龙华区集中整备68公顷连片产业及配套用地释放巨量产业空间

　　1月20日，深圳晴天朗日，站在龙华区阳基御龙山小区楼顶远眺，仿佛能看到还是一排排老旧厂房和村民旧宅的梅观创新走廊福城观澜地块上，一座总面积达68公顷、高端产业用房超百万平方米的数字经济产业新城在冬日暖阳里蓄势待发，即将在深圳中轴新城拔地而起。

　　1月21日，伴随龙华区委书记王卫的一声令下，十多辆钩机同时挥动铁臂，“轰隆隆”巨响中，位于梅观创新走廊福城观澜产业地块土地整备利益统筹项目地块内的蔚冠厂工业园等7处拆除点集中开展拆除行动，涉及建筑物97栋，总建筑面积超10万平方米，这标志着该项目的土地整备拆除工作全面启动。而就在集中拆除行动前日，随着最后一户业主在补偿协议书上按下红手印，项目的签约工作也画上圆满句号。

　　土地整备面积68公顷、涉及建筑物869栋、需拆除的建筑面积63万平方米，涉及中小企业数百家、群众近万人……始于去年11月5日的这场轰轰烈烈的土地整备战役，龙华区坚决贯彻落实市委要求各区主动整备连片产业用地的指示精神，以自我革命的精神攻坚克难，在扎实做好前期工作的基础上，仅用时25天，项目签约便100%完成，比原计划提前22天，跑好了龙华“十四五”第一棒，创造了土地整备利益统筹签约的“深圳纪录”和“龙华奇迹”，推动国土空间提质增效闯出加速度，也向外界兑现了“只要是优质项目，龙华就有地可落、有梦可造”的庄严承诺。

　　土地整备工作是提高土地利用效率、推动城市高质量可持续发展的重要方式，对于人口超300万，土地资源宝贵的龙华区来说，这项工作尤其重要。在刚刚闭幕的龙华区一届五次党代会上，龙华区提出，必须明确战略路径，全面建设数字经济、数字城区、数字治理“三位一体”的数字龙华。作为深圳的产业大区、工业强区，龙华区一次释放68万平方米土地，这绝不是为了短期快速拉动GDP的紧急动作，而是龙华产业健康持续发展的内在需要，更是率先打造高质量现代产业体系，全面建设“三位一体”数字龙华，加速建成中轴新城，高标准打造深圳都市核心区的有力举措。

　　聚焦“存量空间”精耕细作，2021年，龙华区将实施拓空间“三个百万”计划，力争城市更新新增建面、土地整备入库、新增提升产业空间均超百万平方米，努力在龙华热土上种出更多经济“高产田”。

　　产业用地储备走在招商引资前面 68公顷土地剑指城市功能大提升

　　全市首家国家级制造业创新中心——国家高性能医疗器械创新中心入驻龙华；

　　新增省级创新载体28家、国高企业1***家，省市创新创业团队增至24个，市级以上高层次人才增至942名；

　　新引进重点企业项目72个，新增千亿级企业1家、百亿级5家、上市企业7家、总部企业9家，招商落地速度、规模与质量均破往年纪录……

　　2020年，龙华区为优质企业和项目落户提供充足的空间资源，交出了一份含金量十足的招商引资和高端科技创新载体引进成绩单。

　　土生万物，地发千祥。作为营商环境的重要内容之一，一个城市的产业用地供应和保障能力，是其综合竞争力的重要影响因素。让产业用地储备走在招商引资前面，是龙华去年以来集中供应产业用地的新变化。

　　“集中连片的优质产业空间提前准备好了，嗅觉灵敏的好企业、好项目会不请自来。”龙华区相关负责人表示，梅观大地块整备项目地处梅观科技创新走廊核心地带，是近几年龙华最重要的整备项目之一，也是推动龙华建设数字经济圈的重要引擎项目。项目预计可释放产业及其配套用地共计68公顷、高端产业用房超百万平方米，用于建设百万级规模数字经济产业新城，重点布局数字生命健康、高端装备制造及人工智能产业等重点产业集群，强化产业链集聚配套优势，瞄准产业原始创新能力持续冲锋。

　　自2020年11月，梅观创新走廊土地整备项目各项工作就以起步就是冲刺的闯劲加速推进。

　　2020年12月11日，项目规划方案获市城市规划委员会法定图则委员会审批通过，标志着整备项目进入快车道；三天后，项目搬迁补偿安置方案公布，各小组深入一线面向被搬迁人全面开展方案宣讲和签约工作；12月21日，项目现场指挥部临时党委揭牌，为圆满完成土地整备任务提供坚强组织保障；12月26日，项目签约仪式正式启动，提前22天100%完成项目签约，创新了深圳土地整备利益统筹签约用时的新纪录！

