市市场监管局四措并举查无照优化营商环境
今年以来,市市场监管局严格按照***《关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》和省政府《关于深化商事制度改革加强事中事后监管的意见》的要求,积极宣传《无证无照经营查处办法》,认真落实“谁审批、谁监管”,“谁主管、谁监管”制度,区分无证经营、无照经营和无证无照经营不同情形,落实“查无”监管职责,强化事中事后监管,四措齐施,取得成效。
一是宣传《办法》,营造氛围。充分运用报刊、广播电视、互联网等新闻媒介,广泛向社会公众、相关部门单位宣传阐释《办法》新理念新原则,宣传无证无照经营的危害、后果等,及时解答和回应社会关注的热点问题,向社会公开受理举报电话、信箱和电子邮件地址。动员群众参与无证无照经营治理,为无证无照经营查处工作营造良好的舆论氛围。
二是制定出台《阜新市查处无证无照经营实施办法》。根据***《无证无照经营查处办法》,市局针对阜新实际,制定出台了《阜新市查处无证无照经营实施办法》,进一步放宽豁免登记的范围,明确审批无证经营的监管、查处职责,同时对法律法规没有明确处罚规定的无证经营行为做出具体可操作的规定,彻底解决因职责不清、查处无规定等因素造成的部门之间推诿扯皮、监管缺位等问题,进一步完善事中事后监管体制。
三是深化“放管服”改革,提升创业创新工作水平。全面贯彻落实《无证无照经营查处办法》,做到“该管的管住,该放的放开”,对政府明确划定的免于登记的区域和行业,不能按无证无照经营监管。按照“宽进严管”的原则,帮助市场主体完善准入条件,简化审批手续,特别是加大对弱势群体无证照经营引导办证、办照工作力度,促进全市市场主体健康发展。同时,加大对屡关屡开、拒不办证、办照和经营假冒伪劣、危害群众生命财产和公共安全的无证照经营行为的打击力度,维护公平有序的市场秩序。
四是加强沟通配合,强化执法协作。各县区普遍建立有关部门分工负责、协调配合的无证无照经营查处工作机制,及时将登记信息推送给相关部门,并通过“国家企业信用信息公示系统”加强信息共享。各“查无”工作联席会议成员单位认真落实《阜新市查处取缔无证照经营信息抄告制度》,及时将吊销、撤销、注销许可证件的情况抄送给工商部门。在日常监督检查中发现的不属于本部门职责范围内查处的无证照经营经营行为信息,及时抄送给有关职责部门,有关职责部门将调查处理结果及时反馈给抄送部门,从而形成了齐抓共管“查无”工作的良好态势。