东营港东营港区三突堤16液体化工品泊位工程环境影响评价第二次公

    根据《环境影响评价公众参与暂行办法》(国家环保部，环发【2006】28号)的相关要求，现将项目建设的具体内容、产污环节及污染防治措施等详细情况进行第二次公示，使项目建设可能影响区域内的公众对项目建设情况进一步了解，并通过公示了解社会公众对建设项目的态度和建议，接受社会公众的监督。
一、建设项目名称及概要
1、项目名称：
    东营港东营港区三突堤1#-6#液体化工品泊位工程
2、项目性质：
    新建
3、建设单位：
    山东顺东港务有限公司
4、建设地点：
    拟建工程位于东营港东营港区规划的三突堤位置，北港池胜利油田服务基地东侧，现有北防沙堤根部南侧。
5、工程内容：
    本工程拟建设6个液体化工品泊位及相关配套设施，其中10000吨级液体化工品泊位（3#~6#）4个，5000吨级液体化工品泊位（1#、2#）2个。拟建码头总长1019m，码头用海面积3.5万m2，码头前沿港池疏浚320万m3。项目设计年吞吐量为360万吨，主要货种为成品油、甲醇、芳香烃、液碱、液化石油气。工程总投资36911.84万元，施工期2年。
    本工程北侧与规划的1#-6#液体化工品泊位工程的后方配套罐区用地接壤，其储运的货种及运量与1#-6#液体化工品泊位工程运输货种及吞吐量完全一致。液体散货直接通过管道送至后方罐区。
二、区域环境质量现状评价
1、海水水质评价结论
    从水质现状评价结果来看，2011年11月调查海域水中无机氮的超标率为66%、油类超标率为10%，而pH、活性磷酸盐、COD、DO、镉、铜、锌、铅、汞、均无超标现象，符合国家二类、三类海水水质标准。
    2012年7月水质评价结果表明，调查海区水质环境质量总体上较好，pH、化学需氧量、磷酸盐、铜、铅、锌和镉均符合二类海水水质标准；有4个石油类样品超出国家二类水质标准，超标率为13.3%，但浓度低于国家三类水质标准；DIN超标较为严重，大部分样品超出国家二类水质标准，超标率76.7%。
2、海洋沉积物评价结论
    2012年7月沉积物评价结果表明，调查海区海底表层沉积环境较好，有机碳、硫化物、石油类和重金属（Cu、Pb、Zn、Cd、Cr、Hg）均符合国家一类沉积物质量标准（港区内的9和10站位国家二类沉积物质量标准），单因子评价指数平均值均小于0.70。总体来说，海域沉积质量环境较好，属于尚清洁范围，表层沉积物的检测项均符合国家一类沉积物质量标准，无超标现象。
3、海洋生物调查结论
    2011年11月调查海域各站表层叶绿素a值的变化范围在1.02mg/m3～1.29mg/m3，平均值为1.16mg/m3。调查海域共出现浮游植物25种，隶属于硅藻、甲藻两个植物门，其中，硅藻门20种。浮游动物28种，其中节肢动物出现20种，毛颚动物和背囊动物各1种，其它类幼体6种。底栖生物27种，隶属于腕足、环节、软体、节肢、棘皮5个门类。
    2012年7月调查海域叶绿素a的含量平面分布变化范围在（1.06～5.61）µg/L之间，平均值为2.20 µg/L。调查海域内共鉴定出50种浮游植物，隶属于硅藻门、甲藻门和金藻门3个门类，其中硅藻41种，甲藻8种，金藻1种。浮游动物36种，其中浮游幼体种类14种，桡足类12种，刺胞动物2种，底栖性生物2种等。底栖生物15种，隶属于腔肠动物、环节动物、甲壳动物、软体动物和棘皮动物5个门类。
4、环境空气质量
    结合环境空气保护目标分布情况，在周边布设4个环境空气质量监测站点，对大气常规污染物和项目特征污染物进行连续7天监测。结果表明：评价区内各调查、监测点评价因子中，TSP、PM10 超标率为21.4%，其主要原因为受北港池南部建材卸载作业影响，随着港区工程施工的结束，空气环境质量将会有所恢复。其他评价因子质量指数均小于等于1，甲醇、苯、二甲苯、对二甲苯满足《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中居住区大气中有害物质最高允许高度；非甲烷总烃一次值满足以色列环境空气质量标准；甲苯满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）。项目区总体环境空气质量较好。
5、声环境
    监测点噪声白天为44.3~47dB(A)，最大噪声强度比标准值小18.0dB(A)。夜间为38.5~41.2dB(A)，最大噪声值比标准值小12.8dB(A)。皆符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的3 类标准要求，环境噪声质量良好。
三、项目主要污染源与污染物
1、施工期污染源与污染物
