关于申报2012年度出国（境）培训项目计划的通知

市级有关部门（单位），县（市、区）人事局（人事劳动社会保障局），嘉兴经济技术开发区、嘉兴港区：

根据《浙江省人力资源和社会保障厅关于申报2012年度出国（境）培训项目计划的通知》（浙人社发〔2011〕324号）要求，为切实做好我市2012年度出国（境）培训项目计划申报工作，现将有关事项通知如下：     

一、指导思想

出国（境）培训工作要以科学发展观为指导，全面贯彻“以我为主、为我所用、趋利避害、更有成效”的方针，紧紧围绕市委、市政府关于“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作部署和各部门（单位）“十二五”规划纲要进行重点安排。

二、申报重点

根据当前我市经济和社会发展的特点，按照实施“创业富民、创新强市”战略，立足实际需要，进一步优化出国（境）培训项目，培训项目要有针对性、可操作性。2012年出国（境）培训项目重点组织申报中长期项目、技术类和以下方面的出国（境）培训项目。

（一）高层次、高技能人才队伍建设。统筹开展“六支队伍”出国（境）培训，不断提高党政干部的领导能力和决策水平，逐步增强企业高层次经营管理人员的现代经营管理水平和国际化程度，提升专业技术人员的专业水平和创新能力。加大对创新型专业技术类项目的支持力度，加大对急需紧缺人才、高技能人才、农村实用人才及社会工作人才培养项目的支持力度。

（二）现代服务业人才队伍建设。根据现代服务业国际化人才培养计划，大力支持国际金融、现代物流、旅游饭店、商贸流通、知识产权、法律事务、创意产业、文化产业等行业的国际化人才培训项目。
    （三）新农村建设。围绕新农村建设，重点申报“美丽乡村”建设、农业基础设施建设、生态农业、特色农业、农业新品种引进及繁育、农产品精深加工、农村产业结构调整和农业产业化经营等项目。

（四）环境友好型社会建设。主要包括推进科教兴市、建设文化大市、推进医疗卫生制度改革、生态环保技术、新能源开发及与改善民生密切相关的项目。

三、申报程序

出国（境）培训项目分为党政干部项目、专业技术项目和企业管理项目三大类。请按照项目内容和人员构成情况准确分类，分别填报《党政干部出国（境）培训项目申请表》、《专业技术人员出国（境）培训项目申请表》或《企业管理人员出国（境）培训项目申请表》。党政干部项目还须逐项填写《审核类党政干部出国（境）项目补充说明》，并盖组团单位公章。

（一）申报企业管理人员、专业技术人员出国（境）培训项目应填报拟派出专业对口的企业管理人员、专业技术人员详细名单。申报党政干部出国（境）培训项目应填报拟派出业务对口人员组成情况。

（二）项目申请表内专家评审栏应由行业主管部门、科研机构、高等院校等单位参加本项目可行性评审的资深专家代表签署意见，并须在组团单位意见栏加盖公章和签署负责人的审核意见。

（三）报送出国（境）培训项目计划应包括下列材料：

1、《2012年度出国（境）培训项目计划汇总表》；

2、申报项目的可行性和必要性分析报告；

3、《专业技术人员出国（境）培训项目申请表》、《企业管理人员出国（境）培训项目申请表》或《党政干部出国（境）培训项目申请表》，党政干部项目需同时提交《审核类党政干部出国（境）项目补充说明》（相关表格可在嘉兴市人力资源和社会保障局网站表格栏目http://www.zjjxrs.com）;

上述申报材料均要求一式4份，用A4纸打印，同时需上报所有材料的电子文档。

省人力资源和社会保障厅将在各单位申报的基础上，组织有关专家对上报的出国（境）培训项目进行评估论证。优先支持近年来出国（境）培训成果突出的部门（单位），经综合平衡后，择优上报省政府和国家外国专家局审批。

四、拟派人员的基本条件

（一）具有良好的政治素质、开拓精神和竞争意识。

（二）业务能力强，发展潜力大。

（三）培训人员的年龄一般掌握在50周岁以下；中长期培训项目、专业技术类培训项目的人员年龄必须在50周岁以下。管理类短期培训项目确因工作需要，身体健康者，年龄可适当放宽。

（四）具有大专以上学历。

（五）中长期出国（境）培训人员和省“151人才工程”出国（境）培训人员的外语水平应达到全国出国培训备选人员外语考试（BFT）高级水平。

五、培训渠道与培训安排

（一）充分利用我市与外国政府的友好城市的交往，加强双边交流合作；借助我驻外使领馆，争取有关国际组织的支持与合作；加强与国外著名大学、知名企业、知名科研机构的联系合作。国（境）外培训机构的选择必须为国家外专局认可并取得相应资质的机构。

（二）申报中长期出国（境）培训时间一般为90天以上。申报短期出国（境）培训项目时间一般为21天左右。国（境）外培训日程安排应紧凑合理，其中授课培训时间应占三分之二，实习、考察时间占三分之一（节假日除外）。

六、有关要求

（一）按照财政部、外交部、监察部、审计署、国家预防腐败局下发的《加强党政干部因公出国（境）经费管理暂行办法》（财行〔2008〕230号）精神，党政干部的因公出国（境）培训经费应纳入本地区、本部门的专项预算管理，实行经费先行审核制度。

（二）根据中央和省委、省政府关于进一步加强因公出国（境）管理的规定精神，申报党政干部出国（境）培训项目，要严格按照干部管理权限进行；严格控制跨市、跨部门的双跨团组；严禁以营利为目的，高收费、乱收费组团；严禁照顾关系、借机搭车，坚决制止假借培训名义变相公款出国（境）旅游。

（三）项目申报单位要按照《国（境）外培训渠道管理暂行办法》（外专发〔1999〕4号）认真选择境外培训机构，在项目申报前要与境外培训机构进行对接。经批准的项目，无正当理由不得更改境外培训机构；中长期培训项目，原则上应选择国（境）外大学为培训承办方；无法确定境外培训机构或境外培训机构选择不当的项目将由省外专局对培训机构统一进行调整。

（四）要严格控制项目申报总量和派出规模，单个项目人数均须控制在25人以内。各项目申报部门（单位）在填报《2011年度出国（境）培训项目计划汇总表》时，应注意以下事项：

1、注明是否为“双跨”团组（双跨团组是指组织本部门人事隶属关系以外人员参加的团组）；

2、经费来源需区分国内财政因公出国预算内经费、国外资助（注明资助比例）和专项经费等；

3、行业类别需区分为财政金融、工业、科教文卫、农业、社会服务、综合管理等。

（五）立法、司法、公安、民族宗教等领域，以及***各部门垂直管理的各部门出国（境）培训，由国家有关主管部门在其职能范围内统一组织申报，地方不再立项。

七、截止时间

请各项目申报部门（单位）于

地    址：嘉兴市东升路1042号市人力资源和社会保障局415办公室

联 系 人：朱一平

电    话：0573-82228976

电子邮件：jxwzj@hotmail.com

附  件：1、2012年出国（境）培训项目计划汇总表

       2、专业技术人员出国（境）培训项目申请表

       3、企业管理人员出国（境）培训项目申请表

       4、党政干部出国（境）培训项目申请表

         5、审核类党政干部出国（境）培训项目补充说明

嘉兴市人力资源和社会保障局

二○