2019年南京市玄武区法治宣传教育工作要点

2019年是新中国成立70周年，也是“七五”普法巩固提升之年。全区法治宣传教育工作的总体要求是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中全会和省、市、区委全会精神，全面落实“七五”普法规划，践行以人民为中心的发展思想，把握高质量发展根本要求，以全面推进依法治区为统揽，大力实施宪法宣传载体升级、“谁执法谁普法”责任落实、法治文化精品创作、基层民主法治创建提升“四大工程”，持续提高法治宣传工作成效，不断彰显法治宣传工作在服务党委政府中心工作、服务经济社会发展、服务群众生产生活和服务法治玄武建设中的重要作用，为推进“强富美高”新玄武高质量发展走在前列营造良好的法治环境，作出新的贡献。

一、进一步坚持党的领导，围绕中心开展法治宣传教育

1．深入宣传***新时代中国特色社会主义思想。深入学习贯彻******在中央全面依法治国委员会会议和中央政法工作会议上的***精神，深入贯彻落实******关于法治宣传教育的系列重要论述，进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。积极开展专题辅导讲座、知识竞赛等活动，进一步教育引导广大干部群众学懂、弄通、做实。

2．认真开展新中国成立70周年主题宣传。围绕庆祝新中国成立70周年主题，设计开展形式多样的系列主题活动，回顾70年来全区经济社会发展特别是法治建设的历程，展示全区干部群众敢于拼搏、奋发有为的良好精神面貌，大力宣传全区法治建设取得的重大成就。

3．持续深入开展宪法宣传教育。依托国家宪法日、法治宣传月、宪法宣誓等系列活动，深入开展宪法宣传主题教育。推动宪法宣传与法律法规宣传相结合，与基层群众生产生活、道德实践、依法维权相融合，提高以宪法为统领的法治宣传的渗透性和感染力。

4．跟进服务打好“三大攻坚战”。全力以赴服务打好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治“三大攻坚战”。紧紧围绕省市区关于防范和处置非法集资工作决策部署，组织开展“认清骗局本质、抵制高息诱惑”主题的专项宣传教育活动，帮助群众认清非法集资的本质和危害。利用普法微博微信平台和“法润民生”微信群等，定期发布风险提示，提高宣传教育效果。紧扣“病残孤老灾”特殊贫困等重点人群，提供“线上+线下”的法治宣传服务。深入开展“德法涵养文明•共建绿色生活”主题活动和“绿色法治宣传”专项行动，进一步引导公众低碳绿色出行，引导企业依法做好排污治污等环境保护工作，引导居民增强环保意识，引导青少年从小养成敬畏自然、崇尚绿色生活的理念，全面深入促进居民行为方式和消费模式向绿色低碳、文明健康转变。

5．不断提高服务群众水平。围绕群众关心、社会关注的热点问题，着重开展劳动保障、医疗卫生、公共安全、应急处置、消防、统计、禁毒、保密、反邪教、国家安全、扫黑除恶等方面法律法规的宣传教育，着力加强地方性法规的宣传普及，增强居民法治观念，教育引导居民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

二、进一步突出重点对象，着力引导全民树立法治信仰

6．提升领导干部法治素养。落实《关于加强全区领导干部法治教育和国家工作人员学法用法工作实施方案》要求，健全完善领导干部集体学法、领导干部法治培训、领导干部参与法治实践、领导干部任前法律知识考试、领导干部旁听法庭庭审、领导干部年度述职述法考核、党委政府法律顾问等制度机制，切实提高领导干部法律素质和运用法治思维、法治方式解决实际问题的能力。

7．提升青少年法治教育水平。全面拓展青少年法治教育实践基地功能，常态化组织参观法庭庭审、禁毒戒毒、消防安全、交通安全等法治体验场馆。鼓励创作更多的法治漫画、动漫、视频、微电影，充分利用网站、微博、微信等新媒体渠道扩大影响力，进一步激发青少年的学法兴趣。

8．提升各类人群法律意识。认真贯彻《中小企业促进法》和《江苏省企业学法用法评考办法（试行）》等相关法律法规，将企业经营管理人员的学法用法融入企业法治实践，进一步提升企业经营管理人员的法律素质和依法管理的能力。组织开展中小型企业防范法律风险普法活动，推动企业依法生产经营、依法管理决策。组织开展“农民工学法活动周”活动，引导妇女、儿童、老年人、残疾人、农民工等重点人群主动关注、善于学习、勤于运用。