    废气：扬尘，包括运输车辆引起的道路扬尘；施工中由于基础设施建设、建筑物建造产生的施工扬尘；以及建筑材料的装卸、运输、堆放和使用过程中产生的堆场粉尘；施工机械、运输车辆产生的汽车尾气。
    污水：主要污染源为护岸建设、港池疏浚、陆域回填等作业中产生的悬浮物污染；现场施工船和施工人员产生的生活污水；施工期船舶的含油废水。
    噪声：主要噪声源为施工机械、运输车辆噪声。
    固体废物：主要包括现场施工人员的生活垃圾。
 2、营运期污染源与污染物
    废气：主要为码头化学品装船作业时排出的废气；来港船舶靠岸作业过程中因辅机工作排放的烟气。
    废水：主要包括码头人员及船舶人员生活污水、初期雨水、地面冲洗水等。
    噪声：来源于码头装卸机械噪声和车辆交通噪声等。
 3、非污染生态环境
    码头建设对该海域水动力、泥沙冲淤环境有一定程度的改变；项目填海及施工悬浮泥沙对项目周围海域生态环境的影响。
  4、环境风险
    项目涉及易燃、易爆液化品物质，存在溢油泄漏入海的环境风险，虽然概率较低，但应引起重视，制定严格的防范措施和应急预案。
四、项目环境影响评价结论
1、海洋水动力环境影响预测与评价结论
    东营港东营港区三突堤1#-6#液体化工品泊位工程建成后工程附近海域潮流特征与工程前基本一致；但由于工程建成后疏浚了一部分水域，使得工程疏浚水域的海流流速有所减小，其它外海区域变化不大。因此，整体工程对附近海流有一定影响，对较远外部海域影响不大。
2、水质环境影响预测与评价结论 
    在潮流的作用下，悬浮泥沙主要受工程附近流场和地形等影响，主要向南和东北方向扩散，10mg/L的等值线的最大扩散距离约为890m，最大影响面积约为1.84km2。由预测结果可知，东营港东营港区三突堤1#-6#液体化工品泊位工程建设过程中悬浮泥沙所造成的海水混浊是短时间的，工程附近悬沙浓度较高，在工程以东约1.0km以外的海域悬沙基本没有影响。
3、冲淤环境影响预测与评价结论
    由于整体工程区域流速较小，北侧有防波堤保护，工程的建设对流场改变很小，项目建成后附近区域海底冲淤趋势无明显改变。
4、生态环境影响分析结论
    东营港东营港区三突堤1#-6#液体化工品泊位工程主要是港池疏浚及透水性构筑物对海洋生态的影响，生态补偿金额共计63.2096万元，约占本工程总投资30976.75万元的0.20%。
5、大气环境影响分析结论
    工程运营后主要大气污染物为船舶辅机燃油废气、化工品装船过程中的无组织排放气体污染物，影响范围有限，大气防护距离、卫生防护距离均在港界内部，与周边化工品码头协同影响程度较低。
6、声环境影响分析结论
    主要噪声污染源为在码头作业机械、车辆等，衰减后噪声值在港区厂界处可符合GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》中3 类区标准。
7、风险事故影响评价
    海上泄油、化工品泄漏是主要事故源项。项目建成后的主要风险事故有船舶溢油风险事故、化工品泄漏风险事故、输送管道化工品泄漏及海上化工品泄漏对大气环境的影响，一旦发生风险事故，将对浮游植物、底栖生物、鱼类和以及渔业生产都将产生巨大影响。本项目在采取系列防范措施和应急预案的情况下，可将风险事故发生概率降至最低，有效减轻溢油对水生生态和渔业资源的影响程度。
    本项目陆域管线化工品泄漏后，对海洋环境可能会产生一定影响，影响范围内无居民点，项目风险事故可接受。
    项目在设计、施工特别是营运期采取事故防范措施，针对液化品泄漏、溢油、火灾、爆炸事故制定了相应的应急预案，将可将风险事故发生概率降至最低，一旦发生风险事故，需根据泄漏货种情况，位于应急撤离半径内人员需应急撤离。
五、项目拟采取的环境影响减缓措施
1、施工期水环境污染防治措施
    （1）悬浮物防污染措施委托有资质的监测单位在水工作业期间进行***监测，设专人监控溢流口出水中悬浮物浓度，发现监测结果超标，及时调整工艺、工期，采取效措施进行水质达标控制。
    （2）施工期应采用对底泥搅动较小的绞吸式挖泥船进行疏浚、吹填，减少疏浚悬浮物的污染影响。做好施工设备的日常检查维修。
    （3）选择气象水文条件好的条件施工，避免浪、潮流和湍流冲击影响。
    （4）施工人员的生活污水集中收集，统一定期运至陆域污水处理站处理。含油污水的处理按照船舶排污相关规定严格执行，送陆地有资质的专业部门处理。
    （5）施工现场设置泥沙沉淀池，用于处理施工泥浆废水，废水经沉淀处理后用于场地抑尘。
2、施工期空气污染防治措施
    （1）加强施工现场的科学管理，合理堆放施工材料，尽量减少搬运过程，原材料（砂石料等）露天堆放应予以覆盖，水泥应设专门库房堆放。
    （2）车辆在陆上运输砂土、水泥、碎石等易起尘的物料要加盖蓬布、控制车速，防止物料洒落和产生扬尘，禁止运输车辆装载过满，并尽量缩短土石料的运输距离，卸车时应尽量减小落差，减少扬尘。
