义县公安局以民意为导向全力打造县域综合性中心派出所

为全面落实省委国清书记“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”总体要求。今年以来，义县公安局以“人人都是营商环境、个个都是开放形象”主题活动为导向，创新服务水平，增强服务意识，不断深化行政审批制度改革，打造以义县公安局义州镇派出所为标杆的县域综合性中心派出所，并以点带面、逐步铺开，力争在全县公安派出所实现户籍、身份证办理、车驾管服务，让办事群众、企业“只拿一次号、排一次队、交一次材料”的服务标准，为营商环境发展注入了新活力。

一、资源整合，构建窗口服务新模式。为切实拓展窗口业务，实现一体化，切实做到为民服务就近办，解民所需。一是身份证办理方面。义县公安局义州镇派出所为更好的承接身份证办理业务，在增设身份证受理窗口基础上，专门选调工作能力较强的民警，秉承着“服务至上”的理念，打造高效化、便捷化、人性化的服务窗口。此外，全面实行“一网通办”，开通身份证网上办理和预约办理，3年内在省内办理过居民身份证并已采集标准人像和指纹信息的辽宁省常住户口居民，因证件损坏需要换领或证件丢失需要补领的，可以在辽宁省一体化在线政务服务平台、辽宁公安APP或辽事通APP中的“公安便民专区”全程网办，实现“一次不用跑”。二是增设车驾管窗口。将变更机动车车主联系方式、核发机动车免检标志、补领机动车检验合格标志、换领机动车检验合格标志、驾驶人联系方式变更、驾驶证期满换证、驾驶证遗失补证、驾驶证损毁换证、驾驶人超龄换证、驾驶证延期换证等10项车驾管业务全部承接到义县公安局义州镇派出所车驾管窗口。群众无需奔波车管所，直接可以就近来派出所办理业务，有效缩短了群众办理车驾管业务的奔波半径，使办理车驾管业务的群众得到了有效分流，不但节省了群众的往返时间，更减少了群众的时间成本，让办事群众切实感受到了营商环境改善带来的改革红利，真正实现“就近办”。三是科学划分服务区位。义县公安局义州镇派出所本着“警务公开化、受理便捷化、服务人性化”原则，设立“便民服务中心”，包括业务受理区、政策公示区、自助服务区，开展延时服务、预约服务，做到一次预约、一次提交、一站办结，真正实现“让数据多跑腿、让群众少跑路”。此外根据派出所实际制定了办事公开制、首问负责制、限时办结制、一次性告知、AB岗工作制、岗位责任制、告知承诺制等制度，并注重加以落实，用制度约束，确保做到依法行政，廉洁行政，真正做到知民情，解民需。

二、规范流程，探索关键领域环节。在推进行政审批规范化建设之初，义县公安局义州镇派出所就按照县局党委深化公安放管服改革的要求，强化民警、辅警的党员意识、责任意识和服务意识，严抓考核管理，制定全岗位、全步骤的标准化流程，通过狠抓工作纪律，对发现的问题，一律追责问责，形成靠制度管人、按规章办事、以纪律约束的良性工作机制。一是提高素质，强化综合业务水平。选调年轻、能力强、业务水平熟练的工作人员派驻服务窗口，在日常工作中民警对待群众主动热情，态度和蔼，对不同需求办事群众有针对性的开展工作。严格落实优化营商环境措施，方便企业、群众一次办结，不断增强群众和企业的获得感、满意度。建设标准化“服务窗口”，在窗口显著位置设置服务台，增设便民箱，为群众准备了老花眼镜、饮水机、一次性水杯、休息椅等服务设备，并摆放群众办事指南、表格模板等便民资料做到流程透明化。二是设置好差评服务牌，精简办事审批环节。严格落实限时办结制度，提高办事效率和服务水平，务实高效解决群众实际困难，树立公安机关良好形象。此外加强理论学习，定期组织召开加强纪律工作等方面会议，学习《锦州市公安局进一步加强窗口单位规范化建设的指导意见》和《锦州市公安局政务服务窗口工作管理规范》等相关文件，对窗口人员保持工作心态、保证礼貌服务、以及文明规范用语等方面进行指导。三是加强审批事项监管，推进行政审批规范化建设，公开收费项目和依据，制作户籍项目收费标准及投诉监督电话公示牌，在户籍窗口显要位置张贴，让群众实时监督，并开展对正在办理和已经办结的行政许可、行政确认和其他权利等政务服务事项进行周自查，通过自检自查健全和完善审批制度标准化、规范化，真正做到把该管的管住、管好、管到位，防止出现办理违规、超出时效、未办结等现象发生。

三、工作成效显著，群众满意度提升。自全力推动“人人都是营商环境，个个都是开放形象”活动，打造县域综合性中心派出所以来，义县公安局行政审批中心、分中心、各派出所大幅度提升了企业和群众的办事效率，提高了公安机关的服务质量。一是跑动次数减少，之前不少办事企业、群众不清楚具体办事部门，存在来回跑、上下跑的现象。通过优化营商环境，实现业务一体化，并做好公示宣传等工作后，群众只需要将相关手续递交服务窗口，就可实现“一窗办、网上办、马上办”的办理标准，真正让群众“只进一个窗、最多跑一次”。二是提交材料减少，通过对相关申请的筛选，将可以实现数据共享以及一些具有共性的证明、情况说明等材料整合精简，切实帮群众减轻了负担。三是群众满意度提高，经过不断的对窗口人员进行岗前培训和定期组织业务学习，并严格落实县局党委打造良好营商环境的总体要求，义县公安局真正从源头上解决了百姓的困难，获得了老百姓的一致好评，实现了公安窗口“零投诉”，群众满意度达100%的政务服务效果。