砥砺奋进促跨越夜郎故里展新姿——赫章县五年经济社会发展综述

　　旅游业成为赫章新兴产业

　　“西南夷君长以什数，夜郎最大。”这是司马迁《史记·西南夷列传》中有关夜郎国最早的文献记载。本世纪初期，赫章夜郎考古曾跻身全国“十大考古新发现”。据赫章出土文物印证和考古学家鉴定：赫章是古夜郎时期政治经济文化中心。

　　五年来，地处“夜郎故里·贵州屋脊”的赫章以“脱贫攻坚”为主线，以“决战贫困、提速赶超、同步小康”为统领，按照“五个一”工作思路，全面推进“生态立县、工业强县、城镇带县、农产富县、文旅兴县”五大战略，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，积极抢抓机遇，苦干实干，保持了经济社会平稳较快发展的良好势头，开创了“经济快速发展、社会全面进步、生态持续改善、民族团结和谐、人民安居乐业”新局面。

　　民生福祉改善 群众幸福感增强

　　“过去五年，赫章努力***瓶颈，排难前进，致力于加快发展步伐，提升发展质量，经济实力迈上新台阶，文化旅游内生动力强劲，城镇建设呈现新亮点，产业发展空间得到新拓展，基础设施建设得到新突破，脱贫攻坚取得新成效，发展活力得到新迸发。县委强化全面从严治党，夯实执政基础，党的建设谱写了新篇章。

　　今后五年，我们将坚持守底线走新路奔小康，紧紧围绕‘决战贫困、同步小康’，全力把赫章建设成为‘同心攻坚示范县、夜郎文化特色县、生态产业样板县、省际交界魅力县、后发赶超模范县’，确保到2018年实现整县脱贫，到2020年实现同步小康。”赫章县委书记刘建平接受记者采访时说。

　　五年来，赫章县地区生产总值与2011年相比，预计从44.4亿元增加到127.11亿元，年均增长15.02%;500万元以上固定资产投资从2015年的84.2亿元增加到102亿元，同比增长21%;一般公共财政预算收入从2.28亿元增加到3.8亿元，年均增长10.76%;农村贫困人口从28.17万人减少到11.14万人，贫困人口发生率从40.56%下降到14.85%，贫困乡镇从23个减少到6个，贫困乡镇发生率从85.19%下降到22.22%。

　　全县产业结构不断优化，与2011年相比，三次产业结构比从32.1：26.19：41.71调整到33.04： 21.68： 45.28。建成农业园区10个;城乡面貌日新月异，城区建设完成投资85.6亿元，新增城市路网35公里，今年投资2.48亿元对县城区进行全面提级改造。

　　“我们必须解放思想、敢为人先。用过人的胆识和魄力争先进，用敢为人先的勇气创一流，用思想大解放推动大发展，用大发展推动大跨越;必须珍视机遇、乘势而上。始终坚持发展第一要务，抢抓各项政策机遇并用好用活，巧借东风、应势而谋，积极推动经济社会赶超跨越发展;必须锐意进取、开拓创新。用改革的办法破除体制障碍，以创新的思维化解发展难题，不断为经济社会发展注入新动力、增添新活力;必须心系群众、为民谋利。重民生谋福祉，让全体人民共享改革发展成果。”刘建平说。

　　守住生态底线 保护绿水青山

　　五年来，赫章县深入开展“绿色赫章”建设三年行动计划，重点实施退耕还林、石漠化治理、小流域综合治理、水土保持、矿山生态修复等重点工程。完成造林绿化54.96万亩，石漠化治理68.27平方公里、治理小流域水土流失62.08平方公里。全面加大森林保护“六个严禁”执法专项行动，严守林业“九条生态红线”，落实森林管护262万亩，森林覆盖率比“十一五”末增加11.01个百分点达53.01%。认真开展“六个一律”环保“利剑”执法专项行动，城市环境空气质量达标率达95%以上，集中式饮用水源地水质达标率达到100%。全面提升文化旅游产业发展，圆满承办毕节市第十届旅游产业发展大会，全县文化旅游业呈现“井喷式”发展。旅发大会成果逐渐显现，2016年全县旅游景区门票收入达1080万元，旅游总收入从2011年的15.6亿元增加到36.11亿元，年均增长18.28%。

