龙岗区委（府）办2007年工作总结

　　过去的一年，我办按照区委区政府的统一部署，紧紧围绕建设和谐龙岗、效益龙岗、平安龙岗、生态龙岗、人文龙岗的目标和各项中心工作，进一步转变机关作风，强化服务职能，认真履行参与政务、管理事务、综合服务的职责，充分发挥决策参谋部和协调枢纽作用，做到参谋尽责、协调有力、服务到位，各项业务工作都取得了新的突破，较好地完成了年初确定的各项工作任务。

　　一、强化管理，提升素质，树立形象，全面推进班子建设和干部队伍建设

　　为了充分发挥综合枢纽部门承上启下、联结各方的作用，我办始终把加强自身建设当作全部工作的基础，继续保持了班子务实、队伍团结、业务精干、政风清正的良好工作局面。

　　（一）建设了一个团结和谐、务实创新的领导班子

　　办领导班子以团结、廉洁、务实、创新作为班子建设的总目标，努力加强自身建设，增强整体合力。一是坚持政治原则，做到旗帜鲜明。领导班子几位成员对自身角色和区委区政府领导的要求有清醒的认识，注重加强学习，提高素质，增强能力。特别是在大是大非问题上，始终做到头脑清醒、立场坚定，对各项方针政策和区委区政府的决策，既态度坚决，又联系实际，把学习贯彻与狠抓落实有机结合起来。二是坚持务实开拓，发挥表率作用。面对千头万绪、繁冗复杂的工作，班子成员既当组织者，又当战斗员，率先垂范，充分调动队伍的积极性和创造性，与全体干部职工同呼吸，齐努力。三是规范议事规则，发扬民主作风。全办大事通过办主任会议研究，日常事务注意上下左右的沟通和协调，互通信息，分工协作，发挥集体的力量。一把手统揽全局，班子其他成员各负其责，互相尊重、互相支持，营造了友爱和谐、宽松活泼的人际环境和同舟共济、精诚合作的工作氛围。

　　（二）锻造了一支素质过硬、业务精干的战斗队伍

　　面对任务重、压力大、人手紧、要求高的情况，为了保持队伍良好的精神状态和旺盛的斗志，我办高度重视人力的优化配置和人员业务知识的更新强化，在高强度的日常工作中锻造了一支能打硬仗、善打硬仗的队伍。一是优化队伍结构。办领导迎难而上，千方百计想办法，解决了我办多年来在人手紧张、机构改革、干部交流提拔等方面的问题。根据职位要求和个人特长，对部分科室工作人员进行了调整，整合了力量，激发了工作热情，提高了工作效率。同时，放手使用工作骨干，积极培养年轻干部，激发大家的潜力和动力，实现新老交替与合作，逐步形成干部队伍的梯次结构。2007年办公室共提拔副处级干部1人，正科级干部9人，副科级干部1人。二是加强业务培训。在紧张的日常工作中时刻具备知识恐慌、本领恐慌的危机感，在实践中不断学习，带着学习去实践，做到学有所思，思有所得，学以致用。今年我办紧密结合区委区政府在新时期对办公室提出的要求，重点开展了办文、办会、信息、接待、督查、保密等核心业务的培训，有效促进了各项业务工作的规范化、标准化、精细化。

　　（三）形成了一套职责明晰、运作规范的工作机制

　　所谓无规矩不以成方圆，我办始终把制度建设作为机关作风建设和提升行政效能的一项重要内容，逐步形成了一套以制度管人、管事、管物的良好机制。一是全面推行项目主办单位负责制，加大督查督办力度，有效提高了行政效率。二是修订和完善了《重大问题议事规则》、《区委（府）办公室工作规则》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》等制度，进一步规范各项工作程序、严格照章办事。2007年底，市委组织部在检查各区重要会议议事情况时，对我区重要会议议事制度执行情况给予了充分肯定。三是制定重要工作岗位或窗口岗位工作规范流程，使工作环节明晰化、规范化、程式化，强化了岗位责任，将工作任务和责任细化量化，落实到岗、落实到人，大大提高了办公室整体效能。

