完善利导体系打造和谐计生

完善利导体系打造和谐计生   东营区加强人口与计划生育利益导向体系建设

    东营区认真贯彻落实中央《决定》精神，全面构筑“六位一体”的计划生育利益导向体系，突出“长效、适用”原则，制定和落实以“奖、扶、助、免、优、保”为主要内容的各项政策，统筹解决人口问题，让实行计划生育的家庭优先分享改革发展的成果。
    奖励扶助政策健全养老保障机制。2004年东营区自筹资金在全市率先落实农村部分计生家庭奖励扶助制度，采取“直通车”的形式直接发放到本人。目前，全区共有1080名60岁以上计生家庭老人享受着年度600元的奖励扶助金。
    帮扶解困救助计生困难家庭。东营区将救助计生困难家庭作为“民心工程”来抓，深入开展“生育关怀行动”，对独生子女意外死亡、独生子女和双女户大病补偿以及计生家庭因父母疾病或亡故等其他原因造成的困难予以救助。今年，从区慈善基金中划拨10万元，有200余户计生特困家庭得到不同程度的救助。
    长效奖励机制维护计生家庭利益。从“关爱女孩”行动入手，针对计生女孩家庭制定实施了一系列优先优惠政策。出台终生只要一个女孩农村家庭奖励实施细则，对自愿放弃二胎生育指标农村家庭在享受一次性奖金的基础上，另外享受双倍独生子女父母奖励费、其父母提前三十年纳入奖扶范围等奖励。该区六户镇也针对双女绝育家庭制定了“绝育奖”，双女绝育家庭夫妇自30岁起，按不同年龄段享受每月100至300元不等的奖励金。
    减免优惠彰显社会关爱补偿。从部门联合入手，推进对计生家庭减免政策的落实。各村居计划生育村民自治章程都制定了诸如优先划分宅基地、优先承包果园、大棚、减免承包费等政策，计生部门通过开展“出生缺陷干预利民工程”，免除育龄妇女孕期三次超声监护费用，劳动部门优先提供就业岗位和就业培训，其他部门也结合实际落实相关优惠政策。
    社会保障解除后顾之忧。从最低生活保障入手，完善计生家庭养老保障机制，在落实低保政策时，优先照顾特困计生家庭；部分村居根据自己实际，为独生子女和双女户办理养老保险；积极发展社会养老，逐步由“家庭养老”向“社会养老”过渡。（周彩云）