农业农村局市局以权责清单规范化为抓手助推放管服改革

“放管服”改革提出了政府职能转变的要求，推行权责清单制度是推进政府行政职权规范化、法治化、科学化的重要举措，也是转变政府职能的一项具体体现。近日，市农业农村局按照权责清单实行动态管理的要求，依据《山东省政府部门权责清单管理办法》《山东省农业农村系统权责清单》《山东省畜牧兽医系统权责清单》，结合部门“三定方案”及直属事业单位职责，对2019年7月印发的《烟台市农业农村局权责清单》进一步做了完善。

一是调整事项数量。增加了新增事项，补充了指导监督责任事项和下放权力事项，保证事项不缺不漏、全面准确；二是规范事项内容。对照全省农业农村系统、畜牧兽医系统权责清单，对事项内容进行梳理规范，保证事项内容准确、上下一致；三是明确事项主体。对各事项的实施责任科室、单位做了明确规定，保证事项分工明确、责任落实。调整后，《权责清单》共有政务服务事项394项，较2019年7月公布的《权责清单》增加29项，其中行政权力事项369项，公共服务事项25项。行政权力事项中，行政许可28项、行政处罚233项、行政强制20项、行政给付1项、行政确认9项、行政检查50项、行政奖励11项、其他行政权力17项。通过不断完善权责清单，着力构建权责匹配、简明实用的清单模式，进一步明确权力、服务和相对应的责任，突出管理运行重点，实现行政权力公开透明运行，不断推进行政职权规范化、法治化、科学化。

下一步，市农业农村局将健全完善监督制约机制，对纳入清单的事项进一步优化运行流程，简化办事环节，缩短办理时限，落实直接实施和指导监督责任，避免权力越位、错位、缺位。同时建立权责清单动态调整机制，根据法律法规规章立改废释和职责变动，适时对权责清单进行调整并及时备案、发布，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。（烟台市农业农村局法规科）