砥砺前行开启新征程凝心聚力谱写新篇章——市政协2018年工作履职回眸

掀起学习贯彻******关于加强和改进人民政协工作的重要思想热潮，在全国政协召开的片区座谈会上交流发言，15篇理论文章在《人民政协报》和《贵州政协报》刊发；邀请市委书记陈昌旭，市委副书记、市长陈少荣先后与政协委员座谈，分别听取政协委员对生态文明“六绿”攻坚工程和脱贫攻坚“四场硬仗”工作的意见建议；召开全市政协工作会议，推动全市政协系统全面加强政治建设、思想建设、纪律建设、组织建设和作风建设，践行“两个维护”；出台《关于加强人民政协民主监督工作的贯彻实施意见》，推进我市民主监督工作的制度化、规范化、程序化；开展脱贫攻坚“百千万行动”，全市75名市、区县政协主席和副主席挂帮贫困乡镇75个，协调资金7.1亿元；183名委员企业家参与帮扶贫困村207个，协调资金2746.4万元，1386名政协委员帮扶贫困户8973户，解决帮扶资金9522.2万元……

回顾2018年，市政协认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，务实进取，开拓创新，圆满完成年初确定的各项目标任务，可谓亮点、特色彰显，取得的成绩也是沉甸甸的。

强化理论武装

牢牢把握政协事业发展正确方向

坚持把***新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，******对贵州对铜仁工作的***精神，省委十二届三次全会、市委二届五次全会精神，新修订的《宪法》《党章》《政协章程》《监察法》等作为主要内容，把******关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为学习的重中之重，印发《在全市政协系统掀起认真学习贯彻******关于加强和改进人民政协工作的重要思想热潮的通知》，推动全市各级政协组织和广大政协委员，原原本本、一个专题一个专题进行学习，做到了学思用贯通、知信行合一。同时，还把相关内容纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，纳入各级党校、行政学院和高等院校教学计划，纳入各级宣传部门宣传计划。

市政协通过政协常委专题学习讲座、党组理论学习中心组学习会议、专题研讨会等形式，深入研讨交流。组织召开全市政协学习******关于加强和改进人民政协工作重要思想专题研讨会，征集汇编理论文章73篇，其中1篇在人民政协报发表、2篇在省政协召开的理论研讨会上作交流发言、14篇在贵州政协报发表。在北京大学、浙江大学举办2期委员培训班，把******关于加强和改进人民政协工作的重要思想等作为必修内容。

紧扣中心履职

聚焦“一区五地”建设贡献智慧力量

充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用，紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极建言资政出力，为加快推进“一区五地”建设贡献了智慧和力量。

认真落实政治协商年度计划。探索建立“1+4+8+N”协商模式，初步形成“月月有协商”工作格局，有事多商量、遇事多商量的协商民主氛围更加浓厚。

2018年9月27日，市委书记陈昌旭与政协委员座谈，就生态文明“六绿”攻坚落实情况进行专题协商。11月6日，市委副书记、市长陈少荣与政协委员座谈，就打赢脱贫攻坚战进行专题协商。分别就生态文明“六绿”攻坚工程和脱贫攻坚“四场硬仗”开展常务会专题协商，面对面听取意见建议，面对面沟通政策措施，面对面解答委员疑惑，为建设绿色发展高地和决战脱贫攻坚凝聚了广泛共识。

针对市长与政协委员座谈会上委员们对脱贫攻坚“四场硬仗”提出的意见建议，2018年11月12日，市政府分管副市长胡洪成召开专题会议研究分解责任，市直相关部门逐条采纳落实，市政府从4个方面分41条对相关意见建议落实情况进行书面反馈，有力推动了脱贫攻坚工作。

委派政协民主监督小组，对铜仁主城区城市管理工作中的停车难、出行难、买菜难等方面进行民主监督，多形式开展明查暗访，围绕将铜仁主城区打造成绿色低碳、舒适宜居、人与自然和谐共处的智慧旅游城市提出意见建议，形成关于中心城区停车场规划建设的协商报告。得到市委副书记、市长陈少荣肯定性批示，要求市政府分管领导组织逐一研究，提出解决落实的具体方案。

充分发挥提案监督作用，立案交办提案223件，创新开展提案“积案”联合督办提案，提案办复率、委员满意率分别达100%和96.6%。在铜仁电视台等媒体录播《政协委员话发展》访谈栏目12期，邀请24名政协委员围绕脱贫攻坚、易地扶贫搬迁、实体经济、全域旅游、农业农村发展等工作进行面对面访谈，展现了委员们关注发展、情系民生的时代风貌。

围绕碧江万山玉屏江口脱贫摘帽、农村集中供水、民营企业用工难、乌江航运黄金水道建设、春晖社调动社会力量助力脱贫攻坚和乡愁馆规划建设等工作进行专题调研，组织住铜省政协委员对脱贫攻坚中药材、油茶、食用菌三大产业开展视察，开展主席会议视察汞锰污染治理、平安铜仁警务云建设等工作，提出了合理化意见建议。开展文化产业发展情况调研，摸清我市文化产业发展现状，提出壮大文化主体、推动文农旅融合、健全产业发展机制等意见建议，为铜仁市建设文化旅游胜地提供了有益参考。

