高青县第十三次代表

　　1月6日上午，盛装的高青迎宾馆会议厅，鲜花盛开，党旗鲜艳，会场气氛庄严热烈，代表精神振奋。***高青县第十三次代表大会在这里隆重开幕。主席台正上方悬挂着“***高青县第十三次代表大会”的巨幅会标，幕布正中的金色党徽熠熠生辉，鲜艳的党旗分列两旁，催人奋进。来自我县各条战线、肩负着全县共产党员和全县人民期望和重托的351名代表，将在这次会议上，以强烈的政治责任感和历史使命感，认真履行职责，发扬民主，集思广益，共商科学发展大计，选举***高青县第十三届委员会和***高青县纪律检查委员会，谋划和确定高青未来五年发展的大政方针和宏伟蓝图。大会主席团常务委员会成员徐培栋、刘忠远、刘云燕、白明河、边江风、李勇、孙英涛、于新华、满军、崔玉栋、李厚海、耿庆玮、张守伟、高连家、邵珠泉在主席台前排就座。

　　上午9时，县委副书记、代县长刘忠远宣布大会开幕，这时，全场起立，会场响起雄壮的国歌声。

　　在热烈的掌声中，县委书记徐培栋代表中共高青县第十二届委员会向大会作题为《抓住机遇，科学发展，全力推动经济社会文明进步，为建设开放和谐秀美的新高青而努力奋斗》的报告。

　　徐培栋的报告共分六个部分：一、科学发展迈出坚实步伐的五年；二、奋力开启富民强县新征程；三、全力推动经济又好又快发展；四、着力推动文化大发展大繁荣；五、全面加强以民生为重点的社会建设；六、大力加强党的执政能力建设和先进性建设。

　　徐培栋首先回顾了县第十二次党代会以来的工作。他说，县第十二次党代会以来，在中央和省市委的正确领导下，在历届县委打下的良好基础上，全县上下认真学习实践科学发展观，积极应对宏观外部环境的复杂变化，解放思想，抢抓机遇，积极作为，克难奋进，圆满完成了第十二次党代会确定的目标任务，全县改革开放和现代化建设取得了新的重大成就。过去五年，全县综合经济实力显著提升，转方式调结构扎实推进，发展空间得到了极大拓展，城乡面貌发生巨大变化,人民生活明显改善,社会建设迈出新步伐,党的建设全面加强。

　　报告指出，今后五年全县工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，抓住用好战略机遇期，创造一个黄金发展期，解放思想，扩大开放，放大优势，以城市化为统领，以工业化为龙头，统筹推进新型工业化、农业现代化、农村城镇化，全力推动社会转型进步和工业强县建设，着力保障和改善民生，着力加强生态建设、文化建设、社会建设和党的建设，实现富民强县新跨越，为建设开放和谐秀美的新高青而努力奋斗。经济社会发展的主要预期目标是：在全面完成“十二五”规划目标的基础上，承接“十二五”发展总体态势，保持年均增长15%左右的发展速度，主要经济指标总体实现五年翻番；以工业为主导的产业结构进一步优化，力争到2016年，地区生产总值达到260亿元，地方财政收入超过15亿元，规模以上固定资产投资五年累计完成500亿元，三次产业比例调整到8:55:37，高新技术占比达到32%以上，全县城镇化率达到45%，城镇居民人均可支配收入达到27500元，农民人均纯收入达到12600元，县域财政实力争创全省五十强。为实现既定的工作目标，在工作中必须牢牢把握六个原则：一是必须始终坚持发展第一要务，二是必须始终坚持解放思想，三是必须始终坚持生态优先，四是必须始终坚持统筹协调发展，五是必须始终坚持人才引领科技创新，六是必须始终坚持以人为本、执政为民。

　　报告指出，要全力推动经济又好又快发展。建设开放和谐秀美的新高青，要义在发展，根本靠发展。要以城市化为统领，以工业化为龙头，“三位一体”统筹推进新型工业化、农业现代化、农村城镇化进程，在“三化”统筹、“三化”融合中推动全县经济又好又快发展。（一）坚持工业强县不动摇，坚定不移地扩大有效投入，全面加快新型工业化进程。一是以县经济开发区为主战场，举全县之力做大园区经济。二是强化龙头带动，突出骨干企业膨胀，倾力打造石油化工、食品与生物技术、纺织服装、高新技术等四大百亿产业链。三是充分利用黄河三角洲开发等政策机遇，拓展发展空间，增创发展优势。（二）以城市化为统领，放大生态优势，统筹城乡发展，全面加快农村城镇化进程。一是做优城市规划，二是做优城市生态,三是做优城市功能，四是优化城市基础设施,五是优化城市空间布局，六是优化城乡结构。（三）以黑牛为重点，以都市农业为发展方向，以品牌农业为依托，大力推进黄河三角洲绿色无公害农产品产业基地建设，全面加快农业现代化进程。都市农业是市场面向城市的农业，食品安全呼唤品牌农业。（四）深化改革开放，加强人才工作，进一步增强经济发展的动力和活力。

