区府办手术刀解剖管党治党宽松软病灶——区委巡察工作全覆盖发挥利剑威慑作用深化全面从严治党
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于2022年01月26日发表
健全巡察机构，配强干部队伍，自去年巡察工作开展以来，我区不折不扣贯彻市委要求，形成“1办3组”的工作模式，巡察队伍由政治过硬、能力突出的干部组成。巡察工作科学化、专业化开展，巡察方式不断创新，让区委巡察工作像一把锋利的手术刀，解剖每一个管党治党宽松软的“病灶”。
政治巡察全覆盖
“重点检查被巡察党组织和党员、干部尊崇党章、坚持党的领导、树立‘四个意识’，履行全面从严治党责任、执行党的纪律、落实中央八项规定精神、党风廉政建设和反腐败工作以及选人用人情况。”3月的一个工作日下午，区委巡察工作联络员会议部署了2018年巡察工作的具体任务和要求，拉开了今年政治巡察的序幕。
区委巡察工作不是业务检查，而是“政治体检”，是对全面从严治党的“把脉会诊”，是对干部廉洁自律的“健康检查”，区委巡察办负责人道出了区委巡察工作的政治站位和权威性。据介绍，2017年是五届区委开展巡察工作的第一年，根据规划安排，区委五年任期内将对全区处级单位普遍开展一次巡察，实现本届区委任期内巡察全覆盖，在2017年巡察36家单位的基础上，2018年将对18家单位开展巡察，包括12个委办局、3个群团组织、3个街镇。
今年，区委健全了巡察机构，配强了巡察队伍，3个巡察组配备了6名处级干部、12名科级干部。“巡察工作要发挥利剑作用，必须有素质过硬的干部。”区委巡察办负责人表示，区委严格把关，遴选政治过硬、能力突出的干部进入巡察队伍，队伍中不乏具有财政、审计等专业知识的人员，他们都参加了全面的业务培训，”这是一支铁打的队伍，甚至比铁还要硬。“
“显微镜”下查问题
对区委关注度高、群众反映强烈的重点领域和突出问题开展专项巡察。去年，我区结合实际，以“五违四必”区域环境综合整治、河道整治、环保督查为主要内容，对6家处级单位开展专项巡察，发现问题65项，形成专项巡察工作报告6份，查找出干部徇私谋私的线索3条，为区委重要决策部署落地提供了坚强保证。
我区不断创新巡察方式，深化“1托N”的巡察模式，去年在对15家处级单位开展常规巡察的同时，还延伸巡察了69家下属单位，将巡察监督深入到各个细枝末节，通过由下向上倒查问题根源，发挥了政治“显微镜”和“探照灯”的作用。通过对4批15家单位的常规巡察，共发现6个方面的306项、499条问题，形成巡察工作报告15份、主要问题清单15份、专项报告9份，提出各类意见、建议79条。
今年，我区将把巡察作为大调研的延伸，着力为区委找出全面从严治党中的难点、堵点、痛点，着力发现基层党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软等突出问题。
严肃追责动真格
近些年来，政府加大了对民生的投入，各种补贴项目繁多，金额巨大。个别目无法纪的基层官员便将黑手伸向了自己所拥有的资源，利用手中的权力弄虚作假，套取资金装进自己的口袋。
去年，巡察组通过查阅台账和车辆使用凭证，发现区救助站加油卡充值报销金额与实际使用金额存在巨大差额，原站长有利用公款为私人油卡加油的嫌疑。巡察组通过仔细查阅出车记录，到加油站调取车辆加油记录，测算行车里程和油耗，与相关人员谈话，用事实证明原站长在任期间，利用职务便利直接为个人油卡充值报销，并在给单位油卡充值时捎带为自己的油卡充值，四年来充入个人油卡并报销的金额达近4万元。根据《***纪律检查机关案件检查工作条例》的规定，对原站长的违纪问题予以立案。工作人员表示，问责是党性和原则性的具体体现，及时问责，抓早抓小，可以对有些干部“无意识”的不作为、乱作为及时提醒，免得犯大错误，免得一体检就是“***症晚期”。
问责一人，教育一片；问责一域，教育全局。去年，被巡察单位加大对违规违纪问题的纠查力度，共纠正人事安排8人次、清退资金347.5万元、提醒谈话159人次、诫勉谈话21人次、党纪处分8人。一批违规问题得到了纠正，一批违纪问题的责任人受到了处分，助推了巡察利剑威慑作用的发挥。
建章立制堵漏洞
去年12月的一天，天空飘着蒙蒙细雨，巡察组工作人员来到青青旅游世界的青青旅游河边。500米的河道，4个人分成两组从两头往中间靠拢，深一脚、浅一脚地走了一遍，发现水面上铺满了水葫芦，用竹竿拨开水葫芦，水体呈现黑色，不时有股异味飘上来，眼前的景象印证了巡察组的猜测。原来，在刚结束的一次会议上，某镇汇报了全镇6条黑臭河道全部完成整治的情况，巡察组提出抽查青青旅游河时，却被告知青青旅游世界由私人承包，无法进入。这让巡察组更加心存疑虑，会议一结束，工作人员就冒雨直奔现场一探究竟。
“通过挖掘真实情况，检查区委的重要决策部署是否真正得到落实，从而发现问题，督促整改，堵上漏洞。”巡察一组组长道出了巡察利剑的作用。巡察组工作人员上岸后，便翻阅了青青旅游河的治理台账，发现挂牌河长形同虚设，河长责任没有落实。巡察组举一反三翻了其他5条河道治理台账，也查出了一些落实不到位、执行不规范的问题。该镇立刻整改，重新整治6条河道，并按照相关要求重新建立规范的治理台账。针对2017年巡察发现的问题，15家被巡察单位以制度建设为抓手，新建、完善制度104项，重申24项，废止7项。通过问题整改倒逼机制制度建设，废、改、立并举，举一反三，建章立制，进一步扎紧了制度的笼子。
去年，巡察组对2015-2016年开展巡察的26家处级单位整改情况进行了“再回访”式的专项检查，26家单位共有47项、978条整改事项，已经完成整改944条，整改率达到96.5%。对于个别单位存在坚持全面从严治党标准不高、行动迟缓的现象，由组长带队***与单位领导沟通，区纪委领导进行约谈，指出问题、提出要求，督促有关单位从严从紧抓整改，目前整改已基本完成。
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