香洲区争当建设中国特色社会主义现代化国际化经济特区排头兵

　　进入新时代，踏上新征程！珠海吹响经济特区开启新征程的嘹亮号角！

　　5月28日，市委八届十一次全会召开，对贯彻落实《中共广东省委 广东省人民政府关于支持珠海建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的意见》进行了动员部署。

　　闻令而动，快速反应。6月2日上午，香洲区召开区委九届十八次全会，全会听取和讨论了区委副书记、区长刘齐英代表区委常委会所作的报告，审议通过了《香洲区关于〈珠海市建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的工作方案〉的落实方案》。

　　会议要求，香洲区把思想和行动统一到中央、省、市的部署上来，团结带领全区人民抢抓机遇、担当作为，在现代化国际化经济特区建设中开好局、起好步，为珠海建设现代化国际化经济特区贡献香洲力量。

　　重整行装再出发

　　把宏伟蓝图一步步变为美好现实

　　会议指出，改革开放以来，香洲区敢为天下先，在许多领域引领全市乃至全国改革开放之先河。在这片土地上，发行了中国内地第一张信用卡，开办了全国第一家“三来一补”企业（香洲毛纺厂），成立了全国第一家中外合资酒店（石景山旅游中心），培育和成长了一批领军型科技企业。

　　经过快速发展，香洲区发生了翻天覆地的变化，全区地区生产总值增长近1300倍，民生福祉全面提升，生态环境质量全国领先，成为特区建设的生动缩影。

　　“香洲是珠海经济特区的发源地。”刘齐英指出，特区从1980年建立之初仅有拱北的6.8平方公里，先后经历了4次扩容才逐步从香洲扩展到全市。40多年来，市委、市政府举全市之力优先发展香洲，使香洲拥有全市最好的产创基础、宜居环境以及基础教育资源，经济总量、人口规模至今仍占全市的半壁江山，且市委八届九次全会将香洲区定位为全市的政治、经济、文化中心。“香洲理应义不容辞地在建设现代化国际化经济特区的新征程中发挥好主力军、主阵地、主战场的作用。”

　　刘齐英表示，当前香洲区发展正处于爬坡过坎、不进则退的关键时期，面临的问题、挑战日益增多，产业空间载体不足、动能转换尚未完成、土地财政难以为继、公共服务压力俱增，必须通过创新发展突破重围，勇于自我革命实现凤凰涅槃，此时《意见》的出台是一场“及时雨”，为香洲区新一轮高质量发展提供了强力支撑。

　　全会指出，香洲区正处于加快发展的战略机遇期，“一园一镇一廊一带”蓝图已定，正开足马力全面推进，特别是市委、市政府给予“三个一脚踢”支持南屏科技生态城建设，以及明确土地出让收益优先保障三溪科创小镇开发，为两大平台发展注入强大动力。一批百亿级项目正加快建设土地开发和旧改价值正逐步提升，香洲还拥有一支历经锤炼、担当有为、凝心聚力的干部队伍，香洲必将在珠海新一轮的大发展中大有可为、大有作为。

　　全会强调，香洲区将以落实《意见》为契机，进一步增强机遇意识，更加自觉地把香洲放在现代化国际化经济特区建设战略部署中、放在服务全市发展和珠澳深度合作的大格局中思考和谋划，找准自身定位，按照省委、市委部署要求，抢抓“三区叠加”重大机遇，切实发挥主力军、主阵地、主战场作用，巩固提升全市政治、经济、文化中心地位，加快建设“融通港澳、联通八方”的湾区极点门户，“以创兴产、以产促城”的产创融合高地，“国际品质、美丽智慧”的宜居宜业宜游城区。

　　“到2025年全区地区生产总值超过2300亿元，力争达到2500亿元，经济发展更加高质量，改革开放更加全面深入，城区生态环境更加优美，人民生活更加幸福美好，城市治理效能更加显著，争当建设中国特色社会主义现代化国际化经济特区的排头兵。”刘齐英表示。

