沈晓明参加人大代表团审议

       1月16日，市委常委、区委书记沈晓明以一名普通代表身份，参加了新区五届人大六次会议第七代表团第一组第二组的联组审议。沈晓明说，要深刻认识浦东目前的发展阶段，新常态下要抓住自贸试验区建设带来的机遇，加快经济转型发展，把握变轨变道机会，保持浦东未来经济持续发展的新动力。

       “今年新区的政府工作报告特点明显，一是首次不提GDP增长速度，二是首次把全面加强政府自身建设单列为一章。”沈晓明说，首次不设GDP增长目标，原因不是指标拿不出手，而是体现了浦东政府不重速度重质量、不重速度重效益、不重速度重结构的发展理念；体现了浦东政府转型的勇气，勇于选择一张比较难的试卷，放弃了一张容易的试卷；体现了既重视经济发展的速度，又重视质量、效益、结构，既重视经济发展，又重视社会发展和社会建设的政策导向。

       首次把全面加强政府自身建设单列为一章，则表明政府自身改革建设在政府工作中的分量。这既是浦东政府对自己的严格要求，也是浦东政府今后的工作重点。去年，浦东实现了市场监督管理的“三合一”、知识产权的“三合一”，推出了区级机关精兵简政的“两个15%”，并在“三违”整治上自我加压，体现了浦东的执行力。

       如何落实好今年的各项任务？沈晓明表示，要深刻认识浦东现在面临的新常态，即浦东经济中低速发展、商务和生活成本高企、土地资源紧缺。沈晓明表示，认识新常态，是为了更好地应对新常态。浦东要加快经济转型发展，寻求新的经济发展爆发点，要在外资企业占主导的基础上，重点引进和发展创新型和龙头企业的民企；要通过改善营商环境提高创业成功率，进一步降低创新创业成本；要加大落后产能的淘汰率，注重农用地、农舍用地的流转，做到惜土如金。

       沈晓明说，要从三方面全力以赴推进浦东今年的工作。一是要把握上海自贸试验区建设带来的机遇，重中之重是与浦东综合配套改革相结合，试验与经验推广并举，项目落地与政府自身建设改革并重。目前，浦东正在着手管理体制的设计以及人员的培训。二是加强基层基础建设，落实居委会书记主任待遇，注重街道招商引资职能的剥离，探索村干部队伍的建设。三是加强政府自身改革，转变政府管理理念，加强事中事后监管。要从以前政府包办一切，转变为现在法无授权不可为，法定责任必须为。自贸试验区政府职能改革要拿出外商投资负面清单、政府权力清单、政府责任清单等三张清单。要推进政府部门间信息共享，打破邻里围墙。继续推进政府机构改革，今年要以城市管理综合执法为重点，成立浦东城管执法局，把与城市管理相关的职能部门都纳入其中。要培育和发展专业的服务业，勇于突破尝试，发挥专业机构的作用。