　　（四）营造了一个松弛有度、风清气正的工作氛围

　　随着迎办大运、地铁建设、深惠路改造扩建等诸多重大工作的深入开展，全办工作任务和工作压力大幅度增加。重担在肩，办领导班子充分展现了以人为本的管理理念，与全办干部职工共同营造了良好的工作氛围。一是耐心细致做好思想工作。坚持褒扬和批评相结合，公正、公平地处理问题，同事之间坦诚相待、沟通协作，增强了内部团结，净化了风气。二是积极搭建交流平台。精心组织了三八、七一等集体活动，加强了干部的交流互动，使全体成员在工作上成为战友，生活上成为朋友，一起面对紧张烦杂的日常工作，共同争时间、抢速度，鼓干劲、比成效，树立了正确的苦乐观与奉献观。此外，在紧张的工作之余，鼓励大家积极参与体育锻炼，以工会形式组织开展了羽毛球、足球、游泳、钓鱼等多种文体活动，使全办成员实现了放松精神和增强体质的双丰收。

　　二、围绕高效行政，坚持服务为本，全面提高办公室各项业务工作水平

　　为了保证区委区政府各项工作高效有序运转，我办不断总结工作规律，创新工作方法，进一步规范了会务、办文、督查、信访等工作。

　　（一）积极出谋划策，充分发挥领导机关参谋部作用

　　1、精心撰写各类综合材料。严格按照科学发展观和构建和谐社会的要求，密切联系我区实际，组织撰写了区委工作会议报告、2007年政府工作报告、区领导在区委四届七次、四届八次全会报告等综合材料以及区委区政府重要会议区领导讲话材料共400多篇近400万字，有力地促进了区委区政府方针政策的贯彻落实。其中，区主要领导在全区形势报告会上的讲话，好评如潮；区领导在迎大运政府工程建设誓师大会上的讲话被市委办公厅以《内部情况通报》刊发；在全市耕地保护责任书签字仪式上的发言获得了国家土地督查组和市领导的高度评价，并作为典型材料上报；领导专文《深圳市龙岗区城市化的实践与思考》被***政研室的《学习与实践》刊载。此外，完成区委区政府领导班子述职述廉材料10多篇；完成了《广东年鉴》、《深圳年鉴》龙岗部分起草组稿工作。

　　2、广泛深入开展调研考察工作。积极参与全区性调研和考察活动，跟随区领导到各部门、街道开展调研，及时掌握基层信息和区领导的工作思路，强化工作的超前性和预见性，推动热点难点问题解决；组织开展了建区以来规模最大的区情调研活动，完成了10多万字的龙岗区情调研报告，为区委区政府的决策提供了客观翔实的参考，得到了区主要领导的高度评价和充分肯定；跟随区领导赴美加、北京、上海等地考察，撰写了考察报告、专题报道，考察报告博采异地经济社会建设经验，以翔实的内容和切合实际的建议得到了区领导的高度评价。十七大期间，及时组织开展了五个龙岗、改革创新、政府服务和党建等八大课题调研，形成了《中共深圳市龙岗区委深圳市龙岗区人民政府关于贯彻落实党的***加快推进和谐龙岗效益龙岗平安龙岗生态龙岗人文龙岗的决定》1+8文件，指明了我区今后一段时期内的发展方向；积极组织开展了城市化发展有关问题调研活动，立足实际，提出了针对性较强的相关对策和建议，加快了我区城市化进程。

　　3、及时反映全区工作动态和基层信息。围绕市、区中心工作，广开渠道，勤于调研，创新视角，开阔思路，加强信息收集、综合和反馈工作，及时准确反映新动态，总结新经验，揭示新问题，为领导掌握情况、科学决策、指导工作、解决问题发挥了信息参谋作用。全年编发信息周刊、专报81期，共发稿520条（篇）,使一些苗头性问题、久拖不决的问题得到较好解决。全年共被市委《信息快报》采用368条，许多信息得到市领导和有关部门的高度重视，获市领导批示105条次，累计得分达3700多分，上报信息采用量、市领导批示、得分均创历史新高，继续保持全市第一。在保持信息采编、上报工作在全市领先优势的基础上，充分发挥信息员的主观能动作用，更加注重在信息工作中的建言献策成分，进一步强化了信息参谋作用。我区被市委市政府评为党政信息工作先进集体，并于6月被纳入了省委办公厅信息直报网络点。

