邯郸市丛台区环境保护局关于2014年上半年环境保护工作总结

　　今年以来，我区的环境保护工作在区委、区政府和市环保局的正确领导下，以科学发展观为统领，按照实现全区率先又好又快发展和建设美丽丛台的要求，努力建设资源节约型和环境友好型社会，围绕污染物总量削减和大气污染防治主线，认真贯彻落实各项环保法律、法规，抓住关键环节，坚持多措并举，综合施治，通过强力开展大气污染防治综合整治、环保严查专项行动，严查各类环境违法行为，狠抓建设项目管理和环境宣教，城区环境质量得到有效改善。

　　一、建立组织，明确职责，为搞好环境保护工作实施坚强领导

　　环保工作是一项系统工程，涉及到社会的方方面面，需要各级各相关部门大力协作和积极配合，必须加强领导，落实责任，充分调动各方面的积极性，形成齐抓共管、协调联动的良好局面。一是加强领导。坚持“党委领导、人大监督、政府负责、环保部门统一监管、有关部门分工合作、公众参与”的环境保护管理体制，全区环保工作在以区政府区长为组长，区委、区人大、区政府主管领导为副组长，区环保、发展改革、工商、公安、城管等相关部门主要负责人为成员的区环境保护工作领导小组的统一领导下开展工作。区环保局切实履行统一监管职责，协调相关部门，对环境保护整体工作统一组织、实施、落实和督导，区相关部门各负其责，分工合作，协调联动，形成合力，确保各项工作落实到位。二是周密安排。按照市委、市政府对环保工作的要求和市环保局具体安排部署，对年度工作进行统一谋划部署，制定了丛台区《2014年大气污染防治重点工作任务暨职责分工实施方案》等工作安排，扎实推进，积极落实，做到各项工作量化有目标、落实有措施、责任有单位、推进有时间、考核有奖惩，确保各项工作扎实有序开展。三是扎实推进。对大气污染防治等重点工作，进一步明确责任，把任务细化落实到各乡、办和责任单位，倒排工期，加强督导，强化措施，确保各项工作落实到位。

　　二、多措并举，深化防治，力促城区大气质量持续有效改善

　　一是重点推进锅炉、烟囱治理，实打实的落实“全市拆锅炉拔烟囱百日攻坚行动方案”，对治理任务分类建立台帐，明确责任主体，压死整改时限。目前共拆除燃煤锅炉及烟囱67台（根），安装油烟净化器67台。其余的全部程序到位，全力推进。4月25日全市烟囱集中拆除工作中，我区精心组织，做到人员到位、资金到位、安全措施到位，确保了此项工作有序推进和圆满完成。此工作得到了现场视察的回建市长、孟广军副市长等领导的肯定。二是协调推进整体工作。对辖区的拆迁工地现场进行集中整治。重点对不按标准设置围挡、不按规定洒水抑尘、工地物料不覆盖、工地路面不硬化、运输建筑物料、建筑垃圾车辆不封闭、出工地车辆车轮不清晰等不良现象进行督导整治，力促其全部达到“十个100％”的标准，认真抓好拆迁现场的扬尘污染整治，明确要求拆迁现场要按照规定实施围挡，拆迁过程中要实行洒水压尘，清运建筑垃圾实行封闭运输，将拆迁造成的扬尘减少到最低限度。对辖区的23条街路、1024356平方米实施每日2—3次机械化清扫，在重点区域实施人工推扫，彻底杜绝环卫工人焚烧垃圾、树叶。对辖区内的309条次干道和小街巷进行垃圾死角清理整治，共清理丰收路、幸福街、城东街、建新街、沁河两岸等街路垃圾死角32处，清理各类垃圾80余吨。因黄粱梦镇移交我区后，积存约1000余吨垃圾，经区领导协调同意，自4月12日起，对黄粱梦镇积存的垃圾清理外运。区城管监察大队按照“百日会战”工作安排，共清理沿街烧烤摊点160处，没收烧烤工具63个，发放整改通知单200份。制定并下发关于《“清明节”前后禁止农村秸秆焚烧、烧荒工作实施方案》。同时，制定了我区《2014年秸秆综合利用和禁烧工作方案》。目前，我区未发生一起秸秆焚烧现象。辖区共有9个加油站，其中5个中石化加油站，4个民营加油站，截至目前，3个中石化加油站完成油气回收治理改造，未验收，其余6个加油站将在9月底前完成油气回收治理改造。

