纳雍县重督严考凝聚经济社会强大推动力
为适应新形势下经济社会发展的需要,纳雍县在发展型党组织建设中,通过对督查考核工作的实践与探索,按照“精简、统一、高效”的原则,创新督查考核工作机制,引入“大部门”理念,创新机构设置模式,将原来的县委督查室、县政府督查室、县实绩考核办公室“三办合一”组成县督办督查局(县实绩考核办公室),内设10个副科级科室,将“多个指头”转换成“一个拳头”,产生“1+1+1>3”的效应,构筑重督严考新格局,为全县经济社会发展凝聚了强大的推动力。
大胆创新,提高督查考核的专业性。在督办督查局(实绩考核办)下设综合科、党群工作督查考核科、城乡建设工作督查考核科、工交工作督查考核科、农业农村工作督查考核科、财税金融工作督查考核科、社会建设工作督查考核科、社会管理工作督查考核科、建议提案办理科和督查考核信息科,负责对各块工作进行专项督查考核,提高督查考核的针对性和专业性,使督查与考核“流水作业”,便于及时发现问题、分析形势、提出建议、督促整改,为县委、县政府提供第一手决策依据,充分发挥了参谋助手作用。
科学谋划,精设考核内容。“三办合一”以来,本着“围绕大局、服务中心、突出重点、精减目标”的原则,根据年度重点和难点工作,按照“稳定就是速度,连续就是效益”的工作思路,紧扣市目标和县委、县政府的安排部署制定考核目标。今年,在制定乡镇考核目标时,以加强党的建设为总抓手,提出了安全生产、信访维稳、计划生育为“三条底线”的要求,将党的建设、安全生产、信访维稳、计划生育四项工作分别制定单独的年度考核目标,形成了2012年度乡镇“1+4”、县直“1+2”工作实绩目标管理内容及考核办法,真正把年度目标考核作为引领科学发展的“风向标”、评价干部实绩的“检测仪”、推动工作落实的“总抓手”。
规范程序,提高督查考核效率。对涉及全局的重大决策和重要工作部署,由县督办督查局(县实绩考核办公室)负责制定督查考核方案,采取联合督查考核的方式,有计划地进行督查考核,并注意调控督查考核的频率和节奏。通过一次组织多家单位对多项工作进行督查考核,有效避免工作中重复督查、多头督查、督查口径不统一的现象。半年来,共开展专项督查60余次,下发督办通知书46份,撰写专报、简报40余篇。
注重效果,合理运用督查考核结果。根据动态***考核、年度综合考核、民主测评和社会公认度评价、加减分四项的得分情况,对各乡镇、县直各部门领导班子和领导干部进行考核排名,落实领导班子实绩与奖励挂钩、与领导干部评优挂钩,督查和实绩考核情况与干部任用挂钩,根据考核结果严格问责的“三挂钩一问责”,有效激活了干部干事创业热情。截至目前,本年度对工作滞后的4个乡镇8名党政主要领导进行约谈,对2个乡镇的党政领导给予预警处理。通过督查考核,有力推动各项重点工作的顺利开展,园区建设、小城镇建设等工作走在全市前列。
紧扣重点,推进增比进位。加大重点工程和难点工作的督促力度,对市纳入流动红旗管理的14项重点工作的业务单位工作开展情况进行督促考核,实现增比进位,有效推进了各项重点难点工作的开展。截至目前,本年度获得市流动红旗26面,在全市9个县(区)中排名第四;向全县25个乡镇14项工作共授予流动红旗117面,预警38次。
总结提炼,不断完善督查考核机制。工作中,经常总结,不断反思,逐步规范督查考核体制机制。今年,修改完善“流动红旗推争先、增比进位促跨越”工作机制,创新监督办法,把重点难点工作和民生工程纳入流动红旗考核管理项目,每两个月通过报纸、互联网、简报、文件等形式在全县通报各项目的完成情况,同时用“公示牌”在公开场合公示,进一步拓宽项目建设监督渠道,增加实绩考核工作的透明度,有效促进督查考核工作科学化、规范化。