开发区党史学习教育助推营商环境优化

　　在党史学习教育“我为群众办实事”实践活动中，阳泉经济技术开发区实施民生领办工程，从企业和群众最关心、最直接、最现实的问题出发，以“一次办好、流程再造”的放管服效改革为抓手，持续优化营商环境，用更好的营商环境提升党史学习教育成效，为开发区高质量高速度发展赋能。

　　再造审批流程，创新审批改革。推进“一件事”改革延伸扩面，在综合窗口基础上，梳理出“一件事”事项清单，先行先试推出“我要开便利店”等“点单式”主题套餐项目，推进“多证联办”，提升企业、群众办事便利度。推行“代办+审批”服务模式，依托全程电子化等系统，对企业开办流程进行再造重塑，解决“不会办、办理慢”等问题。更新工程建设项目全事项办理标准流程图，将审批类、核准类、备案类和一般性工业项目审批时限在省级目标基础上分别压缩了21%、27%、25%和21%，实现“减时限”。将政府投资项目和社会投资项目申报材料减半，制定行政审批事项流程图、标准事项清单和“一张申请表单”，实现“减材料”。

　　拓展服务举措，创优服务质效。在去年正式启用新政务服务大厅基础上，打造“工程建设”“一费制”“政策兑现”综合服务窗口，为企业提供“一站式”服务。深化相对集中行政许可权改革，积极推动市政府向开发区赋权和授权，优化整合各项划转职能，采用“一岗多能、一人多专”模式，实现大部分审批事项的正常运转。完善项目服务，对重点领域、重点企业项目提前介入，对接调度，提供全程帮办代办服务，解决项目报建难题，力争快开工、快投产、快达效。推进审管衔接和“互联网+监管”，健全12345热线平台服务功能，畅通政企沟通渠道，真正让承诺能兑现、让优惠能落地，增强企业对开发区发展的信心。目前，办理商事审批各类市场主体准入724户，食品、药械许可146件，特种设备58台，综合事项26项，工程建设项目43件，公共资源交易承办政府采购和建设工程招标业务18项。

　　完善体制机制，创造良好环境。建立部门联动机制，推进投资审批事项线上并联办理、企业投资项目备案全程线上办理，提供预约办理、预先审核、容缺受理等服务。建立企业诉求“直达立办”机制，健全企业意见建议直通车、领导干部联系民营企业制度。推行简易低风险项目“极简审批”制度，为拟入驻标准厂房项目提供精简版手续办理清单和所需资料清单。健全重点项目专人“盯办”机制，设置审批专员，提前将审批事项办事指南提供给投资合作部门进一步研判，以优质高效、富有活力的营商环境打造投资兴业洼地。

　　强化反馈整改，“创先”开放形象。聘请普华永道（深圳）咨询公司作为第三方，围绕企业全生命周期、投资吸引力、高质量发展三个维度对开发区进行了营商环境评估。根据评估结果反馈，围绕思想认识不够、换位思考不够、服务机制不畅、服务供给不足等四大类14个问题，提出针对性措施17项，建立问题清单、整改清单，实行台账化管理。研究起草《开发区优化营商环境十条意见》，让营商环境以看得见的方式走进企业和群众心中。优化科室配置，聘请业务指导人员，新增审批制度改革科，推进协调审批制度改革；在政务大厅设置“值班服务员”，科长轮流领班带班，主动服务好办事群众，解决矛盾问题，营造“人人都是营商环境，处处都是开放形象”的氛围，为开发区高质量高速度发展创造良好环境。(张莉 王国磊)

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