　　三、严格审批，强化监管，防止污染反弹和新污染源产生

　　落实环保责任制，努力构筑全方位污染防控网。一是严格环保审批。协调发展改革、工商等相关部门，认真落实环保第一审批权和建设项目联合把关制度，保证新、改、扩建项目环评、“三同时”制度得到有效落实。截止目前，审批项目8个，“三同时”执行率达100%，有效控制了新污染源产生。二是严格现场执法检查。结合环保严查专项行动，采取定期不定期，白天检查与夜间检查相结合的方式，不断加强对排污企业的检查力度，保持对环境违法行为的高压态势。今年以来，环境执法人员现场执法检查76次，现场查处各类环境违法案件 76起。加强对闲置、出租厂房、仓库的巡查力度，有效遏制了污染反弹。三是严查各类环境违法行为。建立健全信访工作制度，畅通环境举报热线，认真办理环境信访案件。截止目前共办理上级交办、群众来访举报各类环境案件76件，办结率和群众满意率均达到100%，切实维护了广大群众的环境权益。

　　四、创新形式，强化宣传，努力提高社会各界和公众的环境意识和生态文明理念

　　把环境宣传作为促进环保工作的有效手段和切入点，不断创新形式，积极搭建公众参与平台。一是深入开展绿色创建活动。以增强公众环境意识为目标，协调相关部门和单位，积极开展绿色创建活动。二是精心组织“六．五”世界环境日宣传。“6．5”期间，除市文化艺术中心开展活动外，还组织社区和企业开展形式多样的宣传活动，向广大群众发放宣传册2千余册，宣传单1万余份，环保手提袋200余个，悬挂宣传条幅22余条、宣传标语70余条，营造了浓厚的环保氛围。三是不断创新环境宣传形式。把环境圆桌对话机制引入污染纠纷调解工作，协调解决环境纠纷6起，降低了行政成本和社会资源，促进了社会和谐。

　　五、内强素质，外树形象，努力提高环境管理水平

　　环保部门面对的是众多的企业和广大人民群众，担负着污染防治的重任，执法人员素质和执法水平的高低，直接关系到政府在广大人民群众中的形象和污染防治能力。因此，我们结合民主评议等活动，把环保能力建设当作重中之重抓好、抓实。一是加强学习。坚持集中学习与自学相结合，理论与实践相结合，学习思想政治理论与学习相关法律法规和环保专业知识、技能相结合，努力提高熟练掌握运用有关法律、法规和专业知识、技能，解决问题、开创工作的能力，增强环保队伍科学发展意识、依法行政意识、争先创优意识和工作责任感。二是规范行为。建立完善、细化落实各项规章制度，做到依法行政、文明执法。对环境执法人员实行岗位责任制和“两错”追究制度，制定了行政执法责任制和执法行为具体规范等一系列规章制度，细化、量化执法责任制，层层签定责任状。严格遵守省纪委“十条禁令”、《全国环保系统六条禁令》、《邯郸市党政机关工作人员“六条禁令”》和《邯郸市环保系统七不准》以及省、市、区优化发展环境有关规定，严明工作纪律。建立廉政风险监控工作运行机制，查找风险岗位16个，确定各科（室、队）岗位的防范重点和防范措施，确保权力运行到哪里，风险就查到哪里，预防和监督措施就延伸到哪里，切实有效杜绝“乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派”四乱行为和“吃、拿、卡、要、报”等问题。全面落实岗位责任制、AB岗位工作制、首问责任制、服务承诺制、政务公开制、限时办结制、失职追究制等制度，明确工作职责、践诺服务要求，全面提高服务水平和效率，切实作到行政提速，服务提质。三是树立形象。结合行政权力公开透明运行等工作，采用政府网、环保局域网、上墙等形式，公开、公示排污费征收使用、环境违法行政处罚、建设项目环保审批等主要执法公务的法律依据、程序、标准、时限等内容，做到公开透明。努力改善政务环境，提高环境管理水平，树立良好的环保形象。