西峰夯实责任精准发力全力打赢脱贫攻坚战

　　为确保年度脱贫任务圆满收官，西峰区立足脱贫攻坚验收和整区脱贫向全面小康转型的新拐点，认真贯彻落实党的十九大精神，以实施乡村振兴战略为抓手，以巩固提升脱贫成果为主线，统筹乡镇、驻村工作队、帮扶单位三支工作力量，对照省定验收指标全面进行“回头看”，到村核查基础设施建设、公共服务配套和主导产业培育情况，到户核查“两不愁三保障”和既定帮扶措施落实情况，解决贫困户存在的实际困难，扎实开展脱贫攻坚“十大行动”，坚决打赢脱贫攻坚战。确保2018年全区基本消除绝对贫困现象；2019年，所有脱贫对象稳定实现“两不愁”“三保障”；2020年，确保现行标准下全区贫困人口实现脱贫，全面建成小康社会。
　　壮大特色产业 持续增加贫困群众收入
　　西峰区坚持把产业培育作为脱贫致富的治本之策，用好特色产业发展工程贷款，做大做强“东果、南菜、北畜、西游”四大产业，着力以产业支撑群众增收致富。在“东果”产业发展上，以温什、董陈两个万亩果带为核心区，对甘肃居立和240个果业合作社进行重点扶持，力争苹果产业收入占到贫困群众收入的一半以上。在“南菜”产业发展上，盘活肖金万亩设施蔬菜基地资源，带动“一园两川”贫困群众发展设施瓜菜，产业覆盖区域内农民人均瓜菜收入达到8000元。在“北畜”产业发展上，加快甘肃中盛湖羊繁育基地国家级核心种羊场、正大15万头种猪场建设进度，建立龙头企业与养殖合作社、养殖大户合作机制，形成千家万户种草养畜的局面。在“西游”产业发展上，立足自然风光、人文历史、生态农业，把乡村旅游与现代农业、美丽乡村建设、精准扶贫深度融合，整村整乡整区域推进，打造了一批精品乡村旅游景点。以天富亿生态民俗村为中心，实施休闲、会务、美食等关联旅游项目，打造了城中两小时休闲旅游区；以城郊村绿色农产品基地为平台，建成了一批采摘观光休闲体验区，打造城郊半天度假旅游带；以蒲河川流域山水田园和自然风光为背景，以巴家咀水库、南小河沟、北石窟寺、小河湾、黑老锅冰窟景观为载体，打造总长23公里的西环川旅游景观。同时，按照扶贫开发与乡村旅游深度融合的思路，帮助现有的3家旅游投资开发公司解决融资难题，为贫困人口创业、就业、增收提供平台。在“三变”改革上先行先试，壮大村级集体经济，进一步拓宽贫困人口增收渠道。
　　改善农村人居环境 逐步消除视觉贫困
　　改善农村人居环境是实现农民安居乐业的民生工程。近年来，西峰区把农村环境综合整治作为改善农村人居环境、打造美丽乡村的总抓手，以治理农村“十乱”和促进乡村文明为重点，在全区掀起了全民参与、上下联动的环境综合整治热潮，农村环境卫生面貌得到了明显改善，逐步消除视觉贫困。在全区上下不懈努力下，道路提质、污水、垃圾处理、村容村貌整治将实现全覆盖。在15个贫困村探索建立了农村环卫保洁公司，承接使用好省列人居环境综合整治专项贷款，扎实开展全域无垃圾专项治理，彻底整治“三堆”“十乱”顽疾，打造了温什、肖显、董陈、西庆4条美丽乡村示范片带，从根本上提升乡村环境面貌。
　　补齐民生短板 促进公共服务均等化
　　统筹城市优质富余资源向农村疏导转移，大力实施农村公立幼儿园、中小学改薄项目，促进义务教育均衡发展，阻断贫困代际传递。不断发挥文化广场、乡村舞台、农家书屋等阵地作用，进一步丰富农民文化生活。加快农村低保与扶贫开发衔接，对贫困家庭进行社会保障兜底，不让一名群众在小康路上掉队。计划到2020年，贫困村学前三年入园率达到95%以上，义务教育巩固率达到100%。推进健康扶贫“三个一批”（大病集中救助一批、慢病签约服务管理一批、重病保障一批）工程，从根本上解决因病致贫、因病返贫问题。
　　注重教育引导 激活贫困群众内生动力
　　近年来，西峰区持续在突出群众“提升技能、稳定就业”下功夫，实施“阳光工程”、“甘霖计划”等培训项目，引导农村富余劳动力就地就近就业创业，增强贫困家庭“造血功能”。把“人才强区”作为撬动全区经济社会发展的“杠杆”，不断在农村一线发掘乡土人才，在主导产业链上培养乡土人才。通过向土地要人才，向人才要技术，向技术要发展，发掘培养出一批具有创富本领的人才，使其成为新农村建设的“助推器”和“领头雁”。同时，积极倡导“让农民过上好日子，让农村形成好风气”的扶贫理念，以村规民约为抓手，着力整治天价彩礼、大操大办、厚葬薄养等陈规陋习，推动形成积极健康的良好风尚，激发群众脱贫致富的信心和愿望。
　　强化工作保障 推动扶贫任务落实
　　在党建保障方面，大力实施能人强村、好人治村战略，全面推广“支部+”模式，不断强化农村党组织引领服务经济发展、带动群众增收的能力。在帮扶责任方面，统筹脱贫攻坚帮扶力量，把各类项目、人力、财力向扶贫领域倾斜，落实驻村帮扶制度，确保包到人包到户，任务明确、责任明晰。在督查考核方面，深入开展“两查两保”“三纠三促”等专项整治行动，加强业务指导和督查考评，以“两个硬淘汰”问责机制，倒逼脱贫攻坚任务全面落实。