　　4、有力促进了依法行政工作。承办了区委区政府交办的疑难法律件13件，如针对开展慈善会创始基金问题、深圳创力胜公司投诉布吉丹竹头村土地问题等提出了准确的法律意见。审核区政府与深圳报业集团合作建设龙岗新闻网协议、区政府与吴川市合作建设产业转移工业园协议等重大协议19件。参与地铁3号线和205国道深惠路改扩建工程拆迁等区政府重大项目，认真把好法律关。积极配合市法制办、区改革办开展街道综合执法全面推进工作。严格审核了《龙岗区房屋拆迁工作程序指引》、《龙岗区实施

　　（二）有效组织协调，充分发挥全区工作指挥部作用

　　1、周密安排政务活动。严格按照少开会、开短会的要求，在我区处于大建设、大发展时期，区委区政府工作大幅增加的情况下，采取有力措施，严格控制会议数量和规模，确保各项政务会务活动精简高效。全年共召开会议和政务活动1100多次，数量与去年基本持平。强化主办部门负责、相关部门协调配合的制度，减少矛盾上交、扯皮和推诿的现象，形成部门自我组织和自我协调的政务会务工作模式。进一步规范领导政务活动审批程序，确保活动安排合理有序。创新会议形势，召开视频会议35次。较好地完成了区委全会、区政府全会、2007年香港春茗会、高端服务业深圳和香港招商推介会等多项重大政务活动的组织安排。此外，严格落实联络员制度，采取了政务活动通知短信提示、一周政务活动安排报告和征求意见等做法，得到了区领导的充分肯定。

　　2、规范高效办理各类文件。随着我区城市化进程的不断推进，大运工程、地铁建设、道路改造等重大工作的深入开展，区委区政府推动工作的力度也不断加大，各类文件的审核、制发数量呈现不断上升的趋势，我办在制文、发文以及审核会议材料方面严把政治关、法律政策关、程序关、文字关，办文效率和文件的质量有所提升，受到了市政府办公厅的表扬。加强了对区委常委会和区政府常务会会议材料的审核把关，对论证不充分、意见不统一的议题，一律不予安排上会。对各类请示、报告件，注意收集背景材料和征求相关单位意见，敢于提出建设性意见，减少部门之间推诿扯皮。对不规范文稿、倒批件等坚决退回，倒批件现象明显减少，部门代拟文稿质量有所提高。全年共审核、制发各类文件1400多件，办理区内各单位请示、报告件2900多件，处理上级机关以及区外单位来文1800多件。

　　3、扎实做好督查工作。督查室紧紧围绕区委区政府工作当好宪兵，跟进、跟紧、跟实重点工作，实现了从全面督查向重点督查、专项督查转变，并努力构筑大督查格局。一是***做好重点工作的督查督办工作。共督查督办区委区政府重点工作907项3515项次。明确了2007年区委区政府主要工作和市、区政府各项责任书工作的责任分工，将责任细化到人，及时做好督查反馈，并纳入我区行政电子监察系统。对区委区政府重要会议议定事项、领导批示件及时跟进，妥善办结了全国人大委员长对坂田花园问题、鸿忠书记对横岗街道***泛滥问题等批示件，出色解决了葵涌马泥涌海滩走私事件、振西学院事件等多个重大问题。二是关注热点难点问题，深入开展专项督查。全力推进地铁3号线及深惠路改扩建拆迁、20项为民办实事项目、原村民住宅统建项目等38项专项督查工作。印发了30期《督查反馈》，其中领导批示18期，有效促进了难点问题的解决。三是健全督查运行机制。建立了专项工作督办、督查通报、综合督查等制度，有力促进督查工作走上制度化、规范化、网络化的轨道。四是加强督查队伍建设，健全督查工作网络，明确了各单位督查专（兼）职人员和分管领导，并认真抓好督查培训工作，大大提高了督查工作人员的业务水平。五是认真做好人大代表建议、政协委员提案的办理工作。共办理和协调、督促办理市、区人大代表建议、政协提案267件，办理的满意或基本满意率达到100%。