　　徐培栋在报告中指出，要着力推动文化大发展大繁荣。经济振兴，离不开文化振兴。新形势下，必须把文化发展摆到更加突出的位置，以高度的文化自觉和自信，推动我县文化大发展大繁荣。一要大力践行社会主义核心价值体系。二要大力培育和弘扬“开放、包容、创新”的城市精神。三要全面提升文化事业发展水平。四要积极推动文化与产业融合。要全面加强以民生为重点的社会建设，按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标，繁荣发展各项社会事业，促进社会和谐稳定。（一）着力办好人民满意的教育。（二）切实做好就业和社会保障工作。（三）努力提高城乡居民健康保障水平。（四）加强民主政治建设。（五）扎实推进平安和谐高青建设。

　　关于大力加强党的执政能力建设和先进性建设，报告指出，实现今后五年的奋斗目标，关键在于加强党的建设。要以党的执政能力建设为根本，以先进性建设为主线，以改革创新的精神加强党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平。要加强党的思想政治建设，保持和发展党的先进性；要加强领导班子和干部队伍建设，不断提高执政能力；要加强党的基层组织建设，巩固党的执政基础；要加强党的作风建设，牢记宗旨恪尽职守；要加强反腐倡廉建设，提高拒腐防变能力。

　　徐培栋最后强调，奋战五年，建设工业强县，进军全省县域财政实力五十强，承载着一届又一届班子的不懈追求，凝聚着全县人民的热切期盼。让我们在省市委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，抢抓机遇，科学务实，激情创业，全力推动经济社会文明进步，为建设开放和谐秀美的新高青而努力奋斗！

　　耿庆玮受县纪律检查委员会委托，向大会报告了五年来的工作情况和今后的工作建议。他在报告中指出，五年来，在县委和市纪委的正确领导下，全县各级纪检监察组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，坚持以服务于县委决策、服务于发展大局、服务于群众利益、服务于干部管理为重心，大力推进党风廉政建设和反腐败工作，为全县改革开放和现代化建设提供了坚强的纪律保证。（一）始终坚持围绕中心、服务大局，进一步维护政令畅通。（二）始终坚持建章立制、纠建并举，进一步优化发展环境。（三）始终坚持教育在先、预防为主，进一步完善惩防体系。（四）始终坚持执纪为民、纠风治乱，进一步保障群众利益。（五）始终坚持从严执纪、严惩腐败，进一步发挥办案工作治本功能。（六）始终坚持内强素质、外树形象，进一步加强干部队伍建设。

　　耿庆玮指出，回顾五年来的工作，我们对做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作有了新的更深刻的认识和体会。推进反腐倡廉建设，必须坚持以党委统一领导为保证。推进反腐倡廉建设，必须坚持以服务发展大局为中心。推进反腐倡廉建设，必须坚持以建立健全惩防体系为主线。推进反腐倡廉建设，必须坚持以开拓创新为动力。推进反腐倡廉建设，必须坚持以锻造一流纪检监察干部队伍为根本。

　　关于今后五年党风廉政建设和反腐败工作的建议，耿庆玮指出，今后五年，我县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以提升反腐倡廉建设科学化水平为目标，以完善惩防体系为主线，以发挥派驻机构职能作用为基础，以改革创新为动力，突出“六个围绕”，抓好“六个加强”，实施“六大工程”，着力构筑高青特色反腐倡廉建设格局，为推进富民强县新跨越、建设开放和谐秀美的新高青提供坚强有力的纪律保证。着重抓好以下六个方面：（一）围绕发展大局，加强监督检查，着力实施“护航保畅”工程。（二）围绕执行能力，加强作风建设，大力实施“正本清源”工程。（三）围绕惩治腐败，加强案件查处，大力实施“惩腐肃贪”工程。（四）围绕社会关切，加强纠风治乱，大力实施“廉政实事”工程。（五）围绕源头治腐，加强体系构建，大力实施“监督制衡”工程。（六）围绕自身建设，加强创先争优，大力实施“素质提升”工程。

        10：30，***高青县第十三次代表大会第一次全体代表会议在结束全部议程后休会。按照大会日程和议程，各代表团分赴各讨论点，对十二届县委、县纪委工作报告展开讨论。