香洲区抢抓机遇提升能级量级奋力谱写经济高质量发展新篇

“十四五”时期香洲区经济总量力争突破2300亿元。

　　奋进新征程，同心谱新篇。2021年2月24日上午9时，香洲区第九届人民代表大会第六次会议召开。区委副书记、区长刘齐英代表区政府向大会作政府工作报告。

　　报告提出了今年政府工作目标任务：地区生产总值增长6%以上；规模以上工业增加值增长6%；社会消费品零售总额增长6%；固定资产投资、外贸进出口保持正增长；一般公共预算收入增长3%；城镇登记失业率控制在3%以内；完成市下达的节能指标任务。记者从会上获悉，围绕实现今年预期目标，香洲区将重点抓好六个方面工作，确保今年经济社会发展目标如期实现。

　　风劲潮涌，正可扬帆破浪。香洲区今年将坚持稳中求进的工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加快打造湾区极点门户、产创融合高地和品质城区，确保“十四五”开好局，当好珠海“二次创业”主力军，以优异成绩庆祝建党100周年！

　　“十三五”回顾：全区各项工作取得显著成绩

　　“十三五”时期是香洲区发展史上具有重大意义的五年。报告指出，五年来，全区地区生产总值年均增长6.3%，占全市44.7%；一般公共预算收入累计183.6亿元；固定资产投资总额累计2410亿元；社会消费品零售总额累计4066亿元；进出口总额累计5035亿元；实际利用外资累计20.8亿美元；居民人均可支配收入达6.7万元、年均增长9.9%。

　　“十三五”时期，香洲区把实体经济作为推动高质量发展的着力点，出台扶持实体经济“3+1+N”等系列产业政策，实施工业企业培育“十百千计划”，现代产业体系加快构建。

　　把创新驱动作为发展第一动力，自主创新实力不断增强。高新技术企业达552家，19家企业入选市独角兽企业培育库。一批关键核心技术取得突破，创新平台不断涌现，获评国家知识产权强县工程试点区。

　　把深化改革开放作为推动发展的重要举措，经济社会发展活力不断增强。基层权责、城管体制等改革深入推进，政府机构改革顺利完成。区属国企发展质量不断提升。

　　把提升城市功能和品质作为增强发展竞争力的重要手段，城区魅力更加凸显。香山湖公园、海天公园、城市客厅等141个市政公园建成开放。香洲渔港实现和谐搬迁。坚持以“绣花”功夫管理城市。着力提升交通环境，“三旧”改造加快推进。

　　把保障和改善民生作为政府工作的根本出发点，累计投入277.6亿元用于民生支出。新增公办幼儿园21所、学位2.2万个，新增中小学校10所、学位1.4万个。成功创建“国家级慢性病综合防控示范区”，建成各类镇街级养老场所13个、社区居家养老服务站点122个。区、镇街、社区三级公共文化服务设施、社区公园实现全覆盖。

　　2020年是我国全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。报告特别指出，2020年，面对新冠肺炎疫情严重冲击，香洲区“双统筹”取得重大成果，疫情势头得到迅速控制，复工复产精准有序，“六稳”“六保”扎实推进，经济社会发展迅速恢复并持续向好。2020年政府工作报告部署的83项具体工作，78项已经完成，5项正在推进。十件民生实事包含的11项具体任务已完成。全区实现地区生产总值1556.***亿元、增长2.5%；固定资产投资600亿元、增长20%，总量和增量均排名全市第一。

　　“十四五”目标：全区经济总量突破2300亿元

　　报告指出，“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是香洲区抢抓机遇提升能级量级的关键时期。市委八届九次全会将香洲定位为全市政治、经济、文化中心，赋予了香洲发展新的历史使命。

　　“十四五”时期全区经济社会发展的主要预期目标是：经济总量突破2300亿元，经济实现更高质量发展、改革开放迈出新步伐、城区生态环境更加优美、人民生活更加幸福美好、城市治理效能明显提升。完成“十四五”各项目标任务，香洲区要在九个方面下功夫。

　　一是坚持创新驱动发展，打造产创融合高地。抢抓“科技回归都市”和“两点两廊”“双区驱动”建设机遇，完善创新体系，营造良好的创新生态，在科技创新中加速产业迭代、动力转换。

　　二是构建现代产业体系，激活高质量发展新动能。把发展经济着力点放在实体经济上，继续完善以数字经济产业为引领，以高端智造和高端服务两大产业为支柱，以消费升级产业为基底的“1+2+1”都市产业生态体系，推进“一园一镇一廊一带”高质量发展。

　　三是畅通国内国际双循环，加快构建新发展格局。充分利用香洲区位于国内国际双循环交汇点优势，紧紧扭住扩大内需这个战略基点，着力培育完整内需体系，加快形成以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进新发展格局。

　　四是全面深化改革开放，持续激发发展活力。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快转变政府职能，推动有效市场和有为政府更好结合，打造更高水平的改革开放高地。

　　五是加强城市建设管理，打造现代化品质城区。把握城市发展规律，把全周期管理理念贯彻到城市规划、建设、管理全过程，大力提升城市管理智慧化、精细化水平，推动城市功能优化提升。