    （3）合理安排砼搅拌场，水泥拆包尽可能选择在有遮挡的地方进行，对易起尘的建材应加盖蓬布或安置在室内仓库；
    （4）及时清扫洒落物，道路给以适当洒水。
3、施工期声环境防治措施
    （1）合理选择施工机械、施工方法，尽量选用低噪声设备，在施工过程中，应经常对施工设备进行维修保养，避免由于设备性能减退使噪声增强。工地用发电机要采取隔声和消声处理。
    （2）对搅拌机、震捣器等噪声极大的施工机械应合理安排施工时间，尽量避免夜间施工，其中打桩机根据国家规定严禁夜间施工。
    （3）做好施工机械和运输车辆的调度和交通疏导工作，合理疏导进入施工区域的车辆，减少汽车鸣笛噪声。
    （4）合理布设施工机械，根据周围环境条件，尽量将产噪设备布置在对周围环境影响较小的位置，增加噪声源与工程边界的距离。
4、施工期固废及生态防治措施
    （1）对于施工期间产生的弃土、弃渣，尽量选择回填使用，不能使用的，收集后，与生活垃圾一起，由东营市环卫部门统一处理。
    （2）施工区内设置垃圾箱和卫生责任区，搞好卫生管理。
    （3）加强针对施工船舶垃圾的监管，严格按照《船舶污染物排放标准》（GB3552-83）的规定处理或由垃圾接收船接收后上岸处理，严禁违章倒弃。
    （4）实施必要的生态补偿措施，减少或补偿本工程所造成的生态损失。
5、营运期环境影响减缓措施
    （1）本项目码头产生的生活污水集中收集后统一处置；码头初期雨水经码头污水收集池收集后，统一处置不外排入环境。产生的洗舱水不上岸处理，由船舶携带到其他港口处理。
    （2）采用密闭管道装卸工艺技术进行装卸，减少跑冒滴漏。
    （3）浸没式装船，氮气吹扫。
    （4）采用先进的装卸设施与材料，确保阀门、法兰片、管道之间的密封性，并加强装卸设备设施的使用、管理和维护，使之处于良好的状态，真正的降低蒸发损失的作用。
    （5）降低噪声声源是控制噪声污染的最根本办法。因此，项目设计设备选型上应注意噪声的防治，选择低噪声、低耗能的设备，以减少噪声源的声级。其次，在声的传播途径上采取吸声、隔声和隔振的措施，降低各机械设备运转时对周边环境的影响。
    （6）陆域垃圾由港区环境部门接受处置，危险废物由有资质公司接受处理。
    （7）本项目涉及易燃、易爆物质，具有较大的潜在危险性；尽管最大可信灾害事故概率较小，但要从建设、运输等各个方面积极采取防护措施，这是确保安全的根本保障。为了防范事故和减少危害，需制定灾害事故应急预案。当出现事故时，要采取紧急的工程应急措施，如有必要，要采取社会应急措施，以控制事故和减少对环境造成的危害。
六、选址可行性及相关政策符合性
    项目建设符合国家产业政策，项目用海符合《山东省海洋功能区划（2011-2020年）》，符合《东营港总体规划》、《东营市城市总体规划》等相关区域经济社会发展规划。
七、环境影响评价综合结论要点
    本工程建设符合国家产业政策和城市发展规划，根据环境质量现状调查和影响预测结论，在该工程环保设施建设和提出的环保对策建议得以全面实施的情况下，该工程对环境影响较小，能够满足功能区环境质量标准要求。项目运营存在事故风险，其风险值处于可接受水平，从环境角度项目选址与建设可行。通过采取严格的环境风险防范措施，并建立完善的风险应急预案，可使事故风险发生率降至较小程度，减少危害。因此，从环保角度看，工程选址合理，项目建设可行。
八、征求公众意见的主要事项
    本项目主要征求公众意见的范围：本项目周围居民、企事业单位职工、相关专业专家以及其它关心本项目建设的公众。
    征求公众意见的主要事项：
    （1）从环保角度出发，您对本项目的建设持何种态度，并简要说明原因；
    （2）从环保角度出发，您认为本项目所采取的各项环保措施是否可行，如有不足请补充；
九、公众提出意见的起止时间
    公众可在本项目公示之日起10个工作日内，向环评机构和建设单位提出宝贵意见。
    公众如想进一步了解工程和环境影响评价的内容，可联系建设单位或环评单位，向其查询或索取环境影响报告书简本。查询及索取期限为公示之日起10个工作日内。
十、联系方式
（1）建设单位名称及联系方式
    建设单位：山东顺东港务有限公司
    通讯地址：山东省东营市东营港经济开发区
    联系人： 隋经理         
    电话：138****6555
（2）承担评价工作的环评机构名称及联系方式
    机构名称：中国海洋大学
    联系地址：青岛市崂山区松岭路238号 
    邮编：266100
    联系人：娄老师
    联系电话：0532-66781693
    电子邮箱：aglou@ouc.edu.cn