　　4、不断加强信访工作。2007年，区信访局共受理群众信访件19199件次，同比增长61.3%。尽管信访总量继续上升，但信访工作进一步规范，群众信访秩序逐步好转。一是转变群众信访主渠道，大力引导群众通过网络、电话和书信反映诉求、意见和建议，今年收到此类信访件近1万件次，其中网上信访7397件次，同比增加95%。二是创新信访平台，积极开展网上信访试点工作。对区长信箱进行了第二次改版，提高了信访效率；两会期间，我区最早在奥一网的《两会有话问区长》栏目中公开与网友互动回帖，共回复网友留言300多件，取得了良好的社会效果。三是转变工作重心，狠抓信访督查督办。龙城街道五联社区返还地问题、南澳街道东冲社区居民果树赔偿问题等一批重大信访问题均在有效的督查中得以解决。四是依法规范党政机关的信访工作。印发了《龙岗区进一步加强信访维稳工作十项措施》，全面系统地规范和强化了信访工作各项制度。五是切实落实领导信访包案制度，区领导包案处理36宗重点信访案件，有效推动了问题的解决。六是积极创建区政府公开电话受理平台，88812345区政府公开电话经过半年多的紧张筹备，实现了与市政府12345公开电话同时开通的要求。此外，信访接访大厅顺利得以立项，并完成了大量的前期工作。

　　（三）强化基层意识，充分发挥行政服务示范窗作用

　　1、热情细致做好接待工作。坚持热情周到、规范高效、安全廉洁的工作原则，出色完成了文博会、高交会、海上嘉年华以及高端服务业深圳和香港招商推介会等相关重大接待任务以及省委副书记、省长黄华华、省人大主任黄丽满等领导参加的网协杯网球赛的接待工作；圆满完成区组团赴外地学习考察的各项联络接待工作，受到了区领导的充分肯定。进一步完善了《龙岗区公务活动接待办法》，严肃接待纪律，使接待工作既热情周到，又规范得体，避免人力、财力和物力的浪费，树立合理节约就是促进生产的理念；举办了区第三届接待系统培训班，有效促进了全区大接待格局的形成。

　　2、档案史志工作再上新台阶。区档案馆顺利通过了省档案工作目标管理评审，晋升为省特级档案馆，实现了从零级到特级的突破。档案接收工作进一步规范，明确了档案移交的范围、质量标准和程序，已收到文件近20万卷（件）。现行文件服务有效运作，收集现行文件1536件，查阅利用现行文件140多人次。认真做好2006年度上级文件和区委区政府文件的收集、整理、立卷和归档工作和档案的查阅利用工作，全年共接待来人来电查阅档案540多人次，利用档案1480多卷（件）。档案编研取得新进展，组织编写了《龙岗区大事记（2001-2004）》、《龙岗人物》等10多种档案参考资料。加强了对基层单位档案工作指导和监督检查。区志编纂工作进展顺利，初步形成了147万字的总纂稿；党史工作成果显著，我区第一部反映龙岗新民主主义革命史实的专著《龙岗区红色史迹寻踪》一书即将由中央党史出版社出版；年鉴编纂工作稳步推进，已完成了约170万字的集稿工作。

　　3、外事工作水平稳步提高。加强因公证照管理，实行因公证件分类管理和动态管理，健全了证照集中保管、取用登记以及定期清理制度，规范了因公出访审批程序。认真做好全区因公出国（境）人员材料审核上报和证照办理工作，强化纪律意识和服务意识，提高了外事工作的主动性和服务水平；完成了香港春茗联谊会、高端服务业招商推介会等各项外事工作，保证了参会人员如期赴港。

