关于印发罗渡苗族乡2020年森林防灭火专项整治实施方案的通知

各村民委员会：

　　根据《珙县森林防灭火专项整治实施方案》要求，认真落实国家、省、市、县安排部署，全面梳理我乡森林防灭火专项整治工作，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持整体推进、重点突出、协同高效，坚持举一反三、标本兼治、常态长效。经乡党委办公会研究决定,现将《罗渡苗族乡2020年森林防灭火专项整治实施方案》印发于你们，请遵照执行。
 

　　

珙县罗渡苗族乡人民政府
　　2020年7月10日
 

　　珙县罗渡苗族乡2020年森林防灭火专项整治实施方案

　　为认真学习贯彻*********精神和李克强***等中央领导同志批示要求，切实提升森林火灾综合防控能力和水平,根据省、市、县森林防灭火专项整治工作的总体安排，结合罗渡苗族乡森林防灭火工作实际，特制定罗渡苗族乡森林防灭火专项整治实施方案。

　　一、工作目标

　　通过专项整治，全面推动我乡森林防灭火风险应急防控能力、野外火源管理能力、火灾防范效果和治理水平、扑火安全红线意识全面提升，确保全乡不发生重大以上森林火灾和重大人员伤亡事件。有效化解影响制约森林防灭火基础性、消除森林防灭火盲区漏点，补短板强弱存在的问题，完善指挥体系，落实责任，建立健全森林防灭火机构和扑救队伍，进一步完善森林防灭火基础设施，从而提升我乡森林防灭火应急处置能力。

　　二、整治重点

　　（一）思想认识：重点认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和******关于应急管理、防灾减灾救灾和森林防灭火工作重要论述，树立新发展理念，对森林防灭火工作面临的新形势，新任务、新要求进行重新认识，克服麻痹大意和盲目乐观的思想，对如何采用有效措施防灭火进行深入思考，重点解决祭祀用火烧纸放鞭炮，焚烧秸秆等监督难点问题，消除畏难情绪，解决森林防灭火宣传教育单一，氛围不浓等问题，切实提高森林防灭火实际工作能力。

　　（二）责任落实方面：重点整治村社森林防灭火职责不明，分工不明确，责任落实不到位，源头管控力度不够，督导检查不到位，森林火灾隐患排查整改不到位的问题，村社森林防火工作安排不务实、不落实、不履职的问题，重点林区经营单位未履行防火主体责任，未建全防火责任制、未划定防火责任区、未确定防火责任人、未配备森林防灭火设施设备的问题，专兼职护林员未认真履行辖区内巡护责任问题，村社防火期执行24小时在岗值班制度不到位，若发生火情报告按流程逐级上报，重点林区巡护值守盲点等问题。

　　（三）风险隐患排查整改方面：重点整治村社隐患排查不深入，不全面，不彻底问题，防火期违规用火问题，在高火险时段重点林区卡口安排人员驻守不到位问题，必须每天安排人员值班，林区经营单位未设置火种存放点，杜绝火种入山不彻底问题、对林下可燃物清理问题，对电力线路隐患进行排查，对森林防火三进、六有进行广泛宣传，做到家喻户晓。

　　（四）防火扑救队伍建设方面：重点整治乡应急扑火队和村级义务扑火队的人员在位力量配备情况，存在保障机制不健全、扑火队员人员不固定，缺乏专业训练、训练演练不够，实战能力不够，缺少专业扑火人员，应急处置能力不强，针对这些情况，全乡每年组织培训森林防火应急演练2次以上，增强扑火队员应急处置能力。

　　（五）基础设施方面：森林防灭火专项经费投入不足，乡、村每年要投入足够的经费购买森林防灭火应急处置装备，做到用时有备无患，我乡重点林区在王武寨村、武营村，暂无瞭望塔，存在林区防火通道基本是泥石路居多，森林集中连片分布少，点面大，森林消防水池数量偏少等问题，针对这些情况，我乡将争取资金逐步整改。

　　（六）宣传教育方面：重点整治村社部分群众在春耕生产期间铲灰积肥野外用火习惯、防火意识、法律法规意识淡薄，深入扎实开展教育不够，反面典型案例教训没有入脑入心的问题，我乡将逐级签订森林防灭火责任书，争取让群众做到森林防火、人人有责。

