铜仁三带六提升深化医疗服务领域改革

　　为加快推进健康铜仁建设，健全现代医院管理制度，铜仁市大力实施“三带六提升”工程建设，着力发挥党委带领、支部带动、党员带头作用，全面提升临床重点专科建设成效、互联网+医疗健康运行成效、医疗体建设服务成效、全面深化医药卫生体制改革成效、人才队伍建设成效、现代医院管理成效。

　　发挥党委带领作用。全市公立医院坚持党委领导下的院长负责制，全面贯彻落实中央意见、省委和市委实施意见。以党的政治建设为统领，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，统筹推进医院党建与改革发展事业。全市公立医院成立党组织21家，配齐配强党组织书记20家，党的工作覆盖率100%。院党委领导班子明确责任分工，细化党委委员的工作职责和任务，着力发挥公立医院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。

　　发挥支部带动作用。把支部建在科室，科学设置功能型业务党小组，全市二级以上公立医院135个医院党支部完成了标准化规范化建设。坚持培育优秀党建文化，充分发挥文化的影响力，推动医德医风、党风廉政建设和思想政治教育深度融合，通过创新支部文化活动促进业务技能提升。在新冠肺炎疫情防控期间，市人民医院在抗疫一线成立临时党支部、市第二人民医院党委印发《关于在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作中充分发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的通知》，激励了广大党员在危难时刻不畏艰险、挺身而出，切实发挥党支部坚强战斗堡垒作用。

　　发挥党员带头作用。全市各公立医院党委着力配齐配强党支部书记队伍，加强培养党务强和业务强的“双强”干部，扎实推进“三培养”机制。抓好医院党员发展工作，积极发展医疗专家、专科带头人、优秀青年医务人员入党。把党员带头与开展文明单位、青年文明号、志愿服务、岗位能手创建活动，以及“中国医师节”“国际护士节”表彰先进等评先选优结合起来，引导党员亮身份、亮职责、亮承诺、亮行动，营造创先争优、比学赶超的良好氛围。在新冠肺炎疫情防控期间，全市公立医院1888名党员投入疫情一线当先锋作表率，特别是援鄂医疗队118名医务人员、支援省职工医院和将军山医院6名医务人员，不计个人得失，主动请缨，“逆行抗疫”。

　　全面提升临床重点专科建设成效。通过加强政策扶持、设备配置、经费支持，不断提高临床重点专科诊治能力和服务水平建设。累计筹集、投入建设资金2095万元，巩固提升了3个国家级、15个省级临床重点专科建设，对55个市级临床重点专科开展复评工作，选定了20个重点科室作为2020年市级临床重点建设专科。

　　全面提升互联网+医疗健康运行成效。通过进一步完善医院信息系统，提升医院信息化能力水平，持续深入开展“互联网+医疗健康”便民惠民服务，充分发挥“互联网+”优势，实现院内数据互联互通，切实提高医疗服务效率和服务能力。截至目前，完成互联网医院项目方案评审、试点医院调研、合同签约、产品功能模块开发等工作。完成碧江区中医医院共享药房项目建设，现正在采购硬件设备；开发对接碧江区中医医院的HIS系统、铜仁健康大数据平台；沟通对接医药公司和药品配送企业；完成对接厦门海西三明平台，正在联调。健康铜仁微信公众号项目已汇聚4076万条医疗健康数据，已实现居民电子健康档案查询功能，具备了通过微信公众号向居民开放健康档案的基本条件。

　　全面提升医联体建设服务成效。持续发挥医联体牵头医院引领作用，对辖区内发病率高和转出率高的疾病，着力提升基层能力，通过远程诊疗、专科共建、临床带教、业务指导、免费接收进修等方式，促进优质资源共享和下沉。充分发挥县域医共体牵头医院的龙头带动作用，全面提升建档立卡贫困户人口"先诊疗后付费"、大病集中救治、慢病家庭医生签约服务等医疗服务水平，巩固提升健康扶贫"三个三"成效。截至目前，医共体成员单位上转患者较去年同期增长2.93%，牵头单位下转稳定期病人到成员单位较去年增长16.9%；全市纳入大病专项救治病种达25种，完成大病专项救治7089人，做到应治尽治；基本医疗有保障"三个三"基本落实。

　　全面提升医药卫生体制改革成效。健全领导体制和推动机制，各级公立医院成立党建统领改革发展领导小组，深化"三医"联动改革，联动推进落实取消药品、医用耗材加成。优化公立医院收入结构，确保医务性收入占比达到国家医改指标要求。全市公立医院检验化验收入29.22%，同比下降0.07个百分点；卫生材料收入12.04%，同比下降0.47个百分点；医务性收入35.28%，超过要求0.28个百分点；百元收入卫生材料费为17.45元，同比下降2.67元；百元医疗收入的医疗支出为111.4元，同比增长8.09元；人员支出占业务支出的比例为45.16%，同比去年增长0.97个百分点。

　　全面提升人才队伍建设成效。紧扣临床重点专科建设需求，加快专科带头人、副高以上职称、研究生以上学历人才的引进，加强优秀年轻干部的培养。根据《全省卫生健康系统引进东部省份退休高级医疗卫生人才方案》和《关于进一步做好"银龄计划"有关工作的通知》要求，铜仁市卫生系统引进省内外正高级离退休高级卫生人才15人，副高级离退休高级卫生人才46人。延聘和返聘本市高级离退休高级卫生人才2人，副高级离退休高级卫生人才14人。积极遴选村医参加省、市适宜技术推广培训和基层卫生骨干能力提升培训，全市共完成村医遴选培训119人，村医中医适宜技术培训1236人次，村医岗位培训1***58人次。

　　全面提升现代医院管理成效。按照《关于印发