　　4、政务公开工作深入推进。加大了全区政务公开工作的考核和指导力度，对区府属各单位和各街道办的政务公开工作进行了自评考核摸底，并针对考核发现的不足加强指导；主动做好实施《信息公开条例》的准备工作，结合我区实际编制了《龙岗区政务公开指南》，明确了各单位政务公开工作方向；加强政务公开队伍和机构建设，各街道和27个区府职能单位充实了政务公开队伍，队伍充实率达到95%；完善政务公开网络平台，调整和更新了《龙岗政府在线》网站政务公开版面，更新内容606条210多万字,全年点击量达22万多人次，居网点页面点击量首位；协助政府在线网站的建设，提供网页内容达450万字，为区委区政府宣传政策、传达政令、公开政务、联系群众发挥了积极作用。

　　回顾一年来的工作，全办上下齐心协力，开拓奋进，成绩斐然。我办被评为区创建全国科普示范区工作先进集体，办党总支再次被区直机关党委评为先进党总支，一批干部在各项工作中成绩突出，先后受到市、区的表彰。但我们也清醒地看到工作中仍然存在不足，在协调、参谋、督查等方面与领导的标准和要求还有一定差距；科室人力资源配置仍有不够合理的地方，苦乐不均的情况仍在一定程度存在等。

　　三、2008年工作打算

　　新的一年，面对新机遇、新挑战，我办将以深入贯彻落实党的***为契机，紧紧围绕建设五个龙岗的目标，采取有力措施，以更高的标准、更严的要求，充分发挥指挥、调度、协调、把关、督查的作用，推动全办工作再上新台阶。

　　突出重点，做好参谋。一是进一步转变观念，加强学习，立足我区实际，准确把握领导意图，开展专题调研和理论研究，多出新思路、新办法，多献计献策，对各类文字材料精雕细凿，多出精品。二是及时反馈我区重大工作事项落实情况和社会热点难点问题，进一步扩大信息工作在全市的影响力，为领导决策提供优质高效的信息服务。三是继续加强行政执法监督，推进行政执法责任制，加大各类法律法规，尤其是新颁布的法律法规及规章的宣传力度，继续做好街道综合执法的执法协调和执法监督工作，为区政府及各部门依法行政发挥应有的法制参谋作用。四是充分利用区综合电子监察系统，加强对各部门落实区委区政府各项工作情况的督促检查。

　　加强协调，做好服务。严格把关，进一步规范会务和文件办理程序，提高效率。强化主办部门的主体意识，落实主办部门责任，能以主办部门为主开展的会务和办理的文件，尽量交由主办部门落实。建设办公室电子办文、办会系统，提高工作效率。在完善政府公开电话88812345来电受理平台的基础上，进一步推动信访业务网上处理工作，提高信访工作效率。加大交办督查力度，提高信访案件办结率，力争初信初访结案率达90%以上。完善机要硬件设施，加强计算机信息技术防范和管理，提高***网络的安全保障能力。完善政务公开网络，重点做好《政府信息公开条例》实施工作，形成强有力的内部监督体系。主动把外事工作融入我区经济建设和社会发展，增强工作的前瞻性和主动性。努力完善接待网点，提前介入香港春茗会、第四届文博会、第十届高交会以及大运会筹备期间的接待工作。

　　健全机制，规范运作。继续完善各项规章制度，建立健全职责清晰、分工明确、操作性强的工作流程，严格按照各项工作规范、工作制度办事，减少和杜绝工作的随意性和不确定性，确保工作的有序高效。进一步明确岗位职责，细化、量化岗位业绩考核标准，合理配置人力资源，强化责任意识，建立健全岗位责任追究制，做到目标到人、责任到人、考核到人。加强理论学习，把学习作为工作创新的基本手段，不断拓宽知识领域，更新知识结构，提高政治和业务素质。通过学习，既要达到增强政治坚定性、政策敏锐性的目的，还要锻炼出快速反应、灵活处理的能力，使绝大部分同志能够做到拿笔能写、开口能讲、有事能办。在工作强度大、领导要求高的情况下，尽量创造条件，主动关心干部职工的身心健康，为他们排忧解难，减少他们的后顾之忧，使他们劳逸结合、有张有弛。继续营造风清气正的工作氛围，使办公室成为人才荟萃、人才辈出之地，为五个龙岗建设作出更大的贡献。

　　中共深圳市龙岗区委办公室

　　深圳市龙岗区人民政府办公室

　　2008年2月5日