中共深圳市南山区委统一战线工作部关于巡察整改阶段性进展情况的通报

　　根据区委统一部署，2020年5月18日至6月24日，区委第二巡察组对我部进行了巡察，2020年7月30日，区委第二巡察组向我部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、提高政治站位，坚决落实巡察整改工作要求

　　（一）强化组织领导，全面推进巡察整改工作。7月30日，我部收到巡察组反馈意见后，第一时间成立巡察整改工作领导小组，全面负责统战部巡察整改工作的统筹协调、整体推进、督促落实等工作。由区委统战部常务副部长、区台港澳局局长刘驰任组长，履行第一责任人的责任，带领班子成员以身作则，明确责任、分解任务、认真整改；部领导班子成员任副组长，负责分管领域问题整改，确保巡察整改工作扎实有序推进。

　　（二）强化思想认识，全面落实整改主体责任。巡察整改工作领导小组组长刘驰同志第一时间组织领导班子成员和各科室负责人召开专题会议，统一思想、深刻剖析、对照检查，要求切实提高政治站位和思想自觉，认真学习领会巡察反馈意见，制定整改方案和落实举措，坚决贯彻落实区委巡察整改要求，以巡察为契机推动各项工作取得新提升。

　　（三）强化责任落实，确保整改工作取得实效。8月14日，我部召开巡察整改专题民主生活会，部领导班子成员认真剖析存在问题的思想根源，深刻查找存在的不足，统一整改的思想和认识，研究整改落实的具体措施。统战部领导班子研究制定了《南山区委统战部关于落实区委巡察反馈意见的整改方案》，明确整改工作的指导思想、组织领导、整改步骤和内容举措，对于巡察反馈的4个方面13个具体问题，详细制定整改措施，每项问题都有部领导牵头负责，责任科室推动落实，确保严格按照时间节点推进整改落实工作。

　　二、坚持问题导向，扎实抓好巡察反馈问题整改工作

　　（一）“贯彻落实中央决策部署存在差距”整改情况

　　1.针对“学习贯彻*********和指示批示精神不够深入”问题

　　整改措施及成效：一是落实好“第一议题”学习制度，在巡察后，坚决做到部务会第一议题学习*********和指示批示精神的学习率达100%。二是在“第一议题”学习中加强统战业务内容学习，坚持以******关于统战各项工作的***和指示批示精神指导南山统战各项工作。巡察反馈至今，共召开部务会议14次，均有开展“第一议题”学习，其中，学习******关于统战工作相关讲话精神5次，占总学习次数的36%。

　　2.针对“执行议事决策和理论学习中心组有关制度不够到位”问题

　　整改措施及成效：一是严格《***工作机关条例（试行）》规定召开部务会，将以往的部长办公会议名称按要求调整为部务会议，规范会议记录，按要求记录会议讨论过程；二是今年8月建立理论学习中心组学习制度并制定年度学习计划，安排专人担任学习秘书，定期开展集体学习研讨。巡察反馈以来已按要求召开部务会议14次，开展理论学习中心组学习4次。

　　3.针对“落实带头广交深交党外朋友有所放松”问题

　　整改措施及成效：一是于2020年10月19日制定《关于调整区委区政府党员领导同志与党外人士联谊交友对象的通知》，印发了新的联谊交友对象名单，根据区委区政府党员领导干部同志的工作调整，结合各民主党派换届工作需要，按要求对联谊交友对象进行了相应的调整。二是积极请示区委、区政府党员领导同志按照要求落实联谊交友制度，向14名党员区领导分别报送了联谊交友建议书和交友名单，并建立了领导联络员微信群，及时提醒区领导带头深交党外朋友。

　　（二）“机关党的建设不够有力”整改情况

　　1.针对“民主生活会质量不高”问题

　　整改措施及成效：一是在召开区委统战部巡察整改专题民主生活会前，办公室向部领导班子成员提醒有关要求，如查摆问题要全面深刻，批评和自我批评不避实就虚，对待批评应当有则改之、无则加勉等；常务副部长、统侨党支部书记刘驰同志在会前审阅各班子成员发言材料，发现问题及时纠正，确保全面深刻查摆问题，杜绝了以希望、建议代替批评的现象。二是重新制定2018年、2019年民主生活会班子详细具体整改措施，将班子整改内容重新整理，由原来2018年的8个大项细分为14项举措推进落实，2019年6个大方面问题重新梳理，通过10方面举措推进落实。

