增强基层工会活力努力建设和谐茂名

增强基层工会活力努力建设和谐茂名

市委常委、市总工会主席  陈淑芬

　　党的十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会的目标，茂名市委对此非常重视，在市委八届四次全会上提出要充分激发创造力，构建生机勃发而又稳定协调的和谐茂名。在构建和谐茂名中，工会负有义不容辞的责任。在新的历史阶段，面对新情况、新问题，如何发挥基层工会在建设和谐茂名中的作用，是摆在各级工会面前的重大课题和重要任务。本文试就增强基层工会的活力，建设和谐茂名问题作些探讨。

　　一、增强基层工会活力是建设和谐茂名的必然要求

　　（一）基层工会在建设和谐茂名中有着不可替代的作用

　　工会是社会经济矛盾和劳动关系的产物，是党领导下的群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是职工合法权益的表达者和维护者。基层工会直接联系和服务职工，是工会工作凝聚力、创造力的基础，是落实工会各项工作的组织者、推动者和实践者。因此工会在协调劳动关系和推进社会主义和谐社会建设中，所肩负的重要责任和应发挥的重要作用，是不言而喻的，是其它组织不可替代的。

　　（二）增强基层工会活力是建设和谐茂名的重要内容

　　增强基层工会活力，是以调动职工投身经济建设的积极性和创造性，建立健全民主管理机制和维权机制，建立和谐稳定的劳动关系，建设“四有”职工队伍，切实为职工办好事实事为主要内容。这些内容都充分体现了社会主义和谐社会民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活动、安定有序、人与自然和谐相处的时代特征和内涵，是建设和谐茂名的题中要义。

　　（三）增强基层工会活力是提高构建和谐社会能力的具体体现

　　基层工会工作是构建和谐社会的基础性的群众工作。增强基层工会的活力，是以建立健全工会基层组织为基础，以服务大局、服务职工为根本，以建立健全协调劳动关系机制为重点，以提高依法履行基本职责的能力为关键，也就是说，增强基层工会活力与加强党的执政能力建设是一致的。增强基层工会活力，是提高构建和谐社会能力的具体体现。

　　二、建设和谐茂名为增强基层工会活力带来新的机遇和挑战

　　茂名市委提出建设和谐茂名的战略任务，为我市深入实施“工业立市”、“四大跨越”发展战略，乘势而上推进茂名新一轮发展潮注入新的理念和强大动力。也给增强工会活力，发挥基层工会作用，带来千载难逢的机遇，也对基层工会工作提出了新的更高要求。

　　（一）构建和谐社会为工会工作创造了更加良好的新机遇

　　《***关于加强党的执政能力建设的决定》和《全国总工会关于加强基层工会工作的决定》，使新时期的工会工作有了更加明确的方向。同时，在构建和谐社会的伟大进程中，工会工作有了更加广阔的发展舞台。当前我国正处在全面建设小康社会的新的发展阶段。我省正处于改革、发展、稳定的关键时期，我省率先基本实现社会主义现代化，当好现代化建设排头兵的全新任务，成为新世纪新阶段我省工人运动的主题。我市也正处于历史上发展定位最清晰、发展前景最明朗的时期。最近，省委、省政府又把茂名定位为广东西翼的特大城市。抓住振兴茂名的关键时期，把茂名建成粤西经济强市是时代赋予我们的光荣使命，也是我市发展的现实需要和全市人民的共同愿望。在这历史发展的关键时期，工会动员和组织职工参加改革开放和现代化建设，参与社会事务管理的任务更加繁重、作用更加突出、地位更加重要。

　　（二）增强基层工会活力的成功实践为建设和谐茂名打下了坚实基础

　　近年来，我市工会在如何增强基层工会活力方面，进行了不懈的探索和实践，创造了许多成功的经验，为建设和谐茂名打下了坚实基础。

　　一是服务工作大局，激发基层工会的创造活力。我市各级工会积极开展群众性经济技术创新活动，相继组织开展了“一化三技五创”、“主力军风采”、争创“百佳”和“巾帼文明示范岗”等竞赛活动。技术发明、技术改造、技术创新、技术攻关成果显著。全市有1452个单位围绕科技创新开展了形式多样的劳动竞赛活动；举办技术培训班726期，人数达55959人次；开展技术（岗位）练兵565场，参加人数达38574人次；举行技术比武429场，参加人数19612人次；开展技术攻关1755项，技术改造221项，提合理化建议13.4万条，被采纳60282条，创经济效益84019.5万多元，为我市经济发展和社会进步作出了积极的贡献。同时还涌现出一大批的先进单位和先进个人，极大地鼓舞了广大职工的积极性和创造性。

