为桂城高质量发展把好安全关

桂城将进一步完善安全生产“网格化”长效监管机制，并加快“国际安全社区”建设

    岁末年初是烟花爆竹领域生产安全事故高发期，桂城街道安监局执法人员在辖区内开展打击烟花爆竹非法违法专项执法行动，每日巡查街头巷尾和各大市场。

    过去一年，桂城安监部门念好“排”“查”二字经，大力推进源头治理、真督实查、创新宣传工作，深入完善纵横结合的“网格化”监管格局。同时持续抓好安全生产宣传教育，让安全宣传教育成为社会常态，从而实现辖区安全生产形势总体平稳，为高质量发展把好“安全关”。

    展望2019年，桂城将把安全生产和消防安全摆在突出位置继续抓牢抓实，进一步完善安全生产“网格化”长效监管机制，同时建立一套制度规范、切实可行、行之有效的落实企业安全生产主体责任长效保障机制，积极推动“国际安全社区”建设，为构建“两核一轴一片区”发展格局、再造高质量发展新桂城创造更加安全稳定的环境。

    强化源头治理提高网上动态监管实效

    要打造全球创客新都市示范区，实现桂城高质量发展，安全正是题中之义。过去一年，桂城安监部门以隐患排查治理为抓手，大力推进源头治理、真督实查、创新宣传工作，深入完善纵横结合的“网格化”监管格局，实现辖区安全生产形势总体平稳，为高质量发展把好“安全关”。

    要全面提升安全生产整体水平，源头治理是关键。桂城街道安监局坚持源头防范源头治理，以层级签订责任书为推动力，以监察执法为抓手，以标准化创建为方向标，以风险点危险源和职业安全健康分级分类为管控机制，以“安全顾问进村居”为契机，以培训和演练提高企业员工安全知识和技能为落脚点，全面提升全街道企业员工安全素质。

    近年来，桂城大力推广安责险，增强企业安全生产风险防范能力。截至2018年12月，全街道参保安全生产责任保险的企业359家，保额规模达138.5亿元。

    同时，桂城街道安监局运用信息化监管，倒逼辖区重点监管企业每月定期进行隐患自查自纠工作，截至2018年12月，通过佛山市安全生产监管信息系统录入隐患共12.5万多条，累计上传隐患图片达24万多张，提高网上动态监管实效。

    为预防源于人为产生的生产安全事故，桂城持续抓好安全生产宣传教育工作。桂城安监局组织开展安全生产知识竞赛、安全文化节、微电影大赛等一系列形式多样、内容丰富的安全生产宣传教育活动。

    持续排查整治加强“网格化”长效监管

    安全生产工作以预防为主，必须要念好“排”“查”二字经，建立长效监管机制，确保风险得到控制。

    桂城先从建立三级机制做起。如今，桂城摸索出以街道书记、主任挂帅，安委办统一指挥，以社区网格为战区，社区书记为战区司令，安监、公安、消防、清无、环保等部门为专业“兵种”的具有桂城特色的联合作战策略，实行“社区-职能部门-街道”三级机制精准消除安全隐患。

    有了机制队伍，桂城从“排”和“查”两方面发力，筑牢桂城安全之基。从2017年11月开展今冬明春大排查大整治攻坚行动，到2018年开展安全生产“百日会战”行动，推进六大重点项目对各种重点隐患等进行专项整治……一年多来，桂城实现安全整治行动无缝衔接，彻底打响安全隐患歼灭战。

    自2017年11月开展大排查大整治攻坚行动至2018年12月，桂城街道共出动124960人次，检查企业和单位112810家次，关闭取缔企业和单位202家，停产整顿企业和单位929家，清理违规住人6280人，行政拘留478人。

    桂城还借力“智囊团”力量，引入第三方专业机构参与安全隐患排查治理“百日行动”，摸清桂城安全生产事故隐患情况和安全管理薄弱环节，对前期已经整治完毕的生产经营单位及出租屋进行全面“回头看”，确保安全隐患全“清零”。

    2019年，桂城将把安全生产和消防安全摆在突出位置继续抓牢抓实，进一步完善安全生产“网格化”长效监管机制，严格规范安全生产监督检查、行政执法、事故查处及责任追究等工作。

    同时建立一套制度规范、切实可行、行之有效的落实企业安全生产主体责任长效保障机制，督查企业提高安全生产水平，开展安全隐患自查自纠，自觉做到依法依规安全生产，为桂城积极推动“国际安全社区”建设，为构建“两核一轴一片区”发展格局、再造高质量发展新桂城创造更加安全稳定的环境。

    数读桂城安全生产

    安全培训入人心

    截至2018年12月，桂城共举办企业负责人和管理人员培训班共58期，培训人员7085人。为部分重点企业一线员工和中小学生召开各类安全教育培训讲座共350场。基层举办了各类应急演练共560多场，企业开展各类应急演练达3400多家次。

    安全顾问进村居

    截至2018年12月，所有农村社区100%聘请中介机构担任安全顾问，实现安全顾问进村（居）、进园区全覆盖。

    安责险保安全

    截至2018年12月，桂城参保安全生产责任保险的企业359家，参保人数9133人，保费约686.5万元，保额规模达138.5亿元。

    安全生产隐患整治排查

    自2017年11月开展大排查大整治攻坚行动至2018年12月，桂城街道共出动124960人次，检查企业和单位112810家次，关闭取缔企业和单位202家，停产整顿企业和单位929家，清理违规住人6280人，行政拘留478人。