回应民生关切

倾情倾力投身脱贫攻坚战场

牢固树立履职为民理念，全面贯彻落实中央、省委、市委关于打赢脱贫攻坚战的系列重要决策部署，积极参与全省政协脱贫攻坚"百千万行动"，深入开展助推脱贫攻坚"三抓三包三联"活动，为我市脱贫攻坚特别是碧江、万山、玉屏、江口四区县脱贫摘帽作出了积极努力。

市政协积极响应省委关于"来一场振兴农村经济的深刻的产业革命"号召，按照市委统一部署，市政协3名班子成员分别担任中药材、油茶、食用菌产业专班主要负责人，倾心竭力开展产业招商、项目融资、基地建设、品牌打造等方面工作，2018年全市新增中药材种植面积19.57万亩、新增油茶种植面积7.24万亩、食用菌完成规模种植3.57亿棒，完成年度目标任务的118.9%，三大产业的发展规模、结构布局、产业链条和扶贫成效日益显现。市、区县政协班子成员有36人担任脱贫攻坚指挥长或副指挥长，28人担任脱贫攻坚重点产业发展专班牵头领导，大家定期深入联系乡镇，开展政策宣讲，帮助理清发展思路，规划产业和项目。大力支持德江天麻、碧江白水大米、玉屏黄桃等基地为重点的智力支边联系点建设，有效发挥了示范引领作用。

同时，市政协委员中的企业家以高度的社会责任感，积极参与帮扶贫困村工作，发挥资金、人脉和技术等方面优势，帮助贫困村因地制宜发展产业，走出一条"造血式"产业精准扶贫新路。有的依托产业发展和基地建设，与贫困户建立有效的利益联结机制，带动帮扶联系村贫困群众走上了产业脱贫路子，实现企业发展、群众脱贫的双赢。有的优先考虑为高校贫困生和精准扶贫户解决就业问题。有的委员企业家为贫困家庭大学生提供实习机会、开展职业技能培训，积极为贫困群众子女就业创造条件。

广大政协委员在脱贫攻坚"百千万行动"中精准开展"一对一""一对N"帮扶活动，使贫困群众感受到人民政协离自己很近。有的委员与贫困群众"结穷亲"，义务资助贫困大学生，有的委员为结对帮扶贫困户进行义务诊疗，有的委员积极为帮扶贫困村发展农业产业进行技术指导。万山区政协吴承元、思南县政协李飞被省委表彰为"全省脱贫攻坚优秀村第一书记"，德江县政协何兰高在省政协召开的脱贫攻坚"百千万行动"推进会上作典型发言。市政协机关22名包干扶贫干部定期深入联系村帮扶，积极选派干部驻石阡县龙塘镇开展脱贫攻坚督查和在思南县孙家坝镇驻村帮扶，直接参与脱贫攻坚。

坚持与时俱进

着力提升履职能力水平

市政协顺应时代要求，坚持以提升履职能力和服务水平为目标，以求真务实的举措和改革创新的精神，推动自身建设不断取得新成效。

2018年9月27日，中共铜仁市委召开全市政协工作会议，全面总结过去五年的政协工作，就加强和改善党对政协工作的领导作出明确安排，推动各级政协全面加强政治建设、思想建设、纪律建设、组织建设和作风建设，践行"两个维护"意识更加坚定。市政协党组严格按照全面从严治党的有关要求，以强化政治功能和提升组织力为重点，切实加强对意识形态等工作的领导，加强干部队伍建设，推进"两个责任"分级约谈常态化，全力配合巡视整改工作，召开巡视整改专题民主生活会，认真开展违规经营茅台酒自查清理等工作，推动巡视整改各项任务落到实处。

以庆祝改革开放40周年为契机，扎实抓好"推进民主监督制度化建设"改革，中共铜仁市委出台《关于加强人民政协民主监督工作的贯彻实施意见》，进一步明确政协民主监督的主要内容、主要形式和工作程序，有力推进了铜仁市民主监督工作的制度化、规范化、程序化。市政协坚持和完善政协委员重要建议"直通车"制度，先后报送《关于加强校企合作解决民营企业"用工难"的建议》《关于文化旅游产业发展的建议》，市委主要领导作出肯定性批示，碧江、万山、印江、沿河等区县建立健全了政协委员重要建议"直通车"制度。大力推行重点工作承诺机制和岗位目标量化考核机制，修订完善政协工作制度30多项。

积极争取上级支持。就开工建设昭通至黔江铁路、中药材产业发展和易地扶贫搬迁中的教育保障等重大问题，分别向全国政协、省政协全会提交提案5件、66件，在省政协各类会议上作大会发言7人次，有力发出了铜仁声音。积极拓展联络联谊。参与湘鄂渝黔四省市政协助推武陵山旅游产业扶贫合作座谈会和武陵山片区政协主席联席会第三次会议有关工作，加强与江苏苏州等市政协的联谊交流，接待在沪全国政协委员等省内外政协来铜考察交流50多批次。积极参与中心工作。市政协班子成员积极参与联系企业复工复产、招商引资、定期巡河、铁路和机场建设、信访维稳等中心工作，做到在参与中支持、在支持中监督。