关于重申区文旅局三重一大制度的通知

为落实区委《关于加强“三重一大”事项决策和监管意见》，现结合工作实际重申局“三重一大”相关制度。

一、基本原则

1．积极改革和完善领导方式，坚持和健全民主集中制，实行集体领导与个人分工负责相结合，充分发扬党内民主，努力提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。

2．坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策，凡属职责范围内的“三重一大”事项，都应集体讨论决定。

二、事项范围

须经局“三重一大”会议研究事项主要包括：

(一)重大决策

1．发展规划、年度工作计划、重大改革措施及重大制度的制定等；

2．机构改革、干部人事制度、廉政建设、安全稳定、表彰奖惩等；

3．上级重要文件、重要会议精神的贯彻落实及向上级请示报告的重要事项。

(二)重要人事任免

1．局中层干部的推荐、提拔、录用和任免，重要岗位的人事调整，以及后备干部人选的确定；

2．先进单位和个人的确定；

3．干部的考核、奖励及违纪违规问题的处理。

（三）重大项目安排

重要工程项目建设和招投标。

（四）大额度资金使用

1．年度财政预算方案及决算情况；

2．年度预算20万元以上、预算外10万元以上的行政办公及专项支出；政府采购项目、达不到政府采购限额和政府采购目录外的10万元以上、单位内部议标的项目。

三、主要程序

（一）酝酿决策

涉及重大决策问题，应根据具体情况，经局主要领导、分管领导酝酿，提出初步设想并进行广泛深入的调查研究，充分听取各方面意见。

（二）议题收集

确定的上会议题，于周五下午报局办公室汇总。议题的有关材料要在局“三重一大”会议召开前送达参会人员，并保证其有必要时间了解相关情况。

（三）集体决策

1．除遇重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议，不得以传阅、会签、个别征求意见等形式代替集体决策。

2．局“三重一大”会议研究决定的事项，须有三分之二以上领导班子成员到会，因事请假不能出席的，如对会议内容有意见或建议可在会前以书面形式提出。根据工作需要，局有关科室、直属单位负责人和业务工作人员可列席会议，相关事项的决策需邀请区派驻纪检监察组参加会议。

3．“三重一大”事项表决时，局领导班子成员应逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。决定事项可采取口头、举手或投票方式进行表决，表决决定事项需获应到会人数三分之二以上通过。表决方式、表决意见及理由、表决结果等应如实记录，备查以明确责任。

4．对讨论意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的重要人事任免、政策或者项目安排等决策事项，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决策。

（四）执行决策

局党政主要领导对“三重一大”事项决策和执行负总责，分管领导对决策和执行负主要责任，科室、直属单位负责人和工作人员负直接责任。“三重一大”事项经集体决策后，由领导班子成员按分工和职责组织实施。牵头负责领导要确保决策的落实，及时组织有关单位人员实施，并将落实情况向主要领导汇报。

四、相关要求

1．局领导班子成员贯彻执行“三重一大”事项工作制度的情况，列为党风廉政建设责任制和领导班子民主生活会、述责述廉的重要内容。

2．建立由局办公室牵头，组织人事、财务等参加的“三重一大”事项监管督查机制，对“三重一大”事项的定期自查，检查情况及时报告。

3．对违反“三重一大”集体决策制度规定，擅自启动重大项目建设、安排大额度资金使用和对“三重一大”决定事项不执行、部分执行、变相执行的领导班子成员和科室、直属单位负责人，将按照管理权限予以责任追究。

南京市江宁区文化和旅游局

2019年12月9日