我市大力推进五个一高效仲裁便民仲裁

近年来，我市劳动人事争议仲裁机构大力倡导效能仲裁、便民仲裁理念，以“五个一”为重点，全面推进镇（街道）企业（行业协会、商会）建调解组织、流动仲裁庭、法援进仲裁、快速办案、企事业单位联系点等举措，提升服务群众服务发展能力。

（一）全面推进基层调解，一站式解纠纷。全市73个镇（街道）于2011年实现劳动争议调解组织全覆盖，现有调解员400余人，处理的案件已占到全市劳动争议案发数的70%，超过90%以调解结案。对劳动者来说，就近就能解决纠纷，“家门口”事情搞定。朱某是物流公司叉车工，去年不慎工伤九级。跑去仲裁太麻烦，而且现在案件多。后来去了镇上劳动争议调解委员会，当天就拿到赔偿款5.5万元。朱某表示，别的不说，至少不用来回奔波，方便快捷。除此之外，还在5000余家企业建立劳动争议调解组织，在争议预防、内部协商调解等方面进行了有益的探索，成效很好。在各地商会（行业协会）中探索成立调解委员会，更多来自社会的力量加入到基层劳动争议调解中来，形成了以镇（街道）为主体、企业为基础、商会协会为辅的“三位一体”基层调解新格局。

（二）设立流动仲裁庭，调裁一体化联动。为推动基层调解能力提升，加强调裁衔接，嘉善县等地推行“流动仲裁庭”办案模式，使仲裁工作走进镇（街道）、工业园区，走近当事人，让劳动者享受***立案、审理等服务，便民利民，效率更高。对没调成的案子，安排仲裁庭“流动”审理，书记员由镇（街道）调解员担任，开庭就在镇上。事前仲裁员与调解员沟通，听取意见，调解方案基本一致。让基层调解员的工作有了权威支撑，单位和劳动者也更加信任调解员。流动办案，方便了当事人参与仲裁，现场普法，教育一片，而且现场办案也是个业务指导的过程，有效提升基层调组织的公信力，该项工作开展以来，共“流动仲裁”案件80件，调解成功70件，涉及金额1000余万元。

（三）实施法援进仲裁，维权服务“一条龙”。2012年年底前，市县两级劳动仲裁机构实现了法律援助工作站全覆盖，整合了仲裁和法援两个维权资源，开展对经济困难职工劳动纠纷的法援、调裁工作，为劳动者提供“一条龙”维权服务。让符合国家援助条件的劳动者不用仲裁、法援两头跑，劳心劳力。市法律援助工作站设在市仲裁院内，设立接待室，选派14位律师，每周一、周四轮流值班，坐堂“门诊”，为劳动者提供专业咨询，免费指导书写法律文书，直接办理法援手续，减轻维权成本。此外，印发服务联系卡，通过预约、前移服务窗口、巡回宣讲、专题培训、现场指导等多种形式开展法律服务。2013年，全市仲裁法援工作站共接待劳动者法律咨询近2万人次，直接办理案件600件，为超过3000名劳动者追回工资、经济补偿金、工伤待遇等计5000多万元。

（四）开通维权快车道，矛盾一次性终结。市仲裁院坚持“快立快调快办快结”，开通维权快道，实现矛盾一次性终结。设立接待室，实行一次性告知，将立案权限下放窗口，立案时限由法定5日缩减至当场，便民服务提速提质。实行全员全程调解，从接待起、收案始，各司其职，相互协调，实行立前调解、先行调解，发挥立前“节流开关”作用，全年调解率超过80%。案件繁简分流，简化办案流程，对庭审调查、记录等流程能简则简。实施案件排期制度，灵活办案时间，利用休息日开庭，预约开庭。实行结案追踪制，及时督促仲裁员结案。农民工案件平均处理周期降至25天，绝大多数群体性案件理周期仅10天。

（五）建立企事业联系点，一揽子服务源头治理。自去年起，建立劳动人事争议仲裁工作企事业联系点制度，通过指导服务，健全调解组织，提高用人单位守法意识，形成内部对话协商平台，达到规范用工，预防和减少争议，促进企业和职工双爱双赢。在实际的工作中，利用仲裁部门政策熟、办案经验足的优势，联合社会保险、劳动关系、劳动监察等业务部门，搭建仲裁企业对接平台、企业纠纷自我化解平台。通过座谈会、调研、培训、庭审开放日等“走下去、请上来” 等方式以及QQ群、电话、邮件等实时手段即时对接，提供一揽子的“打包服务”。指导单位参与“双爱”活动，开展调解工作，健全管理规章，形成企业劳资纠纷自我化解平台。