项整治三年行动，统筹推进危险化学品、工贸行业、建筑施工、道路交通、食品药品、消防、特种设备等领域安全隐患排查治理，坚决防范遏制重特大事故发生。完成全国首次自然灾害综合风险普查任务，完善防灾减灾救灾机制。加快廊下、吕巷圩区建设，确保张泾河南延伸整治工程按期完工，推动浦南东片南排通道骨干河道整治工程早日开工。

深化全国市域社会治理现代化试点，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快推动“非诉社区”建设，实现矛盾纠纷多元化解、源头化解。

常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，争创全国社会治安防控体系建设示范城市。积极防范化解金融风险。