姜堰区三个注重纵深推进河长制工作

近年来，姜堰区牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，全面贯彻落实河长制工作各项决策部署，高标准实施河湖治理，常态化开展巡河护河，以良好的水生态环境惠泽民生福祉。

一是注重源头治理，精准发力“治水”。坚持“点、线、面”结合，水岸同治、标本兼治，铁腕整治水域环境，有效提升水环境质量。突出抓好“点”。扎实推进通扬运河入河排口整治，突出“查、测、溯、治”四个环节，综合运用卫星遥感、无人机航拍、无人船声呐探测等技术，排查入河排口1817个，做到“一口一档一策”。拆除、驱离城区河道滞留船舶357条，实施村庄污水治理工程36个，行政村污水处理设施覆盖率达65%，地表水环境质量改善幅度全省第二，省考以上断面水质全面达标、创历史最高水平。突出管好“线”。强化河道岸线管理，持续巩固“两违”整治成果，将整治对象拓展到全区226条镇级河道、69条村级样板生态河道，全市率先出台专项整治方案，459处“两违”问题全部清零，实现“两年任务提前1年完成”目标，岸线面貌明显改善。突出控好“面”。持续打好农业面源污染防治攻坚战，扎实推进药肥减量增效，全年农药、化肥使用量同比下降明显，降幅均列全市第一。严防“三水一萍”等水面漂浮物泛滥，严控河道内渔网渔簖、拦河养殖，创新开展“清除渔网渔簖及拦河养殖”专项整治，有序组织河道集中管护日、清洁河湖突击月、水环境整治突击月行动，去年以来共打捞水面漂浮物1.7万吨，取缔渔网渔簖410处，清理吊蚌养殖285亩，实现“水清、面洁、河畅”。

二是注重创新引领，多管齐下“护水”。坚持创新引领、科技支撑、公众参与，不断聚合新动能，激发护河源动力。从“人巡为主”转向“智能管控”。针对全区河湖特殊地形制约，全省率先研发“智慧河湖”管理系统，系统整合河长履职、河湖管护、水质监测和工程建设等功能，充分发挥无人机巡检“天眼”、手机App“防线”和实时监控“地网”作用，精准监控水面保洁、长效管护、水上安全等，实现河湖管护网格化、信息化和智能化。从“单向监管”转向“多元共治”。创新推行“民间河长制”，公开聘请262位人大代表、政协委员、老干部以及社会热心人士担任“民间河长”，进一步丰富完善河长体系，形成“双河长制”叠加效应。同时，举办“争当小河长、呵护幸福河”系列活动，推选30多名少先队员担任“小河长”，搭建“小河长+家庭+社会”桥梁纽带，营造“小手拉大手、共护幸福河”的浓厚氛围。从“政府主导”转向“市场运作”。创新实施区级以上骨干河道管护保洁市场化运作，引入“企业运作+政府监督”管理模式，委托2家专业保洁公司管理，实行管护经费拨付与考核结果挂钩，有效解决上下游、左右岸推诿扯皮问题。全市首创“河长制+脱贫攻坚”河湖治理模式，指导试点镇引入市场机制，成立专业河道治理管护公司，吸纳低收入农户参与河道保洁、苗木管护、生态放养等，全年公司实现产值482万元，年纯收益120万元，11个经济薄弱村均稳定获益10.9万元，累计聘用贫困人口60人，每人增加收入2000元以上，实现多方共赢。

三是注重系统思维，因地制宜“美水”。因水制宜、分类施策，全力打造水韵姜堰名片，让一城清水造福姜堰人民。一方面，围绕“秀水环城”，重点实施了单塘河、东方河、中干河等水生态治理工程，打好“拓、活、柔、靓”组合拳，“拓”即上拓空间、下浚河床、左右扩边界，留足滨水空间；“活”即依托建成的18座生态调水泵站，为水系循环注入“源头活水”；“柔”即注重河坡缓平化、护岸生态化、岸线自然化，变平直为自然柔美；“靓”即栽植高低错落、乔灌搭配、色彩斑斓树种，建设生态长廊。今年，我区启动城市更新三年行动，计划总投入16亿元，实施城市骑行绿道、慢行步道、景观水道“三道共建”，聚焦中干河、老通扬运河一纵一横城区水系，以运河文化、生态景观、商务休闲、全民健身为主题，重点建设串联老通扬运河、中干河、单塘河、姜溱河、三水河的十里滨水长廊，让城市水系“环起来、游起来、亮起来”。另一方面，围绕“丽水绕村”，全力推进生态清洁型小流域治理，疏浚整治镇村河道136条，新建样板生态河道44条、71公里，老通扬运河东部片区生态治理工程建成运行，推动从“一河之治”向“流域之治”转变。同时，创新实施“河长制+乡村旅游”，高标准建成河长制主题公园2座，创成省水美镇村37个，打造了淤溪周庄、溱潼湖南等8个重点田园景区，走出了一条发展与生态相融、生态与经济双赢的绿色发展新路。