三、进一步聚焦群众需求，精心打造玄武法治文化品牌

9．推动法治文化载体不断丰富。加大对法治文化阵地的指导和扶持力度，进一步完善法治文化设施，深入挖掘艺术内涵，丰富载体形式。切实发挥好已命名的各级“法治文化示范点”的引领示范、辐射带动作用，加强对外宣传，扩大社会影响力，彰显法治文化在法治宣传教育中潜移默化的作用。

10．推动法治文化资源深度整合。依托全区老城改造、沿岸绿色廊道建设等项目，结合地域文化、传统文化、道德文化、旅游文化等资源，推进法治文化景观建设，开发具有地方特色的法治文化文创产品。

11．推动法治文化精品持续涌现。推进法治文化品牌建设“项目化”管理，加大重点品牌项目扶持力度，在稳步开展现有普法品牌活动的基础上，不断开拓创新，对已有品牌升级换代。鼓励各街道、园区以及各部门、各单位发挥自身优势，积极培育打造新的普法品牌项目，尤其是加强普法微电影、微视频的创作。通过评比、公益创投等形式向全社会征集法治文化创意作品，努力打造富有时代特征、具有地域特色、群众喜闻乐见的法治文化精品。

四、进一步创新普法模式，不断提升法治宣传工作质效

12．积极发挥新媒体普法作用。在巩固完善基础阵地和传统媒体优势的基础上，加大法治文化新媒体建设和应用力度，充分利用微博、微信、楼宇广告、户外电子显示屏等现代传媒，通过法治故事、法治动漫、法治短视频、法治微电影等群众喜闻乐见的方式宣传法律知识、传播法治文化。用好“互联网+”，借助大数据、云平台等手段分析研判普法需求、供给和实效，以“智慧普法”“精准普法”增强法治宣传教育的覆盖面、渗透力和针对性。

13．促进普法模式多样化发展。全面推行体验式、融入式、主题式、智能式、互动式普法模式，不断推进法治宣传教育工作理念、方式方法、载体路径等与时俱进。深入开展实地实例“体验式”法治教育，强化教育对象的主动参与，推动在角色扮演中直观学法实践。将普法工作融入社会各领域各层面，推动法治文化与党委政府中心工作、社会主义核心价值观、地域文化、基层社会治理、群众生产生活、现代传媒等“六个深度融合”。结合重大节点和重要节日，主动跟进和围绕特定主题开展集中宣传活动，进一步营造声势、扩大普法工作影响。以互联网为基础设施和创新要素，连接普法部门、司法执法部门、基层单位和人民群众，以公众法律需求为导向，进行精准的、自动匹配式的普法。转变“填鸭式”的普法宣传模式，应用新媒体平台，采取线上线下多种方式实现普法教育对象在互动参与中实现轻松学法、快乐学法、主动学法。

五、进一步完善工作机制，深入推进多元共治普法格局

14．深入推进“谁执法谁普法”责任制。落实《南京市玄武区国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施办法》，对照《玄武区法治宣传教育重点单位“谁执法谁普法”普法责任清单》，推动各普法责任主体履行法治宣传教育责任，定期汇总通报“谁执法谁普法”普法责任制落实情况。强化部门融合，发挥司法执法机关“网络普法联盟”的作用，构建多层次、立体化、全方位的多元普法格局。

15．严格落实“以案释法”主体责任。继续深入开展法官、检察官、行政执法人员和法律服务人员“以案释法基层行”活动，汇编、发布以案释法典型案例，通过以案释法、说法释理等方式普及法律知识，使司法、执法、法律服务过程成为向群众弘扬法治精神、培育法治信仰的过程。收集社会关注、群众关心的热点难点问题，从法律的角度予以说理和引导，采取法治故事、法治漫画、文艺演出、法治微电影等形式，面向社会广泛开展宣传。

16．积极开展基层民主法治创建。认真做好省级民主法治示范社区的培育、创建和申报工作，确保创建质量。将普法融入法治创建、专项治理活动中，提高基层法治化水平。推动基层法治建设与社会主义核心价值观、公民道德实践相结合，统筹运用各类法治资源，构建基层自治、法治、德治“三治融合”的格局。

17．不断强化普法工作领导。充分发挥区法治宣传教育领导小组及其办公室的职能作用，进一步完善工作机制、强化组织领导、提升议事协调水平。各街道、园区以及各部门、各单位法治宣传教育领导机构和工作部门要高度重视，认真履职尽责、加强协调指导，完善监督机制，强化普法工作人、财、物的保障力度，继续鼓励社会团体、企事业单位对普法工作公益性投入。

18．持续推进普法队伍建设。广泛招募普法志愿者，提供各类平台发挥志愿者作用。大力发展普法社会组织，通过政府购买服务的方式激励社会各方力量开展法治文化建设活动，推动形成政府主导、多方参与、协同配合的法治文化建设机制。