浦东启动劳务派遣双随机执法检查

       5月9日，浦东新区人社局启动劳务派遣行业“双随机”执法检查。“双随机”是通过浦东新区事中事后综合监管平台，随机选派执法人员对随机抽取的检查对象进行检查。这也是“双随机”机制在本市劳动保障监察行政执法中创新监管方式的首次实践。

       据介绍，本次“双随机”执法检查针对重点监管对象名录库，涉及三类劳务派遣企业：当年度新申请《劳务派遣经营许可证》，在日常经营劳务派遣业务过程中曾经被查实存在违法违规行为的，不按要求参加年度经营情况检查的，抽查比例为20%。

       检查前，浦东新区人社局将“一单、两库、一细则”（检查事项清单、检查对象名录库、执法人员名录库、‘双随机’检查细则），录入浦东新区事中事后综合监管平台，随机匹配组合，形成一一对应的检查组。

       检查过程中，严守纪律、阳光执法、规范程序、全程留痕，确保责任可追溯；对发现的违法违规行为，依法责令整改，确保整改落实到位。

       检查结束后，结果将记入“浦东新区事中事后综合监管平台”，并实时推送至“企业信用信息公示系统”，实现与其他部门间的失信企业信息共享和应用，实施诚信联合激励、失信联合惩戒。

       “双告知、双反馈、双***”的许可办理机制和“双随机、双评估、双公示”的监管协同机制，是浦东新区区委、区政府对事中事后监管工作提出的更高的标准。浦东新区人社局作为6个试点部门之一，率先以劳务派遣行业为重点实施“六个双”闭环监管制度。

       人社局相关负责人表示，“双随机”执法检查，是监管闭环的重要组成部分。2015年7月，李克强***阐释“双随机”抽查机制的意义时指出：“建立随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的‘双随机’抽查机制，意味着每个市场主体的头上都悬着一把‘达摩克利斯之剑’，企业必须增强守法自觉性；同时也意味着执法人员只能阳光行政，不能再‘看谁不顺眼’就去检查，即用制度限制监管部门的自由裁量权。”两年来，这项机制在全国范围各行业、各领域中推广应用，取得了良好的效果。

       据悉，浦东新区正全面推进落实“六个双”监管机制工作。9月底前，新区所有行业均要制定“六个双”实施细则。浦东新区人社局表示，将对人力资源服务行业、职业技能培训行业拓展实施“六个双”监管机制，适时开展“双随机”检查。此次“双随机”检查建立起来的工作机制、积累的工作经验，将为人社领域其他行业的监管提供参考范本。