　　2.针对“干部队伍日常监管和激励不到位”问题

　　整改措施及成效：一是健全廉政风险防控机制，各科室（中心）全面梳理排查在权力行使、制度机制、外部环境及思想道德方面的廉政风险点，制定详细的防控措施，推进权力运行程序化透明化。二是强化对干部的日常监管和激励，第三季度加强对党员干部经常性谈话提醒，特别是要认真落实巡察整改工作，用好谈话提醒“咬耳扯袖”“红脸出汗”两种形式，做好记录和归档工作，发挥谈话提醒教育作用。

　　3.针对“请休假管理不规范”问题

　　整改措施及成效：一是参考区委有关部门经验，进一步优化完善我部干部职工请休假管理办法，加强请休假管理，明确补休假与年休假关系，严格履行请休假手续；事假需向单位主要负责同志请假，党组织活动需向党支部书记请假；病假需出具医院相关证明。定期公开加班与休假情况。二是对巡察中发现的请病假无医院证明的2名同志进行核查，主要是在请病假时没有医院开出的相关证明，在假期结束后没有补充医院证明，没有按规定履行请假手续。结合本次巡察，已对其开展批评教育。三是认真核对2017年、2018年、2019年干部休年休假以及领取应休未休年休假报酬情况，未发现年休假天数超过加班值班天数且领取年休假报酬情况。

　　（三）“财务管理存在薄弱环节方面”整改情况

　　1.针对“下拨经费效益发挥不佳”问题

　　整改措施及成效：一是于2020年9月制定了《南山区各民主党派及统战组织课题调研管理办法》，从课题确定、课题管理、经费管理、成果管理、成果应用等五个方面加强对调研课题管理，提高课题成果质量，并已要求各统战组织遵照执行。二是按照《南山区各民主党派及统战组织课题调研管理办法》规定，已对各民主党派、知联会和新联会2020年的10个调研课题进行审核把关，课题质量明显好于往年。下一步，将推动调研课题转化为人大议案或政协提案，充分发挥民主党派和党外知识分子通过调研课题建言献策、参政议政的作用。三是完善《民主党派经费管理办法》，知联会、新联会的活动经费管理参照《民主党派经费管理办法》执行；强化区民主党派服务中心对经费使用的管理，并对经费使用作年度审计。

　　2.针对“支付未实际发生的安保服务费”问题

　　整改措施及成效：接到巡察组发来《立行立改通知书》后，我部认真对待，立即着手整改落实，于6月3日召开部务会议，研究整改举措；第一时间与南山保安公司沟通协商，要求该公司将未实际发生的安保服务费退回。该公司同意并已将该笔款项按原路退回我部账户。

　　3.针对“违规使用安全生产奖金”问题

　　整改措施及成效：一是规范安全生产奖金使用，严格按照规定将安全生产奖金用于干部职工安全生产相关活动，包括采购安全生产用品等，在增强干部安全生产意识的同时，规范安全生产奖金的使用。二是以此为契机加强对安全生产奖金使用办法的理解把握，严格执行文件要求，充分发挥安全生产奖金的作用。

　　4.针对“报销审批程序执行不严格”问题

　　整改措施及成效：一是严格执行财务管理规定，逐级审核把关经费开支，部门预算经费报销审批按程序经业务分管领导签字确认后，报财务分管领导审批。二是加强财务管理，规范报销审批程序和报销流程，加强干部财务管理能力的培训，提高资金使用效率。

　　（四）“机关作风建设需进一步加强”整改情况

　　1.针对“文件起草制发不严不实”问题

　　整改措施及成效：一是加强和规范文件起草制发程序管理，建立分级审批制度；重要文稿经领导审核把关后，按要求在征求相关单位的意见建议后按程序发文。二是规范会议记录和会议纪要撰写，认真记录会议研究和讨论决定的过程和事项。三是加强政治理论学习和公文写作培训，提高干部的思想政治素养和公文写作水平。

　　2.针对“民主测评统计不准确”问题

　　整改措施及成效：严格遵照民主测评办法和操作程序，测评统计时坚持“一统二核三抽查”，确保测评结果准确无误。

　　3.针对“历史遗留问题处理不及时”问题

　　整改措施及成效：一是积极加强与相关部门联系沟通，研究解决问题的办法和途径，切实推进侨房历史遗留问题的解决。二是多次与住建局沟通，督促落实《关于区委统战（区侨办）机构编制调整的通知》（以下简称《通知》）要求。6月28日，我部召集区委组织部（区编办）、区住建局等部门召开协调会议，会议明确：区住建局按照《通知》精神要求，尽快做好相关接收等工作。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话26665563；邮政地址：深圳市南山区桃园路2号区政府大楼A座17楼；电子邮箱：nsqwtzb@szns.gov.cn。

　　中共深圳市南山区委统一战线工作部

　　2020年12月28日