　　统筹城乡发展 改善城乡面貌

　　五年来，赫章致力于统筹城乡发展，改善城乡面貌，城镇建设完成投资49.46亿元，是“十一五”时期的2.84倍。县城区建成面积从5.2平方公里增加到17.5平方公里，新增城市路网35公里，城镇人口达15.2万人，城镇化率比“十一五”末增加近10个百分点达26.8%。同时，加快推进特色小城镇建设，全面加快“五在农家·美丽乡村”建设，广大农村逐步呈现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的良好风貌。

　　夯实交通基础 搭建经济“命脉”

　　五年来，赫章交通基础设施得到新突破，县委、县政府全面推进高速公路、国省道、县乡道和旅游公路建设，致力搭建全县经济命脉。目前，赫章至纳雍、镇雄至六盘水高速公路、昭黔铁路赫章段等重大项目前期工作加快推进。交通建设共完成投资77亿元，是“十一五”时期的10倍，全县公路通车里程达3848.5公里，行政村通油(水泥)路率达99.34%。

　　凝聚帮扶合力 创新扶贫模式

　　五年来，赫章组织全县各级领导干部遍访287个贫困村和所有贫困户，选派4580名干部组建驻村工作帮扶队，实现结对帮扶全覆盖。聚焦“两有、两因、两无、两缺”贫困户，以“六个到村到户”和“九个精准”为抓手，深入实施精准扶贫。投入财政扶贫资金4.32亿元，实施项目1400余个，完成农村危房改造54605户、扶贫生态移民搬迁1598户。累计减少贫困人口16.59万人，15个乡镇实现省级“减贫摘帽”，贫困发生率下降到17.04%。

　　深化“三大主题” 实施“五大战略”

　　今后五年，赫章县将深化毕节试验区“三大主题”，围绕“大扶贫、大安全、大发展”三个重点，大力实施“生态立县、工业强县、城镇带县、农产富县、文旅兴县”五大战略，着力把赫章打造成为“同心攻坚示范县、夜郎文化特色县、生态产业样板县、省际交界魅力县、后发赶超模范县”，强力推进十四个方面的工作——

　　强力推进脱贫攻坚，在共同富裕上实现新突破;强力推进生态立县，在绿色发展上实现新突破;强力推进工业强县，在资源利用上实现新突破;强力推进城镇带县，在城乡统筹上实现新突破;强力推进农产富县，在农民增收上实现新突破;强力推进文旅兴县，在第三产业上实现新突破;强力推进基础建设，在补齐短板上实现新突破;强力推进社会事业，在改善民生上实现新突破;强力推进深化改革，在创新驱动上实现新突破;强力推进法治建设，在构建和谐上实现新突破;强力推进政治建设，在党要管党上实现新突破;强力推进人才战略，在选人用人上实现新突破;强力推进制度创新，在健全机制上实现新突破;强力推进反腐倡廉，在从严治党上实现新突破。

　　赫章县县长胡海说，今后五年，赫章坚持走新型产业发展之路，奋力打造“产业升级”新赫章;坚持走山地城市发展之路，奋力打造“城乡统筹”新赫章;坚持走绿色发展之路，奋力打造“生态环保”新赫章;坚持走开放发展之路，奋力打造“互融共进”新赫章;坚持走共享发展之路，奋力打造“和谐幸福”新赫章。

　　今后五年，全县预期目标为：到2020年，综合经济实力显著增强，地区生产总值年均增速14%以上，达到237亿元以上;固定资产投资年均增长20%以上，达到340亿元以上;财政总收入年均增长15%达20.39亿元，城乡居民人均可支配收入分别达到35099元和12970元以上;三次产业结构调整为19.8：40：40.2;社会消费品零售总额年均增长15.8%以上，招商引资到位资金年均增长20%以上，旅游总收入年均增长30%以上。城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，信息化水平大幅提升，安全高效的基础设施体系基本建成，兼容并包的开放型经济新体制基本形成，生态文明建设取得重大进展;精准扶贫“五通四有”、“四有五覆盖”目标顺利实现，脱贫攻坚完美收官，成为后发赶超模范县;党的建设、民主法制建设、精神文明建设全面加强，发展活力全面提升;社会事业全面进步，人民生活水平全面提高，社会保障全民覆盖，人居环境明显改善，魅力赫章、文明赫章、和谐赫章、美丽赫章、幸福赫章基本建成，全面小康圆满实现。

　　今天的赫章，正成为贵州屋脊一颗冉冉升起的璀璨明珠!