　　接下来，香洲区将把贯彻落实省委省政府、市委市政府决策部署作为重要政治任务来抓，推动广大党员干部鼓足干劲，在建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区中锤炼作风，进一步继承和发扬特区传统，不断传承和弘扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别敢担当”的香洲精神，再燃激情，重整行装再出发，确保谋篇布局到位、改革措施到位、素质能力到位、干部队伍到位，奋力在现代化国际化经济特区建设中开好局、起好步，把宏伟蓝图一步步变为美好现实。

　　推动经济高质量发展

　　在建设区域重要门户枢纽中显担当

　　智能家电产业实现工业总产值115.12亿元，同比增长92.10%；华亚机械等3家企业工业产值同比增速超1000%……香洲区掀起“一园一镇一廊一带”开发建设热潮，南屏科技生态城以实体经济为根基，扩容提质为抓手，企业服务为重点，园区今年一季度实现“开门红”，工业总产值同比实现大幅增长，开启“十四五”跨越式发展新征程。

　　南屏科技工业园升级为南屏科技生态城是香洲区实体经济发展的一个生动缩影。会议指出，香洲将切实发挥实体产业在经济发展中的定盘星作用，防止主城区产业空心化，着力扩大内需，加快产业迭代升级，为珠海加快实现从“小而美”向“大而强”“大而优”转型跨越贡献力量。

　　支持高端制造发展壮大。按照“有叫必到、有求必应、有需必供”的要求，全力以赴服务格力在香洲稳定发展，推动格力智能装备产业园等一批格力系列重大项目加快建设，支持格力电器做大做强。针对工业用地缺乏的困境，出台专项政策，支持企业技术改造，扩大产出规模，提高土地亩均产出。加快推动构建以格力电器为首的千亿集群，以及以纳思达、丽珠试剂、先导智能、杰理科技等头部企业为首的百亿产业集群，培育产业梯队，成长更多头部企业。做实做细重点产业链“链长制”，发挥领导牵头统筹、顾问资源导入的作用，推动人工智能、光电、智能制造、集成电路、数字创意、大健康六大领域实现“链式聚变”。

　　推动现代服务业提档升级。大力发展总部经济、现代商贸、专业服务等现代服务业，引进和支持法人金融机构，推动服务业迈向高端化专业化。加快情侣路-九洲大道现代服务业产业带建设，大力发展楼宇经济，及早建成运营环宇城、九洲湾、城市之心、珠澳湾世纪中心等大型城市综合体，打造辐射全市的城市商务中心。

　　扭住扩大内需战略基点。加快重点项目建设，建立健全挂图作战、“拿地即开工”等工作机制，加快推动凤凰谷、世茂港珠澳合作创新（珠海）中心等一批百亿级项目建设，推动储备项目率先布局、重点项目签约落地、成熟项目加快开工，形成滚动发展的良好态势。推动消费提质升级，大力发展口岸经济、夜间经济，支持发展在线新经济等消费新业态，加快香山迎宾馆、前山河畔万丽酒店和艾美酒店等一批高端酒店建设，提升富华里、玖洲道等商圈，构建一站式时尚消费体验地，打造对接港澳的湾区旅游消费目的地。

　　实施创新驱动发展战略

　　在建设创新发展先行区中开新局

　　3月29日，香洲区2021年创新驱动发展大会在度假村酒店开幕，吹响了创新的号角。

　　一直以来，香洲区委、区政府高度重视科技创新工作，坚持把创新作为发展的第一动力，加快培育发展新动能，全区创新实力不断增强。作为珠海市的主城区，香洲区经济总量占全市的45%，高新技术企业数量占全市的26.4%，每万人口发明专利申请量位居广东省各县区前三……

　　接下来，香洲区将坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，树立“等不起、慢不得”的危机感，从现在开始大干快上，集中力量投入创新，迅速打开创新发展新局面，实现发展动能“平稳换道”。

