关于2012年上半年落实党风廉政建设责任制推进惩治和预防腐败体系建设自查报告

　　今年上半年，我局认真落实党风廉政建设责任制，深入贯彻落实中纪委十七届七次全会和省纪委九届九次全会要求，全面推进惩治和预防腐败体系建设，加强机关效能和作风建设，不断增强广大干部职工勤政廉政的自觉性和抵御风险的能力，不断增强食品药品监管的权威性和公信力。

　　一、认真履行一岗双责。组织党员干部认真学习中纪委十七届七次全会和省纪委九届九次全会精神，印发《2012年党风廉政建设和反腐败工作要点》，根据机构职能和人员调整，及时调整了党风廉政建设与反腐败工作组织领导和责任分工，实行主管领导、责任股室和责任人三级任务分解，党组书记与班子成员、股室负责人分别签订党风廉政建设、预防职务犯罪目标责任书，把党风廉政建设和反腐败工作纳入工作目标管理和考核。班子班子成员和股室负责人认真履行一岗双责，做到党风廉政建设与业务工作同布置、同检查、同考核。局党组不定期听取党风廉政建设和反腐败工作汇报，办公室负责宣传教育、组织协调和督查工作，使党风廉政建设和反腐败工作落到了实处。

　　二、全面推进惩治和预防腐败体系建设。一是按照局党组制定的《2012年党风廉政建设和反腐败工作要点》的安排，由局办公室组织协调，分管领导和牵头股室对分工的任务按照时间进度逐项完成。二是强化对许可权、处罚权、财权、物权的程序监督，确定领导班子、领导干部和承担行政许可、行政处罚、管钱、管物等重点部位和关键环节的监控点，将廉洁从政要求融入操作程序，形成上下约束与全过程监控体系。三是执行民主集中制，在重要工作安排、人事调整和较大经费支出时做到班子集中研究、集体决定。四是自觉接受行政相对人和社会各界的监督，定期听取他们对食品药品监管工作和党风廉政建设工作的意见和建议，有效防止不顾全局、只顾局部、以牺牲公众利益换取少数人利益的现象。五是大力推进机关规范化管理，开支上厉行节约，严格车辆管理、公务接待等日常制度和行为规范，加强制度的执行和落实，促进食品药品监管工作高效有序开展。六是开展高风险医疗器械专项检查、药品流通领域集中整治行动、医药购销和医疗服务中不正之风专项整治、中高考期间整治校园周边环境、水月寺镇迎接国际漂流挑战赛食品安全大检查等专项稽查工作，达到个人违纪零投诉，假药事件零发生和监督供应覆盖零遗漏的工作目标。

　　三、扎实开展治庸问责活动。一是纠正干部职工中存在的行政不作为、乱作为、慢作为、思想僵化、精神不振、工作应付和办事拖拉等问题，完善投诉处理规范等制度，定岗、定人、定时限、定责任，随时处理群众反映的疑难问题。二是积极组织开展食品药品安全综合治理行动，与工商、质监、卫生监督等七大执法部门深入全县8个乡镇开展食品药品安全综合治理行动，共计检查个体工商户130余户，检查企业30余家，对检查中发现的问题当场予以纠正。三是扎实开展三万活动和药监局长基层行活动，实行领导牵头，全员参与，***指导，强化管理，深入一线送政策，帮助各药店努力创建示范药店。四是对食品药品监管重点工作实行每周汇报，每月督查，及时了解工作进度，适时解决工作中的问题，积极开展亚硝酸盐销售使用管理专项整治工作、餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全整顿治理工作，按照突出重点、注重实效、标本兼治、着力治本的工作原则，及时进行督办，进一步规范我县餐饮服务环节鲜肉和肉制品经营行为，规范亚硝酸盐销售使用，提升食品安全保障水平。五是落实食品、药品案件的审核制度，对每起案件的立案、证据、依据及裁量进行严格审查，确保案件的公正。成立案件审议小组，对重大案件开展合议分析，增强办案的透明性，提高依法办案水平，防范廉政风险，完善机关廉政风险防控体系。

