从建筑之乡迈向建筑业强市——孝感建筑业发展观察

　　全国建筑劳务输出示范基地，30多万人的"建筑铁军"活跃在全国各地，国家建筑工程质量"鲁班奖"3项，36家一级施工总承包资质企业……一项项荣誉，一张张名片，耀眼十足。

　　从历史到现在，孝感建筑队伍在全国建筑市场站稳了脚跟，为孝感赢来"建筑之乡"的美称。近3年，建筑业完成税收均在15亿元以上，占全部税收收入9%以上，建筑业已成为我市最具影响力的支柱产业之一。

　　去年出台《关于建设建筑业强市的若干意见》后，今年4月，市委常委会召开会议，专题研究全市建筑业高质量发展工作，加快建设建筑业强市。

　　从小到大，由弱到强，再到高质量发展，我市建筑产业迎来发展新机遇。

　　如何把好的产业基础传承好，把企业培植好，再次实现腾飞？着力培育行业龙头，***"创新困""人才困"，孝感努力走好建筑业高质量发展之路。

　　发展之基：一把"泥刀"锻造30多万人的"建筑铁军"

　　发展建筑业，孝感的优势在哪儿？“建筑之乡”的美名因何而来？

　　“特殊的自然条件和四通八达的独特地理位置，是孝感建筑之乡的重要基础和生命力。”市住建局建管科科长陈卫东说，发展建筑业，孝感有传统，更有潜力。

　　孝感，地处鄂东北部，长江以北，汉水之东，是距离武汉市最近的城市，也是中部地区最具潜力和竞争力的城市之一。特殊的自然条件和独特地理位置，孕育了众多的能工巧匠。每逢农闲，大批农民以大队、村、组为单位外出从事建筑手工艺，足迹遍布全国各地。

　　“一副铺盖扛肩上，一把泥刀走四方。”时至今日，仍是孝感建筑劳务人员外出务工的真实写照。

　　纵观孝感建筑业的发展，从小到大，由弱到强。

　　上世纪70年代末至80年代末的十年，孝感的建筑企业利用自身特长，一马当先进入武汉三镇，开进宜昌葛洲坝工程，挤进十堰、襄阳，进而闯关东、上京城、下江南。

　　尤其在东北市场，孝感建筑技工通过师傅带徒弟、邻里带乡亲的方式，源源不断地投身到东北建筑浪潮之中，形成孝感特色的建筑品牌。

　　以此为起点，孝感周边乡镇、农村的建筑技工，也如雨后春笋般发展起来，几乎户户有人，一湾一群，村村组队。

　　进入90年代，孝感的建筑队伍在市场竞争中逐步积累了管理经验，形成独特的技术优势，扩大了数量规模，强化了创品牌意识，建筑队伍迅速壮大。至1994年，全市建筑业产值达到27亿元，占全市工农业总产值的15%以上。

　　经过三四十年的市场磨炼，秉承良好产业基础，孝感建筑业企业不断发展壮大。

　　截至2021年底，全市建筑业产值超400亿元，同比增长14.7%；

　　957家建筑企业中，一级资质企业36家，二级资质企业87家；

　　长年有30多万人的建筑劳务大军活跃在全国各地，占全市从事“打工经济”劳务总量的1/3；

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　　这是孝感作为“建筑之乡”的实力所在。

　　成长之痛：缺乏行业龙头支撑和竞争优势

　　从最初只有几家小型集体建筑企业和大量外出打工的建筑劳务人员，发展到现在拥有957家建筑企业，从传统手工作业到机械化综合施工，从造“工程”到塑“品牌”，孝感建筑业在探索中实现腾飞蝶变。

　　但对标“建筑业强市”发展目标，孝感仍有一定差距。

　　“缺乏龙头骨干领军企业，是我市建筑业高质量发展面临的最大难点和痛点。”市住建局党组成员杨银泉介绍，全省共有特级总承包资质企业37家，而孝感目前仍没有1家特级企业。没有特级企业做支撑，孝感绝大部分建筑企业只能提供施工服务，尚处于产业链低端。

　　数据显示：全市36家一级资质企业中，建筑工程类资质30家，公路工程仅有1家，其他矿山、冶炼、通信工程等9类一级总承包企业资质均为0，一级资质企业数量占总数的3.76%。