　　二是维护公平正义，激发基层工会的维权活力。全市累计建立平等协商、签订集体合同制度的企业达3561家，覆盖职工14.32万人，签订了行业、区域性集体合同80个，152家企业进行了工资谈判集体协商。建立了指导基层维权工作的工会、劳动和企业家协会三方协商机制及工会与政府的联系会议制度。建立了工会劳动保护监督检查机制和民主管理联络员、法律咨询等制度。为依法维护职工合法权益，创造和谐稳定的劳动关系发挥了积极作用。

　　三是加强民主管理，激发基层工会的监督活力。建立了以职代会为基本形式的民主管理制度，全面推行了厂务公开制度。公有制企业及事业单位实行厂务公开制度达到92％以上。职工董事监事制度和职工代表巡视制度不断得到落实和完善。全市5.6万人次职工代表接受了民主管理业务培训，提高参与民主管理的水平。

　　四是倡导互助友爱，激发基层工会的帮扶活力。在市、县（市、区）两级帮扶中心的引领下，基层单位逐步建立了帮扶机构，健全帮扶制度；积极动员和组织职工群众参加“爱心奉献在茂名”筹款活动；多渠道开展帮扶工作。近五年来，全市筹集送温暖慰问资金2375.68万元，慰问职工55113人次。

　　五是提高职工素质，激发基层工会的教育活力。广泛深入开展“创建学习型组织，争当知识型职工”和振兴中华职工读书自学等活动，涌现出一大批先进文明单位和文明职工。贯彻《公民道德建设实施纲要》，增强广大职工格守职业道德、提高职业技能和遵守职业纪律的自觉性。开展形式多样、内容丰富的文化娱乐活动，用先进的文化武装职工的思想。

　　六是实施固本强基，激发基层工会的建家活力。全市新组建工会5328家，新发展会员122101人。到目前止，全市工会会员304652人，是1999年的148％。全市建成合格职工之家1381个，合格率61％；全市现有先进职工之家147个；省先进模范职工之家63个；全国模范职工之家9个；全国模范职工小家15个。同时，还在非公有制企业中广泛开展了“双爱双评”和“双先三优”创建活动；在全市镇（街道）工委会中开展了争创“六好”镇（街道）工委会活动，进一步夯实了基础，增强了基层工会的活力。

　　（三）建设和谐茂名为增强基层工会活力提出了新要求

　　进入新世纪新阶段，工会工作的环境、对象和任务发生深刻的变化。我国正处在改革发展的关键阶段，社会利益关系日趋复杂，新情况新问题层出不穷。我市职工人数、非公有制企业和外来人员越来越多，职工队伍的流动日趋频繁，劳动关系更加复杂，维护职工合法权益的任务更加繁重，维护工人阶级队伍团结稳定的工作更加紧迫。要发挥基层工会在建设和谐茂名中的作用，必须认真思考和探索解决：如何正确处理履行维护职能和维护改革发展稳定大局的关系，促进社会和谐；如何最大限度地把职工组织到工会中来，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础；如何适应社会主义市场经济的新要求，进一步推进我市基层工会的体制创新、机制创新、工作方式方法创新，等等。只有勇于迎接挑战，解决好这些课题，及时提出新思路、新举措，才能在创新中激发基层工会的活力，才能实现建设和谐茂名的战略任务。

　　三、加强基层工会工作，增强基层工会活力，努力建设和谐茂名

　　各级工会只有用和谐的理念来指导基层工会工作，才能在创新中激发基层工会的活力，真正把基层工会建设成组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家。从而，为建设生机勃发而又稳定协调的和谐茂名作出贡献。具体在“四实施”、“四夯实”上发挥作用：