　　加快打造高水平科技创新平台。加快“一园一镇”建设，充分利用市委、市政府给予的支持政策，压缩建设周期，利用3年时间集中投入各80亿元，全面提升南屏科技生态城及三溪科创小镇基础设施和园区环境等发展条件，让老园区焕发新活力。加快创新载体建设，支持龙头企业、高校、创投机构建设新型孵化器，高标准建设格创·集城、暨大科技园等一批创新孵化器和加速器，鼓励园区企业拆矮建高、拆旧建新，工业上楼，打造具有竞争优势的低成本创新载体。发挥异地创新中心作用，派驻服务团队、出台专项政策，引导香洲中小企业在先进地区设立研发机构，同时引进先进地区高成长性的科创企业进驻，实现就地就近承接外地创新资源溢出。

　　推进人才强区建设。落实“珠海英才计划”“香山人才计划”，大力引进高层次创新人才，构筑梯队式优秀人才体系。加快容国团中学、三溪小学、三溪幼儿园等一批园区学校和幼儿园建设，解决园区企业人才子女入读公办学校难题。着力解决人才住房问题，3年内在南屏科技生态城和三溪科创小镇动工建设6850套人才保障房；两年内打通“一园一镇”与中山坦洲连接的断头路，优化出行条件，为青年员工提供跨市居住便利。

　　营造创新发展的良好环境。加大科技金融扶持力度，每年投入超过2.5亿元设立引导和创投基金，通过“以投促引”促成一批高成长创新型项目落户。发挥好区深化企业服务工作委员会及其办公室作用，强化24小时企业诉求快速响应机制，提供全天候企业诉求受理服务，做到企业诉求1日对接，3日反馈；打造统一的政策宣传和兑现服务窗口，统一受理申报和咨询；坚持“无事不扰”，推行包容执法，为企业发展提供更加宽容的环境。

　　全面加快城市更新

　　在抢抓新一轮大发展机遇中拓空间

　　5月25日，珠海正方盛世投资有限公司在珠海产权交易中心，以4.02亿元挂牌价格拍下“巨人大厦”在建工程及土地使用权，下一步将根据政府批复方案规划重建。这意味着从1997年“烂尾”至今24年的“巨人大厦”将迎来重生……

　　随着城市建设由粗放的“增量扩张”向集约的“存量优化”开发模式转型，烂尾楼与城市发展矛盾日益突出，烂尾楼的改造成为城市更新的一个重要组成部分。

　　会议指出，城市更新是香洲区经济发展和城市建设重中之重的抓手，是改善群众居住环境、提升市容面貌、保护生态环境、拓展产业空间的根本途径，也是保运转、保民生的重要保障，必须全力以赴加快推进。

　　科学统筹“三旧”改造。坚持规划先行，科学规划写字楼、商业综合体等建筑业态的布局及规模。坚持产业引领，坚守工业红线，旧工业改造项目做到产业空间“只增不减”。坚持公服优先，旧改优先安排学校、邻里中心等公共设施，补齐片区配套短板。坚持连片改造，通过政府主导、统一规划，实现区域整体改造升级。要坚持多方共赢，按照“政府主导、国企攻坚、市场参与、利益共享”原则，确保权利主体、开发商、社会三方共赢。

　　加快推进现有旧改项目。推动广昌、红东、里神前等旧村改造项目尽早动工，加快推进北山、翠微、联安等7个在建项目，推动南溪等5条旧村确认实施主体。全面加快香洲北工业区、香洲科技工业园连片改造。加快推进国维中央广场等14个在建改造项目，动工永晟等16个旧改项目，在全区上下掀起热火朝天的改造热潮。

　　高起点谋划、高标准推进两个重点片区的更新发展。推进前山-环板樟山片区建设，加快暨大科技园、圆明新园和夏村改造提升等项目建设，连通九洲大道南中央商务区，打造全市最具活力、最具人气、最负盛名的九洲西中央活力区；全力打造情侣中路魅力滨海活力带，加快香洲渔港改造、城市阳台、菱角咀隧道等重点项目建设，实现景观打造、城市功能与开发价值“三提升”，让老香洲脱胎换骨、加快蝶变。