　　“总量大，但整体实力不强，短板资质类别较多，资质同质化问题突出，这也是一大痛点。”杨银泉表示，我市建筑企业在市场竞争中不占优势，普遍存在科技创新不够、融资能力不强、决策机制不科学、高精尖领军人才数量较为匮乏等问题。

　　本土企业资质等级普遍不高，承接业务少，市场开拓不够，在一定程度上也阻碍了建筑业健康发展。据“建设通”2020年湖北省建筑施工企业大数据分析，从省内跨市经营企业数看，孝感415个，排全省第七名；从跨省经营企业数看，孝感60家，排第八名。

　　“市外、省外一些大型建筑企业进入我市建筑市场，凭借品牌、资金、技术优势，挤占我市建筑企业生存空间。”市建筑业协会会长、湖北洲天建设集团有限公司董事长刘金华说，尤其是中小企业，既在本地接不到多少工程，又没有实力进入其他市场，生产经营比较困难。

　　湖北全洲扬子江建设工程有限公司总经理余张良同样表示，本地企业在本地市场占有率不高，希望行业部门引导中小企业高质量发展，提升竞争力。

　　“建筑人才同样是建筑业发展的弱项。我们联系培训学校，聘请高校教师、企业高工为企业人员授课培训。”刘金华说，协会还不定期与省住建厅、省建协、省装饰办携手推出线上免费课程，切实提高建筑行业从业人员业务水平和管理能力。

　　腾飞之路：政企同心走好创新创优之道

　　面对成长之痛，建设建筑业强市的目标何以破题？

　　“做大、做强、做优，是当下建筑企业高质量发展的必由之路。”刘金华说，协会充分发挥桥梁纽带作用，推动一批企业改制、资质升级和新技术、新管理模式在我市的发展。

　　但在创新创优方面，特别是国家优质工程、省优质工程奖项获得方面，孝感仍然任重道远。

　　创新之困，如何化解？

　　湖北全洲扬子江建设工程有限公司施工的“孝感市第一人民医院新区外科大楼”曾获得全国建筑工程鲁班奖，是建筑行业的最高荣誉。“我们公司持续加大科技投入，技术中心已正式运行，专门探究技术创新，运用BIM技术，统筹设计、建造、交付，降低建造成本，提升管理能力。”目前，该公司申报特级工作已全面启动。

　　湖北洲天建设集团有限公司积极响应国家创新驱动发展战略，不断加大技术研究投入，研究探索新材料、新工艺、新设备在项目上的产业化应用，取得一定成效。

　　企业要获得长远发展，也离不开政策“加持”。

　　“作为行业主管部门，我们推动出台《关于建设建筑业强市的若干意见》，并以政府名义印发。”杨银泉说，政策从多个方面发力，助力孝感建筑业高质量发展。

　　——坚持结构调整，推进龙头企业培育。积极争取住建部、省直各部门对申报特级资质企业的政策支持，尽快实现特级企业“0”的突破；

　　——坚持正向激励，推进企业创先争优。将资质晋升奖、质量奖、工法奖等纳入惠企政策，对在市外境外承揽工程达到规定标准的，兑现奖励资金；

　　——坚持领导包保，推进建筑市场开拓。加大“四上”企业培育力度，促进资质企业统纳入库，继续开展助企纾困，解决建筑企业发展中的实际困难；

　　——坚持精准服务，推进金融扶持再优化。今年2月，我市召开建筑业、房地产业“政银企”对接会，5家银行与7家建筑企业现场签订授信合作协议，共向企业授信8.45亿元；

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　　“历年来，市委市政府均高度重视建筑业发展，作为行业主管部门，将自觉当好‘有呼必应、无事不扰’的‘店小二’。”市住建局局长程培毅说，全市住建部门将急企业之需、破企业之困、解企业之难，千方百计支持建筑企业做大做强，力争2022年全市建筑业产值达到450亿元以上，“十四五”末期达到800亿元以上，增幅高于全省平均水平。

　　国家层面支持加大基础设施建设力度、市委市政府高度重视建筑业发展、孝感重大基础设施建设项目相继启动……“危”中应有“机”，孝感建筑业高质量发展正逢其时。