　　（一）实施群众性经济技术创新工程，夯实建设和谐茂名的物质基础

　　工会系统实施群众性经济技术创新工程，其目的是营造人人想干事、人人能干事、人人干成事的宽松和谐的社会环境，使职工群众的积极性和创造力得到最大程度的激发，推动物质生产力的发展，为建设和谐茂名提供强有力的物质支撑。当前，主要抓好面上、行业和重点工程三个层面的劳动竞赛。面上的经济创新工程主要是继续深入开展争创“百佳”（十佳突出贡献单位、十佳民营企业、十佳优质服务单位、职业道德建设十佳单位、巾帼建功竞赛十佳单位、十佳优秀管理者、十佳合理化建议个人、十佳创新能手、十佳优秀外来员工、职业道德建设十佳标兵）劳动竞赛。行业性职工技能比赛，主要是根据不同行业产业特点，大力开展职工技术技能比赛，树立行业标兵，掀起竞赛热潮。重点工程的劳动竞赛，主要以茂名乙烯100万吨/年改扩建工程为抓手，组织开展以“六比六赛”（比科学管理，赛工程质量；比精打细算，赛成本控制；比以人为本，赛科技创新；比文明施工，赛工程进度；比规章制度，赛安全生产；比遵纪守法，赛廉政建设）为主要内容的竞赛活动，确保工程优质、安全、高效完成。同时，大力弘扬劳模精神，掀起“学、比、赶、帮、超”热潮，推动“工业立市”、“四大跨越”发展战略的实施，为开创茂名重化工业新阶段作出新的贡献。

　　（二）实施固本强基工程，夯实建设和谐茂名的群众基础

　　只有最大限度地把职工群众吸收到工会组织中来，才能有效地组织和动员职工群众投身和谐茂名建设。实施固本强基工程，就是要切实加强工会基层组织建设，发挥基层工会的作用。当前，在非公有制企业工会组建工作中，要攻克建会重点和难点，特别要努力促使在当地有影响的企业，如大亚木业、茂名恒大钢铁集团、擎海运动用品公司、亿兆纤维制品公司等尽快建立工会组织。要认真贯彻落实全省党建带工建会议精神，建立健全“以党建带工建联系会议制度”，形成党建带工建、党建工建双丰收的良好局面。并不断提高职工之家的建设水平。

　　（三）实施“职工有困难找工会”工程，夯实建设和谐茂名的社会基础

　　公平正义、民主法治、诚信友爱是社会主义和谐社会的时代持征。实施“职工有困难找工会”工程，就是通过在全市基层单位中开展“职工有困难找工会”主题活动，把公平正义、民主法治、诚信友爱的时代内涵融入基层工会的各项工作中，用活动的形式来推动维权工作和帮扶工作的落实。目前，“职工有困难找工会”主题活动已在我市全面开展。要把这项主题活动推向深入，并取得实效，关键要做到“四个结合”。要把开展“职工有困难找工会”主题活动与市委实施的“党心暖民心”工程结合起来，及时把党和政府的温暖送到职工群众的心坎上；要把开展“职工有困难找工会”主题活动与建立保持共产党员先进性长效机制结合起来，使广大党员以坚定的理想、强烈的责任、出色的能力和良好的形象去为职工群众做好事、办实事、解难事；要把开展“职工有困难找工会”主题活动与依法维权结合起来，推动维权机制的建立，促使企业建立稳定和谐的新型劳动关系；要把开展“职工有困难找工会”主题活动与实施困难职工帮扶工程结合起来，推动送温暖工作向经常化、制度化、社会化方向发展，推动帮扶机构和帮扶制度的建立健全，创新帮扶的内容和形式。通过扎扎实实开展“职工有困难找工会”主题活动，切实解决职工困难，维护职工权益，协调劳动关系，化解职工矛盾，理顺职工情绪。为建设和谐茂名提供稳定的社会基础。

　　（四）实施职工素质提升工程，夯实建设和谐茂名的思想文化基础

　　一个和谐社会的发展，仅仅是依靠物质支撑、法律和制度规范是远远不够的，还必须借助思想文化的力量。实施职工素质的提升工程，就是依法履行工会的教育职能，提高职工的思想道德素质和科学文化素质，为建设和谐茂名提供智力支持和精神支撑。结合我市的实际，在职工中深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”为主题的系列教育活动。开展职业道德建设“双十佳”（即十佳先进单位、十佳个人标兵）评选表彰活动，提高职工的职业道德水平；开展“热爱祖国、建设茂名”为主题的爱国主义教育活动，教育引导职工理解改革、支持改革、投身改革，正确处理利益关系调整中遇到的问题；开展“学法守法，与法同行”为主题的知法守法教育活动，提高职工法制观念，以理性合法的形式表达利益要求、解决矛盾，自觉维护职工队伍的团结统一和政治的稳定。大力开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，不断推进职工队伍的知识化进程。要重视做好进城务工人员的培训教育工作。同时，开展丰富多彩、健康有益、职工群众喜闻乐见的文化体育活动，促进企业文化建设。创新和发展特色活动，更好地满足职工群众日益增长的精神文化需求。

《茂名日报》（2005-07-04 第一版）