我县紧扣八要素学习践行塘约经验

 2017年以来，我县按照“村社一体、合股联营”的工作思路，紧扣产业选择、农民培训、技术服务、资金筹措、组织形式、供销渠道、利益联结和基层党建“八要素”，在全县选取32个村推广“塘约经验”，逐步形成以点带面、协调推进的改革创新格局。

因地制宜谋划致富产业。综合考虑试点村资源禀赋和产业基础，采取集体自办、招商引资、能人领办、入股联营等形式，在32个试点村培育经营主体150余个，建特色产业基地18000余亩，覆盖群众13000余人，其中，贫困人口5532人；实现产业总收入4581万元，其中，贫困户收入506万元。同时，围绕县种植业“3211”和畜牧业“311”产业布局，把县级领导创办5000亩以上、乡镇（街道）领导创办1000亩以上产业结构调整示范点与推广“塘约经验”工作结合起来，大力发展皂角、蔬菜、竹荪、牧草、烤烟、茶叶、中药材等主导产业。截至目前，全县共创办农业产业结构调整示范点15.9万亩。

量体裁衣抓实农民培训。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，依托“新时代农民（市民）讲习所”“流动党校”“十万农民大培训”等载体，整合“土专家”“田秀才”“农民讲师”等人才队伍，结合培训对象年龄结构、知识水平、发展需要、市场需求等因素，采取因人施培、因岗定培的方式，加强技能培训，建设一支懂技术、能经营、善管理的新型职业农民队伍。截至目前，全县共开展课堂讲习2545场次13.29万人次，现场讲习3443场次5.99万人次，“流动党校”送教2466场次12.3万人次，依托“十万农民大培训”开展实用技术培训710期，培训农民7.2万人次。

全程***优化技术服务。深入开展“万名农业专家服务‘三农’行动”活动，发挥专家团队资源优势，以乡镇（街道）农业园区平台，以服务农业经营主体为重点，组织省、市选派到我县的科技副职11名、科技特派员21名，指导试点村经营主体培育、资产折股量化、利益联结建立、市场销路拓展等各环节工作，并在实践中培养一批农业科技和农业产业化人才。同时，分别为每个试点村选派1名科技人才和1名劳动保障协管员，为群众提供育种育苗、疫病防治、就业创业等技术服务，实现技术服务对每个“村社一体”合作社、每个农户的全覆盖。

广辟渠道突破融资瓶颈。充分发挥财政的职能作用，采取整合扶贫和涉农专项资金投入，引导金融资本参与的方式，把资金最大限度投入到试点村，解决融资难的问题。截至目前，全县共整合各级“三变”改革和扶贫专项资金2391万元，鼓励各类经营主体投入和社会捐赠资金12958万元参与到“三变”改革和学习践行“塘约经验”工作；引导32个试点村建档立卡贫困户346户，申请“特惠贷”1612.5万元入股到合作社或企业参与经营；为2017年出列的贫困村每村安排专项资金50万元发展壮大村级集体经济，整合农村危房改造建设资金732.7万元，改造试点村危房258户。

灵活多样抓好组织形式。大力开展确权赋能，把资源集中起来，群众组织起来，采取“村集体+合作社+农户”“村集体＋龙头公司（企业）＋农户”等发展模式，提高组织化程度。强化抓点做样，2018年将试点村增加到42个，10个市级试点村由联系乡镇（街道）的县级领导包靠，32个县级试点村由乡镇（街道）党委（党工委）书记包保，以点带面，发挥辐射带动效应。不断深化基层治理，成立“村务监督委员会”“乡风文明理事会”等村民自治组织，通过开展各类先进典型评比、文艺汇演活动，构建乡风文明。目前，已开展各类先进典型评比、文艺汇演活动5000余场次，为574个村选配村务（民生）监督员1480名。

搭建平台畅通供销渠道。利用“近水楼台先得月”的优势，完善“农校对接”“农超对接”“农社对接”等产销对接机制，持续推动农产品进学校、进机关、进医院、进企业、进社区、进超市、进酒店。加强与各行业协会的合作，成立小微企业商会1个，为各类经营主体提供产销对接平台，目前入会经营主体达131家。大力推进冷链物流体系建设，建成冷库6095立方米，容量1849吨，购置农产品冷藏运输车5辆，为生鲜农产品储存、运输、销售提供坚实保障。进一步对外开拓市场，抓住全国工商联、广州花都区、恒大集团帮扶契机，积极发展农村电商平台，拓宽农产品销售渠道，今年以来，网络农产品销售额达2715万元。

聚焦脱贫构建利益联结。按照村民利润分成高于村集体和村合作社的原则，建立“村集体+合作社+农户”“村集体+农民专业合作社+基地+农户”“龙头公司+合作社+农户”等利益联结机制，最大限度鼓励农民将资金、资源、技术等入股，让村集体、各类经营主体和农户之间的利益联结关系更加紧密，为脱贫攻坚奠定坚实基础。截至目前，32个试点村合作社入股土地、林地等资源11288.5亩、资金1050万元，资源折价入股497.***万元，农民变股东22872人，其中贫困人口5579人，共有486家企业（合作社）与2.4万户8.7万人建立利益联结机制。

凝心聚力夯实基层党建。以提升基层组织力为重点，创新开展“建四心支部·育四有党员·创四无村寨”活动，选优配强试点村“两委”班子，重点从大学生村官、农村知识青年、合作经济组织负责人、退伍军人、农村致富带头人中把发展能力强、懂经营、善管理的优秀人才选拔到村党组织书记岗位上。不断优化农村基层党组织设置，建党总支200个，下设党支部619个，其中在村民组建党支部142个，在自然村寨建党支部430个，在产业链建党支部20个，在专业合作社建党支部27个，在脱贫攻坚一线发展党员548名，形成总支连支部、支部连小组、小组连党员、党员连农户的网格化管理机制。