　　三、工作安排

　　专项整治工作从2020年5月开始，2021年5月结束，分4个阶段开展。

　　（一）学习动员阶段(2020年5月至6月上旬)

　　6月，召开全乡森林防灭火专项整治工作会，传达省、市、县森林防灭火整治动员会精神，安排部署全乡专项整治工作。乡党委、政府成立森林防灭火专项整治工作领导小组，下设办公室，组织各村四职干部集中学习******、李克强***对关于森林草原防灭火重要论述和系列指示批示，学习***督导四川省森林防灭火工作动员会议精神，学习彭清华书记***，吸取凉山州木里县两次3.30火灾事故教训。时刻铭记在心，统一思想认识、提高政治站位，牢固树立生命至上，安全第一的理念，增强开展专项整治工作的政治自觉和行动自觉性。

　　（二）问题排查整改阶段（2020年6月中旬至2020年1月底）

　　认真对照重点整治问题，组织开展全覆盖拉网式的森林防火大检查、大排查，深入分析我乡森林防火工作方面存在的短板弱项，我乡通过排查，存在问题在这些方面。

　　1.森林防火检查点有人值守，没有完善人员进出台账记录，检查点管理不到位。乡党委政府高度重视，已与各村主任沟通，要切实提高思想认识，要求检查点每天必须要有人值班，并及时做好并完善值班记录、进入林区人员进出台账，严禁携带火源进入林区，村干部值班人员每天不定时到检查点开展抽查和协助值班工作；要求乡森林防火办公室切实做好森林防火日常督导督查工作，确保我乡森林防火检查点工作落到实处。

　　2.林区墓地清查不彻底，我乡已安排各村负责人组织专门队伍对林区墓地彻底清理林区内和林区周边50米范围内的坟山，进行再落实、再排查，完善坟墓统计资料，包括坟墓所在小地名、责任人姓名、电话，做到不漏一座有主坟墓。

　　3.建立乡、村森林防灭火应急民兵扑救队员名单，动态***动态管理，如有已外出的人员及时进行进行调整，确保在火情发生时，扑火队能拉得出，有人用。

　　4.对特殊人群监管，根据市、县督导组任调研入户走访要求，各联系村干部都要与村社干部落实监管责任，做好第一监护人的日常监督管理工作。严格落实特殊人群监管责任，定期***开展森林防火知识宣传和巡查，确保痴呆傻特殊人群不做有危害森林防火安全的事。

　　5.森林防灭火责任书未签到社和农户，我乡已及时印制2200份防火承诺书发到各村，要求各村及时与社长、农户签订森林防灭火责任书。

　　立足我乡林木资源分布实际现状，针对目前持续高温、干燥天气的形势下。对照省、市、县级森林防灭火有关文件要求，我乡森林防灭火指挥领导小组在实际防火工作自查中发现的问题，不足和不到位之处，我们将查漏补缺，不断学习总结，认真及时纠正整改。切实履行好森林防火工作职责，确保我乡森林资源得到有效的保护和利用，确保全乡人民的生命财产安全。

　　***：罗渡苗族乡森林防灭火专项整治工作领导小组

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　　珙县罗渡苗族乡森林防灭火专项整治

　　工作领导小组

　　组 长：刘 彬 政府乡长

　　副组长：范 潇 党委副书记

　　廖劲松 政府副乡长

　　杨明贵 乡长助理、经发办主任、农业技术综合服务中心主任

　　成 员：王 英办公室主任

　　刘人杰 社会事务办公室主任

　　代友贵 综合执法和环境保护办公室主任

　　赵 乔 财政所负责人

　　罗 彬 社会治理和应急管理办公室主任

　　李 刚 城乡交通国土规划建设办公室副主任

　　何光浦 农业技术综合服务中心副主任

　　王开平 农业技术综合服务中心副主任

　　何逢林 卫生院院长

　　卓 敏 洛表供电所所长

　　罗建勇 洛表派出所所长

　　各村民委员会主任

　　森林防灭火专项整治工作领导小组办公室设在乡农业技术综合服务中心，熊梓淋负责领导小组办公室日常工作。