南充航空港工业集中区管理委员会关于做好2015年安全生产工作的通知

园区各生产经营单位、在建企业：

2015年是最新修正《中华人民共和国安全生产法》的实施关键年，是南充航空港工业集中区加快巩固发展的重要时段。根据高坪区委、区人民政府关于安全生产的总体要求，结合集中区安全生产工作实际，特制订2015年度安全生产工作意见。

一、指导思想

以最新修正的《安全生产法》为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实贯彻落实《***关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《南充市工业园区安全生产管理办法（试行）》（南府办函[2010]7号）等文件精神，为集中区实现安全快速发展提供切实的安全保障。

二、工作目标

确保不发生大的安全生产事故，航空港工业集中区各类安全生产事故死亡人数控制在零人以内，重伤人数控制在零人以内。确保完成区政府下达的安全生产目标和任务的实现。

三、工作重点

（一）进一步落实安全生产的各项管理制度建设，全面落实安全生产责任制

一是落实好安全生产组织机构的建设。在本年度内，所有入园的企业必须全部完成安全生产组织领导机构的建设和安全生产责任制度，明确各级安全生产的责任人；二是要加强规范安全生产的各种软件资料。要求每个企业有年季度的安全生产计划、有各种安全生产的规章制度、有应对可能发生的安全事故的应急预案、有安全生产管理的日常记录。以上这些资料，要上报南充航空港工业集中区安办备案。三是继续做好企业的安全生产的标准化建设。航空港工业集中区已经达标验收的企业，要抓紧落实安全生产的评价，加快安全生产设施的建设。四是严格执行新《安全生产法》的规章制度。各企业必须认真贯彻落实新《安全生产法》，并做好广泛宣传，对安全生产管理不力，出现安全生产事故的企业及其责任人，要从严处罚。

（二）进一步加大隐患排查整改的力度，扎实做好企业安全工作

一是采取企业自查与安办督查相结合的形式，认真开展隐患排查整治工作。由安办牵头对企业每个月进行一次安全生产大检查，切实排查出安全隐患。对一些重点企业要进行每月一次的拉网式检查，不挂空挡，不放过任何一个安全隐患。二是加大隐患整改的力度。对检查出来的安全隐患，企业作为隐患整改的主体要按照整改通知书的要求及时、切实进行整改，绝不放过任何一个安全隐患。三是对安全管理“走过场”、拒不进行隐患整改和整改不力的企业，要按照《新安全生产法》的有关规定，严格执法、顶格处罚，实实在在地消除各种安全隐患。

（三）进一步抓好安全生产的专项整治，深化企业的安全管理

每季度一次对园区企业进行专项整治，确保不出现影响园区正常的生产生活秩序及造成重大社会影响的安全事故。

1、危险化学品的整治。一是进一步落实重大危险源的普查、分级建档、挂牌监控制度；集中区涉及危险化学品的生产、经营和使用的企业，必须严格执行危险化学品的定点管理制度；二是各相关企业必须建立和完善应对危险化学品事故的应急预案，建立应急救援体系，确保在出现事故时能及时妥善应对；三是进一步落实涉及危险化学品的保管、使用等企业特殊岗位持证上岗制度，杜绝无证上岗。

2、企业消防安全整治。一是督促企业按照消防法律法规，在生产车间、员工宿舍等人员聚集区域及易燃、易爆物品的存放处等消防敏感场所，规范设立消防警示标志；二是按要求配齐配足灭火器、消防栓等消防设施。对不能正常使用的灭火器具要及时维修或更换。三是进一步完善消防疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明灯等消防设施。四是对不能及时进行火灾隐患整改的车间、企业要停产停业整顿，确保消防安全。

3、在建工地的安全整治。今年园区还有一些企业在进行厂房等设施的建设。一是要开展预防高处坠落事故、预防坍塌事故和起重机械安全的整治。二是对高层建筑项目，严格按规范设置脚手架、防护网。施工工人必须按规定采取保护措施上岗作业。三是对龙门吊等起重机械要有验证合使用，操作人员要持证上岗。

4、对特种作业进行整治。针对航空港工业集中区的机械加工企业比较多，要特别注意企业出现机械伤害事故。一是特别对起重装卸机械（如航车、起重机等）、压力机械等的使用要进行整治。二是严禁使用报废设备的安全设施不合格的设备。三是落实持证上岗制度。对航车、起重机、氧焊电焊等特殊工种严格要求持证上岗。

（四）进一步加强对员工及安全管理人员的培训和进行安全生产的宣传教育

一是要进一步落实企业员工的安全生产“先培训、后上岗”的规定。园区企业员工的流动量大，必须落实好企业对员工的安全培训。二是要利用多种形式对员工进行安全生产的宣传教育。要通过宣传栏、展板、影像资料等手段对员工进行宣传教育，提高企业员工的安全自觉性。三是召开一次安全生产管理的现场会，挑选园区内安全生产管理比较规范的企业介绍经验，相互学习借鉴。

四、工作要求

（一）进一步加强组织领导。各企业要充分认识抓好安全生产工作的重要性，始终保持清醒的头脑，居安思危、警钟长鸣。要进一步健全管委会统一管理、安办依法监管、企业全面负责、员工积极参与的安全生产工作格局，形成各方面齐抓共管的合力。

（二）进一步加强配合协作。安全生产工作是一项系统工程。集中区各部门、各入驻企业要各司其责，整体联动。各监管执法部门要加大安全生产执法力度，提高监管效能。

（三）进一步加强考核考评。年初由集中区管委会与各入驻企业签订安全生产目标责任书；集中区要进行半年安全生产小结和全年的安全生产考核。对没完成年度安全生产目标任务和出现重大安全事故的企业，要严格按照新《安全生产法》的各项规定，顶格处罚。对安全生产成绩突出的企业和个人，要进行表彰奖励。

安全生产工作事关全局，安全责任重于泰山。各入园企业要以落实安全促发展，安全保稳定，安全促和谐的要求扎实抓好安全生产工作。各负其责，恪尽职守，坚决遏制各类安全事故，推动园区以安全生产形势持续稳定好转，千方百计确保园区群众的生命财产安全和企业生产经营的正常进行，为园区安全快速发展做出积极贡献。

南充航空港工业集中区管理委员会

2015年3月3日