    亮点解读

    擦亮桂城安全生产文化品牌

    2018年11月16日至11月30日，第二届安全生产摄影大赛获奖作品展在南海区文化馆免费展出，一幅幅安全生产画面吸引不少市民驻足。

    该摄影大赛是桂城街道“安全可‘桂’·幸福满‘城’”的安全生产文化品牌的“名片”之一，过去一年，除摄影大赛外，桂城还策划举行安全生产知识竞赛活动、安全生产嘉年华活动、安全生产咨询日活动、安全生产微电影大赛等活动，突出应用新媒体，以市民喜闻乐见的形式弘扬安全文化，传播安全生产正能量，擦亮这一独具桂城特色的安全生产文化品牌。

    组建微信矩阵每日更新资讯

    若关注了微信公众号“桂城安全365”，可以发现，这一平台的更新频率很高，每日都能收到来自该平台的安全生产资讯。这一平台自2018年1月推出，实现每日更新。

    它还有一个年长3岁的“兄弟”——微信公众号“桂城安监”，两者共同组成了安全宣传“兄弟连”。

    其中，“桂城安监”设置“安监动态”、“创安时空”、“安全天地”等专题，定期推送安全生产相关资讯。经3年多发展，这位“长兄”在安全宣传方面发挥了大作用，更有不少骄人的成绩。

    2017年7月，“桂城安监”微信公众号推出安全生产微电影大赛作品网络投票，吸引30多万人次参与，2017年11月，该平台推出安全生产摄影大赛微信报名和投票活动，参与活动人数更是超过200多万人次。2018年，该平台各项微信投票活动持续升温，第二届安全生产微电影大赛网络投票共48万人次参与，第二届创安之星耀桂城人物评选网络投票活动更是吸引103万人次参与。

    由桂城安监局提供的数据显示，在中国安全生产报发布的全国市县乡安监公众号影响力排行榜2017年11月榜单中，“桂城安监”微信平台进入全国50强，排名第32位。若按照镇（街）一级统计，则名列全国第4位。

    在突出应用新媒体开展安全宣传的同时，桂城还通过报纸、电视、广播等传统媒体报道安全生产资讯和安全生产监管工作动态，夯实安全宣传基础。

    举办特色大赛吸引市民参与

    “观赏这个摄影作品主要看两点，一个是难度，一个是立意。”2018年11月16日，第二届安全生产摄影大赛结果揭晓，广东省摄影家协会副主席廖宁点赞相机组一等奖作品《逆风而行》，该作品定格了超强台风“山竹”来临之际，市政工作人员连夜冒着狂风暴雨作业，清理倒伏树木的画面。

    第一届安全生产摄影大赛引发社会对安全生产工作的关注后，桂城安监局于2018年6月再次启动第二届安全生产摄影大赛，此次共收到约2700幅作品，是首届参赛作品数的2倍有余，展现桂城安全生产、“创安”工作或成果，引发热议。桂城安监局还以举办作品展展示优秀作品等创新举措，持续让广大市民感受到安全桂城的魅力。

    透过镜头聚焦身边“安全员”的，还有桂城街道第二届安全生产微电影大赛。此次大赛于2018年5月启动，最终收到微电影作品13部，涌现了《寸步难行》《问心无愧》等多部优秀微电影作品，这些微电影作品紧贴安全工作实际，与“安全生产”“安全发展”等元素有机融合，讲述了各个行业领域的安全生产故事，以小见大，以情动人，诠释了“安全生产”的重要性。

    其中，由桂城安监局拍摄的微电影《征程》获选为2018年安全生产微电影大赛最佳影片奖，影片讲述了安监人的酸甜苦辣，正是有他们的默默付出，才提升了全民的安全意识，才有了辖区的安全环境。

    2018年，桂城安全生产摄影大赛和安全生产微电影大赛共吸引了几千名市民参赛，线上点击率更有近百万次，通过镜头记录安全生产工作场景，有助于宣传推广安全生产文化，让企业、市民时刻把安全生产放在心上。

    推出卡通公仔宣传更有趣味

    2018年6月29日，“安全可‘桂’·幸福满‘城’安全文化节嘉年华活动启动，并发布形象公仔。市民梁女士在连闯4关后，终于拿到奖品“安仔”公仔。“形象公仔很有趣、很接地气。”梁女士说。

    活动由桂城街道安全生产委员会、创建全国安全社区工作委员会、安全生产监督管理局等共同举办，通过话剧、舞蹈、卡通形象发布、闯关游戏、微电影演员海选等节目，为市民献上了一场丰盛的安全文化盛宴。

    当天，主办方发布了“安仔”和“全叔”的6种安全卡通形象，它们都是桂城安监的“形象代言人”，包括安全专家、安全小灵通、安全卫士、安全小卫士、安全超人、安全马小哈等，受到现场小朋友的欢迎。

    这些卡通公仔以具体化、生活化、形象化的动漫人物载体，打造富有桂城特色的安全宣传品牌。桂城街道党工委委员、办事处副主任谭日泉表示，“它们代表了桂城的安全生产文化形象，通过植入卡通形象来宣传安全生产，能够为广大市民接受，以后这6种形象还可以应用到其他宣传里，如卡通画等，让更多小朋友学习安全生产知识。”

    文/珠江时报记者杨慧通讯员杜建新刘格图片由通讯员提供