　　党建引领攻坚克难

　　基础堡垒更巩固，干部作风受锤炼

　　梅观创新走廊土地整备项目历史遗留问题多、被搬迁人权属复杂、利益诉求多样、中小企业众多、后期搬迁压力巨大，如何高效高质推动各项工作？龙华区启动全区首个“大兵团作战”土地整备模式，通过构建高位统筹、全员参战的严密作战体系，举全区之力，奋力攻坚克难。

　　项目由区委书记王卫挂帅担任组长，分管区领导任项目总指挥长，下设现场指挥部等8个工作组，从全区范围内严格挑选60名政治坚定、素质过硬、务实担当的党员干部，全脱产组建20支党员干部入户签约小组，混编出动，以战为训、以训促战，在急难险重工作任务中检验和淬炼党员党性。项目指挥部制定了详细的项目整备工作方案，明确指挥部职能等相关制度，同时制定了详细的实施方案，开展了入户调查、测绘评估、权属核查等大量前期工作。区委书记王卫，区委副书记、代区长雷卫华多次到项目指挥部现场调研慰问，明任务、定方向、督进展，分管区领导每周召开碰头会，现场解决疑难问题，各小组主要领导充分发挥核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，制定作战图，形成目标统一、上下联动、责任一体、共同推进的三级联动工作机制，为项目攻坚提供了强有力的组织保障。

　　项目推进过程中，龙华广大党员干部在提速中超越，在超越中领跑，“五加二”是定式，“白加黑”是常态，他们坚持一线办公、一线谈判、一线签约，誓要拼出“数字龙华”未来。

　　签约首日凌晨，业主吴先生就和家人一起来到指挥部。“这个项目对业主来说是百年一遇的大机会，政府肯定不会让老百姓吃亏！”吴先生认为这座数字经济产业新城建成之日，就是自己的房子升值之时，不但居住环境会有一个翻天覆地的变化，而且教育医疗文体水平也会提升几个台阶。

　　依法依规政策先行走在谈判调解前面

　　群众利益优先保障，一把尺子量到底

　　“这次搬迁补偿安置方案公开、公平、公正，很好地兼顾了各方利益，很多方面都考虑到了企业的实际经营困难和搬迁面临的实际问题，入户签约组工作人员主动***做了大量的宣讲、解释和协调工作，我们企业也要以实际行动支持政府的大项目建设。”做母婴用品行业的左先生说，目前他在想办法找新的厂房，尽快把生产线搬走。

　　科学高效的补偿方案是土地整备攻坚制胜的关键。

　　在梅观创新走廊土地整备项目推进过程中，龙华区创新开展“政府主导+国企实施+集体企业参与+公共住房建设”创新机制，实现政府、企业、股份公司、居民四方共赢的胜利局面，得到各方广泛认同和支持，极大推动了后期签约工作。

　　在开展大量前期调研的基础上，项目搬迁补偿安置方案经过充分讨论，几易其稿，既有相关的法律法规规章作依据，也有科学依据作支撑，在合理合法的范围内以最大诚意保障相关业主利益。充分发挥了利益统筹的灵活性优势，整个地块内所有的住宅、厂房，都有一个物业回迁安置或若干货币补偿。为推动项目进度，此次方案除了奖励补助标准分明，还明确了补偿安置的选房原则，被搬迁人早签协议将会多受益，晚签协议会受损。此外，签约小组还以“一个政策”原则为准，依法依规依政策征拆，该落实的政策一分不少，不该开的口子丝毫不动，“一碗水端平”，一把尺子量到底，为土整大作战扫清障碍。

　　事实上，签约工作的推进绝非坦途，如何厘清其中复杂的利益纠葛，赢得业主普遍支持？答案是用好群众路线这个法宝，要求全体工作人员要面对面、心贴心、实打实做好群众工作，最大限度维护群众的合法权益。项目工作组负责人表示，只要当好政策宣讲员、拆迁谈判员、征拆工作服务员、矛盾调解员，在坚守政策底线的前提下为业主争取合法权益，就能赢得业主的信任与支持。 业主住院，工作人员去医院看望；帮搬迁有困难的企业挖地三尺找厂房、协助企业办理搬迁后的工厂环评；为推动企业清租走访不下十次，讲政策、谈利弊、出点子……在龙华土地整备一线，这样的暖心实例不胜枚举。

　　在科学统筹和用情、用心下，项目集中签约首日就实现开门红，更是提前22天100%完成项目签约，刷新了深圳纪录。

　　垒土必惜其贵，重土必尽其用。通过空间、政策、规划、建设统筹，精准施策、精耕细作，龙华区积极推动产业用地规模由小变大、政府储备土地由少变多、产业空间布局由分散到集聚、土地利用效益由低到高，为城市重大项目、基础设施和公共服务项目落地打好“提前量”，必将为龙华实现高质量可持续发展、高标准打造深圳都市核心区打下坚实基础。