秦淮区市场监督管理局关于开展化妆品线上净网线下清源风险排查处置工作的通知

南京市秦淮区市场监督管理局文件

  秦市场监〔2019〕45号

秦淮区市场监督管理局关于开展化妆品“线上净网线下清源”风险排查处置工作的通知

各街道市场监督管理分局：

为严厉打击利用网络销售违法化妆品行为，规范化妆品市场秩序，根据《江苏省药品监督管理局关于开展化妆品“线上净网线下清源”风险排查处置工作的通知》（苏药监保化〔2019〕35号）要求，我局决定自2019年6月起在全区范围内开展化妆品“线上净网线下清源”风险排查处置工作。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

认真贯彻落实《通知》要求，针对利用网络（含互联网站、移动互联网应用程序等，下同）销售非法添加禁用物质化妆品、假冒化妆品等突出问题，坚持严厉打击违法犯罪与构建监管长效机制并重的原则，推进化妆品安全社会共治，进一步净化线上线下化妆品市场环境，维护公众化妆品消费安全。

二、工作目标

突出问题导向，排查清理利用网络销售非法添加禁用物质化妆品、假冒化妆品等违法产品，以及网上展示的违法产品信息、企业和产品虚假资质信息；落实主体责任，督促化妆品电子商务平台经营者建立并执行平台内化妆品经营者实名登记、发现违法制止和报告、停止提供电子商务平台服务等制度，督促化妆品网络销售者建立并执行化妆品进货查验记录等制度；建立长效机制，建立健全化妆品网络销售监管制度；加大宣传力度，引导公众树立安全用妆意识，构建社会共治良好格局。

三、工作重点

1、排查清理违法产品。排查清理化妆品网络销售者、化妆品电子商务平台销售的以下5类违法产品：一是非法添加禁用物质化妆品；二是假冒化妆品和无证生产的化妆品；三是未取得批准文号的特殊用途化妆品、未经备案的非特殊用途化妆品；四是监管部门公告或者通告不符合国家化妆品卫生标准的化妆品、通知暂停或者停止销售的化妆品；五是违法宣称药妆、EGF（表皮生长因子）、干细胞等化妆品。

2、排查清理违法产品信息。排查清理化妆品网络销售者、化妆品电子商务平台上展示的化妆品违法违规信息，主要包括3个方面：一是非法宣称药妆、EGF（表皮生长因子）、干细胞、细胞提取液、胎盘提取液等；二是严格区别消毒产品、保健食品等非化妆品产品信息，排查清理以非化妆品产品冒充化妆品销售的信息；三是集中清理在网络销售过程中明示或者暗示具有医疗作用、以引人误解或者混淆的企业名称、商标等代替产品名称进行宣传的化妆品信息。

3、排查清理企业及产品虚假资质信息。排查化妆品网络销售者、化妆品电子商务平台上展示的化妆品生产企业信息和产品资质信息。及时核对国家药品监督管理局网站数据查询页面，对已吊销、注销、超过有效期、冒用其他企业的化妆品生产许可证信息，以及已撤销、注册、超过有效期、冒用其他产品的化妆品产品注册备案信息，予以集中清理。

四、工作措施

1、摸清底数，熟知监管对象。各街道市场监督管理分局要利用此次专项排查清理行动，切实调查掌握本辖区内化妆品经营的类型（美容机构、美发机构、商场超市、专卖店、电子商务平台、化妆品网络销售者等）、经营地、法人情况、联系方式等情况，搞好登记统计，做好“一本帐”，做到“一口清”。汇总表格请于7月11日前报送至区局（***1）。

2、自查督查，掌握监管方法。采取集体约谈、签订承诺书、法规培训、***检查等方式，抓好平台自查和销售者自查工作。组织本辖区内化妆品电子商务平台经营者按照风险排查工作重点和要求全面开展自查，督促其建立并执行平台内化妆品经营者实名登记、发现违法制止和报告、停止提供电子商务平台服务等制度。加强对平台经营者化妆品监管法规知识的培训，引导其严格履行法定义务。广泛发动化妆品网络销售者按照风险排查工作重点全面开展自查自纠，对销售的违法产品进行清理下架，督促其建立并执行化妆品进货查验记录等制度。加强对化妆品网络销售者监管法规知识的培训，引导其守法规范经营。

3.科普宣传，推进管宣结合。结合“化妆品安全科普宣传周”活动，推动我区化妆品电子商务平台经营者同步上线化妆品消费提示语“国家药监局提示您：请正确认识化妆品功效，化妆品不能替代药品，不能治疗皮肤病等疾病”，提醒广大消费者防范化妆品消费风险。倡导化妆品电子商务平台经营者自觉抵制利用网络销售违法化妆品行为，积极引导行业加强自律、守法经营。

各街道市场监督管理分局要对风险排查处置工作进行总结和分析，梳理存在的问题，提出工作建议，并填写《化妆品“线上净网线下清源”风险排查处置工作表》（***2），工作总结和统计表请于8月5日前报区局，联系人：曹少莹，电话：57723287。

***:1.秦淮区化妆品经营情况统计表

2.秦淮区化妆品“线上净网线下清源”风险排查处       置工作表

南京市秦淮区市场监督管理局

2019年6月14日

南京市秦淮区市场监督管理局办公室        2019年6月14日印发  

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秦淮区化妆品“线上净网线下清源”风险排查处置工作统计表

填表单位（盖章）：

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