　　四、多形式开展第十三个党风廉政建设教育月活动。按照县纪委对第十三个党风廉政建设宣传教育月活动的部署和要求，及时印发了《关于开展第十三个党风廉政宣传教育月活动的通知》，共开展六项活动，即：一是召开动员会，5月14日我局召开了第十三个党风廉政教育月活动动员会，对全局党风廉政教育月活动作出安排部署，局党支部书记陈权龙同志作了动员讲话。二是组织专题学习，组织全体党员干部集中学习了《廉政准则》、******在十七届中央纪委七次全会上的***精神，局党组书记、局长陈权龙带头认真学习并亲自讲授保持党的纯洁性党课，学习期间每名干部职工撰写了读书笔记和学习心得。同时，组织干部职工对照廉政准则开展廉洁自律自查，人人写出了自查材料，对自身存在的问题提出了整改措施。三是深入开展警示教育，5月18日上午，集中组织机关全体党员干部到黄粮镇革命烈士纪念碑，在纪念碑前为烈士鞠躬致敬，敬献花篮，庄严宣誓，重温入党誓词，并聆听了革命烈士后人对革命英雄事迹的生动讲解，接受了一场生动的反腐倡廉示范教育。四是认真开展学党史、感党恩、跟党走主题实践活动，成立专项活动领导小组，落实具体工作人员负责开展学习教育相关事宜。局办公室与县档案局联系购买了党史学习相关资料，并组织党员干部开展学习，在七一前夕将组织全局党员干部参加全县党史知识测试，力争取得较好成绩。五是开展廉政谈话活动。教育月活动期间，局主要领导与2名刚提拔到领导干部岗位上的同志进行了勤政廉政谈话，了解他们在工作、生活中存在的问题和困难，并对今后的工作提出高标准要求。通过谈话，领导班子成员之间进一步加强沟通，加深了解，增强团结，凝聚合力，为促进全县食品药品监管事业又好又快发展提供强有力的思想和政治保证。六是在全局范围内组织了一次以《廉政准则》为主要内容的纪检监察知识测试活动。

　　五、深入开展民主评议政风行风工作。一是加强学习，明确要求。组织广大干部职工认真学习中央、省、市纪委全会精神和县纠风办关于民主评议政风行风工作的有关文件精神，进一步明确民主评议政风行风工作的思路，找准工作方向和着力点。二是制定方案，搞好动员。结合食品药品监管工作实际，研究制定了《2012年民主评议政风行风工作实施方案》，对全局民主评议政风行风活动作了具体部署和安排。5月11日，组织召开了全体干部职工参加的民主评议政风行风工作动员大会，参会人员有县行评第三督查组领导及全局干部职工，会上，党组书记、局长陈权龙同志做了动员讲话。三是成立机构，加强领导。成立了一把手任组长的民主评议政风行风工作领导小组，领导小组下设办公室，专门负责民主评议政风行风组织协调、日常事务、宣传报道、联络督导等方面的工作。四是明确责任，强化纪律。建立了明确的责任分工制，由局一把手负总责，分管局长对分管的股室负责，各股室负责人对本股室工作负责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。强化了行评工作纪律，将行评工作纳入年度目标管理内容，将单位的满意程度和单位在行评工作中的表现纳入年度目标考核，对在评议中失职或出现问题的股室或个人，按纪律规定追究责任人的责任，年终考核时，取消评先评优资格。五是做好信息宣传工作。积极宣传政风行风评议工作的进展情况及阶段工作重点，共在市县两级新闻媒体刊登行评信息6篇，在县政府网上公示了我局政风行风评议工作实施方案，向县纠风办和第三纪工委报送了单位一把手承诺书，通过县电视台公开了为民服务的七项公开承诺。

　　六、广泛征求社会各界的意见和建议。为切实找准食品药品监管工作和政风行风建设方面存在的不足，我局组成四个工作专班，分别到县直和乡镇，就工作态度与服务宗旨、依法行政与履行职能、服务措施与推动发展、工作效率与执行能力、政务公开与接受监督、反腐倡廉与风险防控等六个方面的内容，开展调研，先后走访了水月寺镇和峡口镇，82个县直单位，27个监管服务对象，11名人大、政协、党代表，召开征求意见座谈会38次，向社会发放公开信300份，发放征求意见表180份，广泛听取社会各界对我局政风行风建设、食品药品监管方面的意见和建议。截至目前，回收意见表125份，征求意见及建议6条。

　　上半年，虽然取得了一定成效，但还存在一些问题：一是如党风廉政建设抓得时紧时松，标准要求时宽时严；二是行政执法力度不够，干部队伍整体素质有待提高；三是科学监督理念还需进一步深化，长效机制有待建立完善。下半年，我们将以此检查为契机，认真总结经验，查找不足，全面落实党风廉政建设责任制，全面推进惩治和预防腐败体系建设，认真履行食品药品监管职责，切实保障广大人民群众饮食用药安全，让县委、政府满意，让群众放心。

　　中共兴山县食品药品监督管理局党组

　　                       2012年6月18日