　　擦亮宜居品牌

　　在建设生态文明新典范中创佳绩

　　6月的早晨，“自带仙气”的香山湖公园内鸟语花香、空气清新、绿树成荫，不少市民在公园内健身、赏花、拍照，幸福感满满。“珠海是一座美丽浪漫的海滨城市，近两年来建设了香山湖公园和海天公园后，城市变得越来越宜居。”市民张丽说道。

　　长期以来，珠海坚持以人民为中心的发展思想，把最贵的土地用于建公园，把最好的空间用来建设公共建筑，把最美的景色和视线呈现给最广大的市民，获得了无数市民的点赞。

　　记者从会上获悉，作为珠海主城区的香洲将坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面推行绿色发展方式和生活方式，打造宜居宜业品质城区。

　　打造名副其实的公园之城。加快建成香山湖四期、城市阳台、儿童公园和香山云道、景山道。加快九洲观光塔、洲仔桥等景观节点建设，继续管养好现有141座城市公园，持续推进美丽街角行动，全力打造“人在城中、城在园中、园在花中”城市景观，进一步提升城市宜居品质。

　　坚持像绣花一样管理城市。充分发挥区深化城市管理工作委员会作用，统筹协调城市环境、文明城市、卫生城市、物业管理和垃圾分类五大工作，形成权责明确、运行高效的“大城管”格局，推动城市管理精细化、长效化、系统化。坚决打赢脏乱差整治攻坚战、巩固干净整洁有序持久战；完善文明建设常态化机制，大力开展群众性精神文明创建活动，持续擦亮文明城市“金招牌”；全力做好国家卫生城市复审迎检工作，切实改善提升城市环境、促进全民健康；进一步加强物业管理，强化对物管公司的考核及严格执法，完善退出机制，实现优胜劣汰；持续推进生活垃圾分类，实现全区生活垃圾分类投放、分类收集基本全覆盖，分类运输体系基本建成，分类处理能力明显增强。

　　持续巩固来之不易的生态环境优势。打好碧水攻坚战、蓝天保卫战、净土防御战，加快推进前山河治理二期和凤凰河等水环境综合治理，实现全流域“长制久清”。认真落实市的部署，实施生态系统生产总值（GEP）核算等绿色考评制度，做好碳达峰、碳中和工作。

　　不断增进民生福祉

　　在建设民生幸福样板城市中立标杆

　　“开餐了！”近日，湾仔街道居家养老综合服务中心长者饭堂正式开餐。社区户籍60岁以上老人前来就餐，可按照不同的分类标准享受政府给予的不同程度补助减免。让长者们切实感受到社会和爱心人士的关爱和关心……

　　一直以来，香洲区坚持以人民为中心的发展思想，让群众获得感更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，努力把香洲建设成为安居乐业的幸福城区。党史学习教育开展以来，香洲区推行每位区领导认领至少一件民生实事。

　　大力发展民生事业。推动香洲教育优质均衡发展，加快公办中小学和幼儿园建设，“十四五”新建中学11所、小学15所、幼儿园19所。加快区人民医院改扩建和区疾控中心建设，不断提高医疗服务水平。加快区社会福利中心建设，打造“香洲·颐养家”居家养老服务体系，为老年人提供吃、住、行、购、医、安全等全方位居家社区养老服务。加快香山文化艺术中心建设，实现区、镇街、社区三级公共文化服务设施全覆盖。要全力办好“民生微实事”，今年投入1.3亿元着力解决好路灯安装、残疾人帮扶等群众关心的急事难事烦心事，以“小切口”撬动“大变化”。

　　统筹抓好安全发展。抓好疫情防控工作，守护好来之不易的防疫成果。抓好安全生产不懈怠，严格落实安全生产、消防安全、食品药品安全责任制，全力以赴做好三防工作，坚决防止较大以上安全事故发生。深入推进平安香洲、法治香洲建设，完善社会矛盾纠纷排查化解机制，加强出租屋管理和校园安全工作，确保社会大局和谐稳定。（来源：珠海特区报）