　　六是加强社会文明建设，提升城区文化软实力。坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，更好担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，加快建设彰显文化软实力的现代文明城区。

　　七是构建生态文明体系，全面推动绿色发展。践行“绿水青山就是金山银山”理念，擦亮宜居环境品牌，努力把香洲建设成为人与自然和谐发展、具有国际化品质的美丽城区。

　　八是全面提升民生福祉，建设宜居幸福香洲。坚持以人民为中心的发展思想，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，扎实推动共同富裕，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　九是统筹发展和安全，建设更高水平的平安香洲。树立安全发展理念，高水平建设平安香洲、法治香洲，保障人民生命安全，维护社会稳定，提升社会治理现代化水平，为经济社会发展提供安全稳定的环境。

　　2021年：围绕预期目标抓好六方面工作

　　报告指出，2021年是***成立100周年，也是“十四五”规划开局之年，做好今年工作意义重大、责任重大。围绕实现今年预期目标，香洲区将重点要抓好以下六个方面工作：

　　——坚持以科技创新为核心，推动制造业高质量发展

　　壮大制造业发展规模。建成格力智能装备产业园一期工程，加快冷水机组智能制造工厂、零部件试制中心建设。

　　持续提升创新环境。实施高企“树标提质”行动，力争新增高成长创新型企业（独角兽）5家，总量达到24家。

　　抢抓数字化发展机遇。投入2500万元，依托腾讯云启创新中心等人工智能云服务平台，帮助区内100家以上企业实现数字赋能。

　　——抓牢扩大内需战略基点，融入双循环新发展格局

　　推动服务消费提质升级。力促中海环宇城、海印又一城、湾仔希尔顿酒店年内投入运营。开通前山河特色旅游航线，打造夜间经济与文化旅游有机结合的城市品牌。

　　着力释放有效投资红利。继续实施重点项目挂图作战，支持总投资125亿元的凤凰谷生态休闲旅游区项目动工，***服务好总投资150亿元的世茂港珠澳合作创新（珠海）中心项目。

　　巩固提升对外开放水平。积极对接广深港、广珠澳科技创新走廊，强化项目、人才、技术、资本等全要素招商，推动更多高质量创新型企业落户。

　　——奋力推动发展空间再造，实现香洲未来出新出彩

　　全面推动南屏科技生态城建设。出台南屏科技生态城概念性规划。完成屏工一路等8条道路改造及和科路等2条新建道路建设。动工建设园区内的容国团中学、科创幼儿园，以及白沙头片区1000套人才保障房。

　　加快三溪科创小镇建设步伐。年内完成总投资3.8亿元的105国道及沿线环境提升工程。开工建设总投资7.3亿元的三溪路等3条主干道路。动工建设漫舒·溪里商业综合体。

　　推动“一廊一带”焕发新活力。出台前山-南屏创新产业走廊开发建设专项政策。推动总投资达620亿元的九洲湾等11个商业综合体建设，动工建设保利达等5个商业综合体及香洲渔港改造项目。

　　——打造宜居宜业品质城区，巩固提升区域竞争优势

　　坚持绿色发展，巩固生态优势。动工建设前山河流域水环境综合整治二期工程，新建、改建污水管网50公里，实现石角咀水闸国考断面水质稳定达标。继续打好蓝天、净土保卫战。

　　聚焦精细化管理，做优城市品质。持续深入开展“扫、洗、清、净、拆、修”专项整治行动，彻底遏制市容环境乱象。推进城市光亮工程和住宅小区天台“洁面”工作。全面推进生活垃圾分类。

　　狠抓城市更新，提升城市格局。加快香洲北工业区连片改造，上半年拆除区第三行政中心大楼。动工建设九洲港客运码头、鸿都酒店等旧城镇改造，以及上冲、翠微、联安等旧村改造项目。

　　加强市政建设，完善城市功能。建成香山湖四期、城市阳台、凤凰山和板樟山山地步道。加快九洲观光塔、菱角咀隧道及香洲港、洲仔桥等景观节点建设，持续提升情侣路“一带九湾”品质。

　　——不断完善公共服务供给，持续增进群众民生福祉

　　大力发展教育卫生事业。继续巩固学前教育“5080”攻坚成果，确保5所公办幼儿园投入使用，动工建设7所；完成十六中建设和九洲中学改扩建，动工建设长沙中学、南屏小学，为全区中小学课室和食堂安装空调。

　　加强公共服务和社会保障。加快区级养老机构建设及湾仔社区养老服务中心改扩建。加快香山文化艺术中心建设。投入1.3亿元，每季度遴选并实施一批“民生微实事”，切实办成家喻户晓、津津乐道的惠民暖心之举。

　　提升基层社会治理水平。建成10个镇街社工站，推进社区社工服务点建设，支持社会组织参与基层治理。

　　——持之以恒加强政府建设，着力打造人民满意政府

　　全面加强政治建设。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　推进法治政府建设。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办好人大代表议案、建议和政协提案。深入推进镇街综合行政执法改革、行政复议体制改革。深化政务公开，积极回应群众关切。

　　（来源：珠海特区报）