汪沟镇改革创新审计方法助推乡村全面振兴
近年来,兰山区汪沟镇积极改革完善审计机构设置,创新审计工作策划和方法,实现对乡村经济生活进行全面监管,使审计工作成为加强乡村民主政治建设、促进乡镇经济发展、建设和谐新农村、助推乡村振兴进程的重要力量,成功探索出一条“振兴乡村、审计先行”的汪沟路径。
适应新发展需要,适时改革完善机构设置,狠抓专业人才队伍建设,全面提升审计人员素质,建设高水平审计队伍。汪沟镇专职机构审计办内设办公室、审理室、谈话室,主要围绕乡镇集体企业、村级经济合作组织、镇财政预算单位及所属企业单位的内部审计开展工作,重点实施村级财务收支审计、社区(村)干部离任和经济责任审计、辖区内的重大投资项目、专项资金使用以及相关政策执行和管理审计。该镇审计办自成立伊始,就把“依法审计,服务大局,围绕中心,突出重点,求真务实”的作为工作方针,遵守内审职业道德,依法履行监督职责,努力提高工作质量,多次被临沂市委组织部和市、区审计局评为“村居干部经济责任审计工作先进单位”,连续4年在兰山区审计局年终考评中获得总分第一名的成绩。
创新开展镇村社区审计标准化建设,全面规范村级财务管理和基层干部履职行为。制定《汪沟镇关于加强村(社区)干部经济责任审计工作标准化规范化建设的实施意见》,成立村(社区)干部经济责任审计工作领导小组,行使“指导、监督、培训、示范”的职能,保证审计工作有法可依,有章可循。为使审计工作有章可循,汪沟镇创新设计出《汪沟镇审计工作流程图》和《汪沟镇村(社区)干部经济责任审计文件材料立卷归档操作规程》,严格审计程序履行,加强审计工作计划,重视审计方案制定,注重审计过程规范。
积极探索建立巡审联动机制,发挥出“双剑合璧”的效果。联合镇组织、纪委、审计、财政、农经、扶贫多部门同社区村级负责人建立了巡审联动工作微信群,多方面探索巡察和审计“信息互通、工作互动、成果互用”的联动机制,充分发挥监督叠加效应。以被审计村社区领导干部任职期间的财政财务收支的真实性为基础,主要对近年来的重大经济决策、重大经济活动、执行财经政策法规、重点专项资金、重点建设项目等情况以及与财政财务活动相关的内部控制制度的建立与执行情况进行审计,评价被审计村社区干部经济责任履行情况,反映成绩,揭示问题,促进村社区干部勤政廉政、依法行政、科学行政和民主行政,努力促进村级经济秩序健康有序发展。
充分发挥审计职能作用,看紧国家“钱袋子”,助力乡村振兴战略落地实施。该镇实行“三年一轮回”滚动计划,并在“三年一轮回”的前提下,逐步向“两年一轮审,一次审两年”的目标推进,截至今年9月,汪沟镇审计办已对辖区内的60个自然村滚动审计三轮,整理审计档案204卷。该镇审计部门立足自身职责,做到不忘初心、守土有责,坚持“资金运行到哪里,审计就跟进到哪里”,着力加强对财政投入的有关产业发展、项目建设、民生保障、基础设施建设、扶贫开发、惠农补贴等各类资金全覆盖监督,揭示反映挤占挪用套取财政资金、统筹整合力度不够、资金拨付不及时、资金使用绩效不高等方面问题,强化问责,推进整改,确保财政资金投入安全、高效,发挥资金在引导产业发展、保障项目建设、维护民生等方面的引领撬动和保障作用,进而保障财政资金安全,提升财政资金使用绩效,充分发挥审计在乡村振兴中的监督作用。
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