清理是为了规范访市清地工作领导小组负责人

                                                                                   自9月30日市委、市政府召开“全市土地资产经营暨房地产开发建设用地清理整顿工作会议”后，全市的土地清查工作已经全面展开。此次土地清查的基本原则是什么？具体的
时间表如何排定？整个清查要取得怎样的成效？记者日前采访了市清地工作领导小组办公室的有关负责同志。
　　问：我市清理整顿房地产开发建设用地的工作已全面展开。那么，目前我市在房地产开发建设用地方面主要存在哪些问题？
　　答：应该说目前我市的开发建设用地管理比较混乱，违法违规现象比较严重。仅从自查自报反映的情况看，近年来全市房地产开发建设总用地近2000宗，用地面积
45000多亩，其中各类违法用地近400宗，共计4000多亩。全市共欠缴土地出让金11亿多元。
　　主要问题突出表现在四个方面：一是未经批准非法圈占、转让土地；二是擅自突破批准用地的用途、范围和相关控制指标进行房地产开发；三是以种种方式欠缴、逃缴土地出让金
和各种税费；四是不按出让合同约定的时限开发建设，长期闲置土地。这些问题从地域分布看，主要集中在城乡结合部和经济发展较快的崂山区、黄岛区。
　　问：整个清地工作的时间表是怎样安排的，每一个阶段的具体任务是什么？
　　答：清地工作分为宣传审报、清查处理、总结验收三个阶段。2002年11月15日前为宣传审报阶段，违法占地和各类土地非法交易行为的土地使用者，应在这一阶段积极主
动地向市清地办申报，逾期不报的将加大处罚力度。同时，在这期间选择浮山新区作为清查土地工作试点，解剖麻雀，取得经验。
　　11月16日———12月15日为清查处理阶段。查清各类房地产违法用地和非法转让等情况。市内四区要分区分片，对所有开发建设用地进行全面清理。崂山、黄岛、城阳等
三个区和即墨、胶州、胶南、莱西、平度等5个市政府要组织专门清理队伍，全面清理整顿辖区内的所有开发建设用地，清地办将深入各区市进行督导和检查。这一阶段将主要抓好以
下工作：一是组织清查人员对各单位自查申报情况进行排查，对辖区房地产开发建设用地情况按宗地逐一排查摸底，分门别类登记造册；二是对清查出的各类违法用地及非法交易行
为，依法进行处罚，收回闲置国有土地，清缴逃缴、欠缴的土地出让金；三是对符合条件的，进行测绘、评估，准备相关材料，依法征收有关税费，完善用地手续；四是制定加强建设
用地管理的有关制度。
　　12月16日———12月31日为总结验收阶段。市政府统一组织对各区市进行抽查验收。经抽查验收不合格的区市，必须重新清查。
　　问：此次清地要达成的具体目标是什么？
　　答：此次清理整顿是促进我市房地产业健康发展的迫切需要，目的是为了规范管理。具体的目标，根据全省的要求，主要有四项：一是全面查清房地产用地总量，对每宗用地权
属、面积、现状、利用等情况都能了解清楚，分清类别，登记建册；二是对清查出来的违法用地，依法进行了处理，完善了土地审批、发证等有关手续，不留后遗症；三是对各类房地
产开发企业，除因不可抗力造成的土地闲置以外，闲置两年及两年以上的土地和签订协议非法圈占的土地，全部依法收回，纳入政府土地储备，逃缴、欠缴的土地出让金等政府土地收
益要全部清缴入库；四是建立规章制度，制定防范措施，规范土地市场秩序，使房地产开发建设用地和土地市场的管理纳入法制化的轨道。